区委全面依法治区委员会办公室：

2025年，昌江公安分局在区委、区政府和上级公安机关的坚强领导下，在区委依法治区委员会的有力指导下，紧紧围绕《区委全面依法治区委员会2025年工作要点》及分工方案部署，忠实践行法治思想，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，紧密结合公安职能，纵深推进法治公安建设，各项工作取得显著成效。现将具体情况报告如下：

一、 主要工作情况及成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基。 始终坚持党对法治公安建设的绝对领导，将法治建设纳入分局党委重要议事日程和全局工作规划。严格落实党委理论学习中心组学法、主要负责人年度述法等制度，组织专题法治学习。压实分局主要领导法治建设第一责任人职责，班子成员“一岗双责”，制定并实施年度法治建设任务清单，确保责任到岗、任务到人。将法治素养和依法履职情况作为干部选拔任用、评优评先的重要依据，开展专项督察，推动法治要求融入公安工作全过程、各环节。

（二）聚焦主责主业，提升执法办案质效。

一是 严打违法犯罪，维护公平正义： 始终坚持严格规范公正文明执法总要求，聚焦影响群众安全感的突出违法犯罪，依法严厉打击。在“盗抢骗”、“黄赌毒”、“食药环”及经济犯罪等领域开展多次专项打击行动，有力震慑了犯罪，维护了辖区治安稳定。所有案件均依法立案、规范办理。
    二是深化受立案改革，把好执法“源头关”： 严格落实刑事案件“两统一”、行政案件“快办”机制，全面运行执法办案管理中心，实行案件集中审理、全程监督、闭环管理。实现执法安全“零事故”、执法过程“零投诉”。受立案环节更加规范透明，群众对接处警、受立案满意度得到提升。
    三是全面推行“三项制度”，规范执法“过程关”： 执法公示方面，通过政务服务网、公示栏等渠道，依法公开执法依据、程序、结果等信息。执法全过程记录方面，为一线执法单位增配执法记录仪，实现现场执法活动全程音像记录，记录资料关联案件率达到100%。重大执法决定法制审核方面，由分局法制部门把关，确保了案件定性准确、程序合法、处理适当。
    四是 强化执法监督，守住案件“质量关”： 常态化开展执法质量考评、案件交叉评查、重点案件督办。年内多次组织专项执法检查，评查案件，发现并督促整改执法问题。深化执法监督管理平台应用，实现对警情、案件、人员、财物、场所、卷宗等执法要素的全流程、可回溯、智能化监督管理。

（三）突出特色亮点，打造法治公安品牌。

一是构建“说理式执法”新范式： 在治安调解、交通事故处理、行政案件办理等环节全面推行“说理式执法”，要求民警在执法过程中讲清事理、讲透法理、讲明情理，提升执法温度与公信力。
    二是打造“指尖上的普法”矩阵： 利用“昌江公安”微信公众号新媒体平台，围绕反电诈、禁毒、民法典等内容进行宣传，制作发布原创短视频、图解、案例解析。开展“警营开放日”、“送法进社区、进企业、进校园”等活动，有效提升了群众法治意识和自防能力。

（四）落实分工任务，服务依法治区大局。 

对区委依法治区委员会2025年工作要点分工方案中明确由分局承担的“深化行政执法体制改革，规范行政执法行为”、“加强社会治安综合治理，依法打击违法犯罪”、“推进普法与依法治理”等任务，均已制定专项落实方案，明确责任领导、牵头单位和完成时限。目前，相关任务均按计划扎实推进并取得预期成效。例如，在规范行政执法方面，出台轻微违法行为免罚和“首违不罚”相关规定；在打击违法犯罪方面，牵头开展了多种专项整治行动，战果显著；在普法方面，开展各类法治宣传活动，为全区法治环境优化贡献了公安力量。

二、 主要存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前法治公安建设仍面临一些挑战和不足：

（一）执法能力与新形势要求存在“温差”。 部分一线民警，特别是年轻民警，应对新型网络犯罪、涉众型经济犯罪等复杂案件时，证据固定、法律适用、诉讼应对等方面的专业能力尚有欠缺。个别民警群众工作能力不足，“法、理、情”融合不够，导致执法效果与社会效果未能完全统一。

（二）执法规范化水平存在“落差”。 虽然“三项制度”全面推行，但个别单位在执法记录仪规范使用、音像资料及时上传归档、规范管理等方面仍有提升空间。部分行政案件的办理效率有待提高，个别环节存在程序瑕疵风险。

（三）普法宣传的精准度与渗透力存在“偏差”。 普法宣传在一定程度上存在“大水漫灌”现象，针对不同行业、不同年龄、不同文化程度群体的精准化、差异化普法策略不够精细。利用新媒体普法的形式创新和内容吸引力仍需加强，与群众的互动性有待提升。

（四）内外执法协作机制存在“时差”。 在与检法机关的行刑衔接、与市场监管、环保等行政执法部门的案件移送、信息共享等方面，虽然建立了机制，但实际操作中仍存在沟通不够顺畅、标准不尽统一、反馈不够及时等问题，影响了打击合力和工作效率。

三、 下一步工作打算

针对上述问题，结合公安工作实际，下一步我们将重点推进以下工作，并建议将其中符合全区法治建设大局的重点计划纳入区委依法治区委员会2026年工作要点：

（一）实施执法素能“淬火”计划。 围绕提升民警法律政策运用、风险防控、群众工作、科技应用、舆论引导“五种能力”，开展分层分类精准培训。推行“案例教学+实战演练”模式，建立跟班学习、轮岗锻炼机制。组织开展“十佳执法办案能手”、“优秀法制员”评选，营造比学赶超氛围。

（二）开展执法规范化建设“深化年”活动。 重点整治执法记录仪管理使用不规范问题，制定并严格执行管理细则。优化行政案件快速办理机制，扩大适用范围，提升办案效率。深化执法监督管理平台应用，探索引入AI智能辅助阅卷、风险点自动筛查等功能，提升监督智能化、精准化水平。常态化开展执法突出问题专项整治和案件评查“回头看”。

（三）推进“靶向式”精准普法工程。 深入开展普法需求调研，针对易受骗人群、重点行业从业人员、青少年等不同群体，量身定制普法“套餐”。创新“以案释法”形式，打造更多互动性强、参与度高的普法产品（如模拟法庭、线上法律知识竞赛等）。推动派出所社区民警兼任“法治副网格长”，将普法宣传深度融入基层社会治理。

（四）健全完善执法协作“联动链”。 主动加强与检法机关的沟通协调，完善重大疑难案件会商、提前介入机制。深化与区内其他行政执法部门的“行刑衔接”信息共享平台建设与应用，细化案件移送标准和程序，定期召开联席会议，形成打击违法犯罪、规范市场秩序的强大合力。

（五）重点工作计划申报建议。 恳请区委依法治区委员会考虑将以下工作纳入2026年工作要点予以统筹推进：
    1. 牵头开展“涉众型经济犯罪防范打击与矛盾化解”综合治理行动： 联合金融监管、市场监管、信访等部门，建立预警防范、精准打击、追赃挽损、维稳处置一体化工作机制。
    2. 深化“智慧执法监督管理平台”建设与应用： 在现有平台基础上，进一步整合数据资源，研发更智能的监督模型，实现对执法活动更全面、更即时、更精准的监督，争创全省全市示范样板。
    3. 推进“公调对接”与“诉源治理”深度融合： 进一步拓展驻所调解室功能，探索引入法官、检察官、律师等专业力量前置指导，推动更多矛盾纠纷在诉前依法化解，助力打造更高水平的平安昌江、法治昌江。

昌江公安分局将以更高的站位、更实的举措、更严的作风，持续深化法治公安建设，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力，为建设更高水平的平安昌江、法治昌江贡献更大的公安力量。

2025年12月15日