荷党发〔2024〕9号

关于2023年度法治政府建设工作情况的报告

中共昌江区委、昌江区人民政府:

2023年,在区委、区政府的坚强领导下,荷塘乡党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,以维护和保障公民合法权益、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定为主旨,全面贯彻落实省、市、区法治政府建设工作部署并取得一定成效,为全乡经济社会健康持续发展奠定扎实的法治基础。现将我乡2023年度法治政府建设工作情况报告如下:

第一部分:主要工作情况及成效

一、学习贯彻习近平法治思想情况 

习近平法治思想凝聚着我们党领导法治建设的经验和智慧,彰显了我们党厉行法治、奉法强国的坚定意志,揭示了中国特色社会主义法治道路、法治理论、法治体系、法治文化的强大生命力和巨大优越性,标志着我们党对社会主义法治建设规律的认识达到新高度,为我们推进法治建设提供了根本遵循。自觉将习近平法治思想贯穿荷塘乡工作始终,全面落实法治政府建设工作要点,深入贯彻学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和中央全面依法治国委员会的会议精神。结合开展法治宣传教育要求,将习近平法治思想及全面依法治国新理念新思想新战略作为重点内容组织学习,落实“第一议题”制度,及时传达学习《中共中央国务院关于印发<法治政府建设实施纲要(2021-2025年)>的通知》《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》第四卷等重要内容,按照区委、区政府部署和要求,坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署。荷塘乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,加快建设更高水平的法治荷塘,为建设社会主义现代化魅力新昌江提供坚强法治保障。

二、部署开展主题实践活动情况 

为进一步推进法治政府建设工作,我乡按照区委依法治区委员会制定的“彰显思想伟力 勇建法治新功”实施方案开展“彰显思想伟力 勇建法治新功”主题实践活动,有效提升我乡法治建设水平。坚持党的领导贯彻到法治政府建设的全过程,成立依法治乡建设工作领导小组,召开“彰显思想伟力 勇建法治新功”主题实践活动部署会,对标“十四五”法治建设顶层设计抓落实,突出目标导向,进一步压紧压实责任;同时抓住领导干部“关键少数”带动“绝大多数”,营造“法治建设人人参与、法治成果人人共享”的良好氛围,真正实现法治政府、法治社会一体化推进。严格落实重大行政决策法定程序,做到重大行政决策事项及时进行政务公开;不断深化机制改革,建立健全行政执法投诉举报制度和行政执法过错责任追究制度;同时积极推进司法所规范化建设,健全完善办公室运行机制,提升工作质效,进一步筑牢法治之基。组织乡村两级干部积极参与江西省百万网民学习习近平法治思想专场知识竞赛活动,丰富学法形式,使学习习近平法治思想在全乡掀起热潮;同时在各村设置普法宣传栏,组织普法宣讲团开展送法入村活动,宣传民法典、防范电信诈骗等与群众息息相关的法律法规,引导群众依法维护自身合法利益,累计发放宣传资料400余份,覆盖人群500余人。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况 (见党政主要负责人述法报告)

四、落实部门普法责任情况 

荷塘乡为认真落实“八五”普法规划,深入贯彻实施国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,进一步强化普法责任意识,荷塘乡进一步落细落实 “谁执法谁普法”普法责任制。推进“谁执法谁普法”普法责任制落实常态化、实效化,实现年初有计划、年中有督促、年底有考核。今年以来,荷塘乡面向全乡普法成员单位征集普法责任清单,制定国家机关普法责任清单、细化全年普法任务,明确联动普法事项牵头单位和责任单位。

五、加强法治政府建设工作保障情况 

(一)加强重大行政决策科学民主合法。完善重大行政决策程序、集体讨论决定程序制度,对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档。对事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项,广泛听取法律顾问的意见。按照公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论等程序规范重大行政决策制定,同时根据重大行政决策目录化管理要求,对社会关注度高的重大行政决策事项,及时公开公示。

(二)加强行政执法严格规范公正文明。加强行政执法规范化建设,完善行政执法程序规定,编制执法流程图,细化执法流程、裁量标准,切实做到步骤清楚、要求具体、期限明确、程序公正。建立登记立案、监督检查、调查取证、行政决定等行政执法全过程记录制度。加强行政执法人员管理。严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度,严格禁止无行政执法资格的人员从事执法活动。提升行政执法人员专业素养,提高其运用法治思维、法治方式开展工作的能力。强化执法过程监督,严格执法决定审核制度,全方位规范行政执法行为,确保行政执法的制度性和规范性,确保每一个行政执法行为均合理合法。

(三)加强行政权力制约监督科学有效。依法确定并公开执法部门及机构、岗位的执法责任。认真落实行政执法督察制度,加大行政执法督察工作力度,做好行政执法投诉个案的监督。切实解决“选择性执法”、行政不作为和乱作为等问题。建立行政执法效果民意评价制度。健全群众投诉举报制度,拓宽群众监督渠道,强化对行政权力的制约和监督。对人民群众检举的问题进行认真调查核实,及时依法作出处理,并将结果向社会公布。建立民意测评机制,定期开展行风政风测评,建立通过媒体回应社情民意的机制,主动回应群众关切的问题。

(四)加强社会矛盾纠纷依法有效化解。一是建立矛盾纠纷排查调处机制。在房屋土地征收、社会保障、环境保护、公共安全等矛盾纠纷相对高发领域,建立矛盾纠纷排查调处机制,强化源头治理防范。在各个行政管理领域建立涉民生案件综合协调机制,推进民生类行政争议实质性解决。加强落实行政调解制度,充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用。健全人民调解与行政调解、司法调解对接机制。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。二是依法规范信访行为。将信访纳入法治化轨道,保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法解决。做好信访事项的分流和回复,有效化解争议和矛盾。积极引导信访人通过法律途径解决矛盾和纠纷。

第二部分:2024年工作打算

(一)加快政府职能深刻转变。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在这场自我革命中,从中央到地方都敢于动真碰硬,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,努力建设人民满意的服务型政府。

(二)坚持党的绝对领导,坚决维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,正确处理人民内部矛盾,维护群众合法权益。保障和促进社会公平正义,以高水平安全保障高质量发展,依法维护社会主义市场经济秩序,提升法治化营商环境建设水平。

总之,我乡将继续贯彻落实好省、市、区关于法治政府建设的文件精神及《单位主要负责人履行法治建设第一责任人》的文件精神,为荷塘乡经济社会高质量发展提供有力的法治保障。

中共荷塘乡委员会     荷塘乡人民政府

2024年3月6日