中共荷塘乡委员会  荷塘乡人民政府

关于2025年法治政府建设工作情况的报告

中共昌江区委、昌江区人民政府：

2025年，在昌江区委、区政府的坚强领导下，我乡认真贯彻落实中央、省、市、区依法治国工作精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，全面学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，以“走在前、勇争先、善作为”的标准和要求，在本辖区内坚持依法治乡、依法执政、依法行政共同推进，一体推进法治荷塘、法治政府、法治社会建设，为全乡经济社会健康持续发展奠定扎实的法治基础。现将我乡2025年度法治政府建设工作情况报告如下：  

一、2025年法治政府建设主要工作及成效

（一）、深入学习贯彻习近平法治思想

习近平法治思想凝聚着我们党领导法治建设的经验和智慧，彰显了我们党厉行法治、奉法强国的坚定意志，揭示了中国特色社会主义法治道路、法治理论、法治体系、法治文化的强大生命力和巨大优越性，标志着我们党对社会主义法治建设规律的认识达到新高度，为我们推进法治建设提供了根本遵循。我乡自觉将习近平法治思想贯穿荷塘乡工作始终，将习近平法治思想作为重点内容纳入党委理论中心组学习计划组织学习，乡党委也多次召开专题会深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,落实“第一议题”制度，及时传达学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》第四卷等重要内容，抓住领导干部“关键少数”带动“绝大多数”，营造“法治建设人人参与、法治成果人人共享”的良好氛围，真正实现法治政府、法治社会一体化推进。

（二）、法治政府建设工作情况

乡政府作为基层政府，我乡一方面坚持把政府各项工作全面纳入法治轨道，在正确处理政府与市场、政府与社会关系的基础上，用法治给行政权力定规矩、划界限，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。另一方面认真贯彻落实《昌江区法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，带头尊法守法，自觉用法治思维和法治方式履行职责，不断提升执法的质量、效率、公信力，更好把社会主义法治优势转化为政府治理效能。

（1）加强重大行政决策科学民主合法。完善重大行政决策程序、集体讨论决定程序制度，对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档。对事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项,广泛听取乡法律顾问的意见。

（2）加强行政权力制约监督科学有效。加强执法规范化建设，全面推行行政执法“三项制度”（公示、全过程记录、重大执法决定法制审核），依法确定并公开执法部门及机构、岗位的执法责任。以开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治活动为契机，切实解决“一刀切”、“选择性执法”、行政不作为和乱作为等问题。建立行政执法效果民意评价制度。健全群众投诉举报制度，主动回应群众关切的问题。

（3）加强社会矛盾纠纷依法有效化解。

1、建立矛盾纠纷排查调处机制。在社会保障、环境保护、公共安全等矛盾纠纷相对高发领域，建立矛盾纠纷排查调处机制，强化源头治理防范。在各个行政管理领域建立涉民生案件综合协调机制，推进民生类行政争议实质性解决。加强落实行政调解制度，充分发挥行政机关在化解民事纠纷中的作用。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展人民调解工作，构建人民调解、司法调解、行政调解等“多调合一”法治化大调解体系，实现调解最多跑一地。加强引导，推动政府系统各部门在矛盾纠纷的防范、排查和化解上履职尽责，充分发挥调解在基层社会矛盾预防化解中的基础性作用，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

2、依法规范信访行为。开展预防信访法治化工作，将信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法解决。做好信访事项的分流和回复，有效化解争议和矛盾。积极引导信访人通过法律途径解决矛盾和纠纷。

（三）、普法宣传活动开展情况

我乡认真贯彻落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制。依托司法所每月开展两次“法律六进”活动，结合“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”在本辖区内广泛深入持久开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宪法学习宣传教育活动，坚决维护宪法尊严和权威。深入开展学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲活动3次，开展“践行枫桥经验”法治宣传活动1次，开展学习贯彻党的二十届三中全会精神主题报告会1次（市委党校人文与法学教研室主任、副教授曹婧宣讲授课），每年举办“法律明白人”骨干培训班一场次，到2025年，我乡干部群众尊法学法守法用法的自觉性明显提高，乡村治理法治化水平明显提高，实现农村每户1名“法律明白人”，农村法治文化阵地建设全覆盖。通过这一系列普法宣传活动，让我乡村民全民普法的氛围更加浓厚，“法治荷塘”的魅力进一步彰显。

（四）、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况及落实部门普法责任情况

乡党委政府高度重视依法治乡工作，认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人及“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，主动将依法治乡工作纳入本乡工作总体布局，与其他中心工作同部署、同检查、同落实。形成党政主要领导亲自抓、分管领导集中精力抓、其他领导结合分管工作抓、司法所具体抓的工作格局。乡党政主要领导每年向依法治区委员会递交履行推进法治建设第一责任人述职报告，并将高新区管委会主任、昌江区委书记、区委全面依法治区委员会主任倪卫春同志明确指出我乡存在的问题和不足，全盘接受、认真整改并长期坚持。

二、存在的主要问题

在总结工作的同时，也清醒地看到法治建设还存在一些问题和不足：

一是法律专业人才配备不足。法律专业人才相对匮乏，人员短缺，难以为广大群众提供面面俱到的法律服务。“法治带头人”“法律明白人”对法律知识掌握不足，不能很好的运用法律知识解决突发性应急事件。

二是普法阵地相对薄弱。个别单位对普法工作重视程度不够，对普法工作抓的不够紧，存在走过场现象。法治阵地建设无亮点和代表性，从有形覆盖到有效覆盖有待加强。

三是普法宣传不深入。普法宣传采用老办法、硬方式较多，大多采用张贴横幅、村内广播、发放宣传单等方式硬性宣传，宣传举措不够灵活，与群众互动较少。群众学法积极性不高。一些群众对普法工作关注度不高，学法不够积极主动，还是抱着遇事找人不找法，信法不如信访，小闹小解决，大闹大解决的态度，缺少通过法律途径解决问题的意识。

三、主要负责人履行职责情况（见2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职报告）

四、2025 年工作安排

1、加强基层普法队伍建设。在本辖区内实行法律顾问全覆盖，强化机构与人员建设，争取上级支持，争取和充实专业法律人才队伍，定期组织业务学习提升人员专业能力，大力培养专业素养较强的法律明白人。

2、积极筹措资金。打造标准化的法治文化广场、法治宣传栏、法律咨询室等阵地，完善配套设施，为群众提供便捷的法治服务和学习场所。建立科级和中层干部学法用法工作制度，把普法工作纳入年度目标考核体系，并作为干部评先评优的依据。

3、分门别类、因地制宜创新普法宣传方式深入宣传、学习、贯彻习近平法治思想，不断提高群众学法积极性。采取法治文艺汇演、法治讲座、以案说法、法律名人名言、法律知识竞赛等方式开展普法。时刻关注民生，深入基层、贴近群众，了解群众所需，宣传与群众生产生活密切相关的法律知识。按照不同的文化层次，不同的职业特点，不同的年龄阶段，制定普法计划和设计普法内容。把传统的普法方式和新媒体时代下的互联网+普法方式相结合，充分利用移动网络，述说指尖上的普法故事。充分调动不用普法对象的学法积极性，扩大普法工作的影响力，提高法治宣传面。充分利用法律明白人地熟人清的优势，带动广大群众积极学法、用法，为提高全社会的法律意识、营造良好的社会法治环境做出积极贡献。同时要发挥乡贤五老作用，让他们在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中起到示范引领作用。

总之，我乡将继续贯彻落实好中央、省、市、区依法治国、省、市、区的文件精神、《江西省人民政府关于进一步推进法治政府建设的若干意见》、《法治昌江建设规划（2021—2025年）》、《昌江区法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《昌江区法治社会建设实施方案》、《单位主要负责人履行法治建设第一责任人》的文件精神，扎实推进法治政府建设各项工作，为全面建设社会主义现代化法治新昌江贡献荷塘力量。

专此报告。

                             中共荷塘乡委员会

                              2026年1月6日