政 府 工 作 报 告

在荷塘乡第十七届二次人民代表大会上的报告

胡小敏

（ 2022年7月4日）

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、过去一年工作回顾

过去的一年，在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及省、市、区党代会精神，紧紧围绕乡党委第十五次党代会提出的打造“产业兴旺强乡、文旅繁荣小镇、秀美宜居荷塘、乡村振兴荷塘样板”的发展目标，依靠全乡人民，不忘初心，砥砺前行，立足新起点，把握新形势，以党建引领为抓手，聚力乡村振兴、全域旅游，经济建设和社会事业保持稳中有进的良好发展态势。

——一年来，我们奋力赶超跨越，经济实力显著提升。

2021年，我乡完成财政总收入3968万元，其中一般性公共财政预算收入1551万元，全年任务数2962万元，超额完成任务；固定资产投资总额19989万元；引进招商引资项目8个，其中亿元以下项目7个、五亿元项目1个，已完成现代服务业5家，批发零售业3家，其中规上企业入库1家；规上工业企业入库1家，总投资额85540万元。全域旅游提档升级，以项目建设为主支撑，打通了乐平市塔前至昌江区荷塘段公路并顺利通车；以乡村振兴为基底、以农垦精神及红色文化为内核的乡村振兴文旅综合体项目（一期）已完成招标程序，元成园林公司已正式进驻荷塘并开始实施；幸福酱坊产业项目正如火如荼的紧张施工中，预计7月底初见成效。

——一年来，我们致力统筹发展，城乡面貌焕然一新。始终坚持“两山”理念，通过项目建设带动全乡基础设施改造升级，促进生态环境持续改善，不断提升乡村品质。先后投入260万元，对山门村荷塘坞进行环境提升；投入20万元，对童坊中心村整体环境提升改造及1000余米水渠维修；投入70万元推进山门村园艺队、仓下村横柏山新农村建设；投入70万元，聘请保洁员若干名，对房前屋后进行清理，进行道路除杂，增加重点地段和重要时期的卫生清扫。坚持把“创文”工作当成中心、重点工程来抓，纳入年度考核、绩效考核，召开10余次专题会议进行调度，积极开展常态长效综合整治“十大行动”百余次，6次登上市指挥部红榜，2021年顺利创建“江西省魅力乡镇生态乡镇”，成功入列江西省美丽乡镇。

——一年来，我们着力惠民利民，民生福祉不断改善。一是最低生活保障全面落实。2021年共有163户，205人享受城镇低保，发放低保金130.26万元，临时救助资金6.91万元，残疾人两项补贴9.58万元。二是社会保障体系逐步完善。全年发放农垦职工退休金3494.77万元，参加城镇居民养老保险1123人，领取发放社会保障卡3000余张。三是医疗保险体系不断优化。全乡缴纳医保5080人，参保率达98%，办理住院报销50人，外伤报销23人，慢性病报销18人。四是便民服务质量不断提升。便民服务中心全年累计接待2213人，受理六大项目997件，办结945件，其中当即办件419件，办结率达94%，回复率达100%。五是就业创业服务不断升级。开发并申请了48个公益性岗位，其中城镇低保户及家庭成员安置7人；协助区就业局为困难就业创业人员办理4人次小额创业贷款，发放小额贷款80万元；按政策要求办理“灵活就业”109人，发放社保补贴金额36.6万元，灵活就业养老保险缴费率达95%。六是为民办实事不断增温。累计收集“我为群众办实事”问题110余件，为民解决问题90余件，另有20余件正在办理，受理率达100%，完成率达85%，开展各类志愿、宣传活动40余次。七是基础设施不断提升。先后投入400余万元对山门村荷塘坞、山门村小组、杨湾村李家山村小组自来水提升改造；对童坊中心村公墓、杨湾村万福桥至牛屎亭农田水渠、杨湾陈湾小组公厕、山门村卫生室、仓下村爱心食堂提升改造；对仓下村锡坑坞危桥除险加固；对童坊庄前村桥涵及水堰重建。

——一年来，我们奋力攻坚克难，疫情防控有序有力。抓好疫情防控筹划与谋划，做到疫情防控与推进年度中心、重点工作“两手抓”、“两手硬”。全面总结经验，完善工作思路，注重务实，毫不松懈抓好常态化疫情防控，主动做好中高风险地区返乡人员排查，综合运用多种有效手段，精准摸排、科学防控；努力实现疫苗接种全覆盖，切实构筑起维护人民群众生命和身体健康的免疫屏障。截至目前，第一针疫苗接种4680人，第二针疫苗接种4646人，第三针疫苗接种2317人。

——一年来，我们聚焦党建品牌，红色旅游更加突显。

不断盘活“红色资源”，深度挖掘革命烈士纪念塔、农垦旧址、民俗谚语等遗址遗存和文化记忆所蕴含的精神之魂，用通俗的方式、现代的形式、大众的视角传承红色基因、弘扬农垦文化、讲好荷塘故事，推动“荷塘精神”入脑入心、传承不息；依托红色精神教育基地、荷塘山房、莲荷学堂等资源充分宣传和弘扬荷塘精神，借助党史学习教育契机，累计接待200余个机关、企事业单位借助“五四”“七ー”等重大节日和“主题党日”，4000余人次，组织党员干部来荷塘开展缅怀革命先烈、重温入党誓词等主题实践活动。2021年，红色精神教育基地被评为省级爱国主义教育基地。

——一年来，我们聚力旗帜引领，社会治理更加科学。一是社会治理科学有效。认真落实“五个一”矛盾纠纷调处机制和部门联动机制，处理矛盾纠纷案件20余件，矛盾纠纷设处率100%；二是应急管理有条不紊。扎实开展森林防火、防汛、救灾、安全生产工作，深入重点区蹲点督查、排除隐患，积极发放救灾物资，全年发放方便面300箱、矿泉水800箱、棉被100床。全年未发生1起重大森林火灾，汛期未倒1库1坝，未发生1起安全生产事故。三是信访调解得当到位。2021年共受理48起信访事件，办理并办结44起，剩下4起正在办理，办理率100%，办结率91.7%。其中来访3起，网上信访7起，热线38起。其中来访办结1起，网访办结5起，热线办结38起。全年未发生1起赴省越京非法上访事件。

——一年来，我们狠抓作风建设，政府建设不断加强。

一是聚焦理论学习。积极开展党委理论学习中心组专题学习19次，对习近平系列重要讲话及视察江西时的重要讲话精神进行专题讨论学习，撰写心得体会60余篇。二是切实加强廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定，严格控制“三公”经费，不断完善考评制度、财政管理等规章制度，坚持执行重点工作调度，有力开展效能督查。三是持续激发队伍活力。顺利完成村“两委”换届工作，各项硬性指标均落实；严格按照规定程序完成党代会及人大会，选举产生党委书记1名，党委副书记2名，党委委员7名，纪委委员5名；人大主席1名，副主席1名，乡长1名，副乡长2名。

一年来，我们还积极支持工青妇等人民团体工作，宣传、统战、人武、计生、科技、统计、老龄等工作得到进一步加强。

成绩鼓舞人心，荣誉催人奋进。这是区委、区政府，乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡干部群众、社会各界共同奋斗的结果。在此，我谨代表荷塘乡人民政府，向全体乡村干部、向奋战在一线干部群众，向所有关心支持荷塘发展的朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些短板和不足，主要表现在：一是全乡经济总量不大、实力不强、结构不优，仍是主要矛盾；二是农业发展空间受限，产业规模、特色还未形成；三是基础设施仍有短板，环境整治还不够彻底，长效管护机制不够健全；四是政府工作仍有不足，少数干部工作作风漂浮，担当意识不强，执行力有待提高等等。对此我们将坚持问题导向，正视问题与不足，用心、用情、用力把政府工作做得更好。

二、2022年主要工作任务

各位代表好！2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年，是推进高质量发展的关键之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年，荷塘乡将继续坚定信心、笃定前行，在新形势、新阶段把握住发展的主动权，继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕乡第十七届人大会确定的目标任务，按照区委“3344”总体发展思路，创新发展理念，全力以赴推进荷塘经济社会高质量发展。

2022年全乡工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记视察江西重要讲话精神，紧扣“十四五”规划，认真落实区委、区政府决策部署，紧紧围绕区委“工业强区、文明新城、开放融合、幸福共享，全面建设现代化魅力新昌江”的战略部署，立足实际，全力打造“红色绿色古色交相辉映”的昌江全域式旅游品牌，努力建设乡村振兴“荷塘样板”。

2022年全乡工作的奋斗目标是：一是经济实力显著增强，农村经济总收入增长6.8%以上，农业总产值年均增长3.2%以上，乡本级财政收入年增长6.4%以上，工业总产值增长8.5%以上，农民人均年收入到达到19000元，年均增长10.8%以上。二是基础设施逐步提升；三是社会事业全面进步，人口素质不断提高，社会保障体系逐步健全，群众生活水平进一步提高；四是乡村振兴产业日益兴旺；五是政府自身建设全面加强。

围绕上述指导思想和奋斗目标，2022年我乡将着力抓好以下几个方面的工作：

（一）致力特色优势，着力推进乡村振兴。一是加大招商引资力度。深入经济发达地区学习先进经验及招商引资，将本地生态环境优势宣传出去；积极引进专业人才，鼓励本土人才返乡创业，带动产业发展；二是壮大村集体经济。采取“党组织+公司+基地+农户”“党组织+专业合作社(协会)+农户”等多种形式，创办多种经营项目，安置本村群众就业，实现群众增收与村集体增收“双赢”。三是抓好乡村文体综合体项目建设。以“幸福酱坊”产业为抓手，探索党建引领下的“小特产+大产业”联农共富模式，同步推出“荷塘乡”农产品区域品牌和系列农创文创产品，通过讲好农垦故事、传播农垦文化，推动一二三产融合发展。四是不断优化营商环境。积极开展“党建+营商环境”活动，搭建“政企”交流沟通平台，形成长效交流机制，让广大党员干部走进企业，掀起帮扶热潮，营造良好营商环境。

（二）致力短板弱项，着力推进设施建设。整合乡村振兴及欠发达国有农场巩固提升等各方面建设项目资金，推进危房改造、水、电、路、网等农业生产生活配套设施以及垃圾清运、公厕、路灯等人居环境整治和科教文卫等公共服务设施建设，补短板强弱项，进一步提升人居环境。

（三）致力生态宜居，着力推进环境提升。用好昌江区国家全域旅游示范区“金字招牌”，高起点制定全域规划，谋求全乡的全面发展，为经济发展提供有力支撑；用好农垦特色名片，探索“政府+集团公司”模式，整合土地、林地等资源，推动资源变资产、资产变资本、资本变股本，促进青山变金山的生态价值转换；继续提升旅游配套设施建设，做好4A级乡村旅游点创建工作；充分利用原生态环境优势，积极争取各方面资金，大力发展旅游业，以“民房变民宿，田园变乐园，乡村变学堂、农品变商品”，促进旅游发展新业态。

（四）致力传承弘扬，着力赓续红色血脉。积极申报全国爱国主义教育基地，对标国家5A级景区，重点建设以童坊为核心的文旅中心，创建红色研学、农垦文化“会客厅”，通过开发红色教育精品课、培养红色故事讲解员、推出红色旅游精品线、完善红色旅游设施等，打造有物可看、有址可寻、有史可讲、有情可寄的红色旅游目的地，唱响荷塘乡村红色旅游特色品牌；立足红色文化资源优势，深入挖掘本土精神内涵，加快红色、生态文化向产业发展方向转变，探索红色生态文旅融合且独具山水田园特色的乡村旅游新模式。

（五）致力实干担当，着力提高政府效能。坚决贯彻落实区委“最讲政治、最讲执行、最讲团结、最讲担当”的工作要求，狠抓班子建设，用表率支撑表态，争做干事创业的“排头兵”；狠抓队伍建设，用制度管人管事，进一步完善乡村干部绩效考核体系，坚持“日常考核抓纪律作风、年度考核看口碑实绩”，激发干部干事动力；狠抓作风建设，用公心激励人心，把规矩立起来，教育引导大家学会在约束下工作、适应在监督下履职，从而营造良好的营商环境。

各位代表，蓝图绘就，唯有奋斗；扬帆破浪，正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，紧握历史接力棒，以舍我其谁的赶考心态、一往无前的奋斗姿态，敢拼敢闯走前列、苦干实干用心干，全方位推进高质量发展，以昂扬姿态迈向守护秀美青山、传承红色江山、打造金山银山的新征程，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！