荷党发〔2025〕24号

关于印发《荷塘乡宗教活动场所应急预案》

的通知

各党（总）支部、村委会、乡属各部门：

为了切实做好宗教管理工作，结合我乡工作实际，现将《荷塘乡宗教活动场所应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共荷塘乡委员会

2025年8月27日

宗教活动场所应急预案

为有效预防和妥善处置宗教场所各类突发事件，包括网络舆情突发事件，最大限度减少人员伤亡、财产损失及社会负面影响，维护宗教场所正常秩序与社会和谐稳定，特制定本预案。

一、编制目的

 为有效预防和妥善处置宗教场所各类突发事件，包括网络舆情突发事件，最大限度减少人员伤亡、财产损失及社会负面影响，维护宗教场所正常秩序与社会和谐稳定，特制定本预案。

二、组织机构及职责

 （一）应急领导小组

组  长：荷塘乡党委书记  李游

副组长：荷塘乡党委副书记、政法委员  马圣超

成  员：荷塘乡党委委员、武装部长    罗  松

派出所教导员 方刚

（二）主要职责

 1. 负责统一指挥、协调突发事件的应急处置工作，包括网络舆情事件的应对，研究制定应急处置方案和措施。

2. 及时向上级部门报告突发事件及网络舆情事件的情况、处置进展和结果。

3. 负责应急资源的调配和保障，协调相关部门和单位参与应急处置。

4. 组织开展突发事件的调查评估，包括对网络舆情事件的影响分析，总结经验教训，完善应急预案。

（三）领导小组办公室

办公室设在党建办公室，马圣超同志任办公室主任。

（四）工作组职责

由宗教工作部门牵头，负责与宗教场所负责人沟通协调，做好信教群众的安抚工作，并在网络舆情事件中协调宣传引导组做好解释与沟通工作。宣传部门负责事件的信息发布、舆论引导和政策宣传工作。设立网络舆情监测小组，负责实时监测网络舆情动态，及时分析研判，提出应对策略。在发生网络舆情事件时，迅速启动应对机制，通过官方渠道发布权威信息，有效引导舆论方向。党政办公室负责上传下达、信息汇总、会议组织和后勤保障等工作，同时负责网络舆情信息的收集与初步分析。

 三、风险预防

督促宗教场所落实安全主体责任，完善安全管理制度，配备必要的安全设施设备（如消防器材、应急照明、监控设备等），定期开展安全检查和维护。加强对宗教场所建筑物、消防通道、用电用气等的安全管理，及时整改安全隐患。

建立健全网络舆情监测机制，利用技术手段实时监测网络舆情动态。加强对宗教活动、宗教政策的宣传与解释，提高公众对宗教事务的认知与理解。定期组织网络舆情应对培训，提高相关人员的舆情监测与应对能力。

 四、应急响应

 （一）信息报告

 宗教场所发生突发事件后，场所负责人或网络舆情监测小组应立即向荷塘乡应急领导小组办公室报告。报告内容包括：事/舆情件发生时间、地点、性质、简要经过、影响范围、已采取的措施和请求支援事项等。应急领导小组办公室接到报告后，应立即向组长报告，并按照规定向上级部门报告。

 （二）响应启动

根据事件的性质、规模和危害程度，或网络舆情的传播范围、影响程度，应急领导小组组长决定启动相应级别的应急响应。一般分为三级响应：

1. 一级响应：发生重大及以上突发事件或网络舆情，由组长宣布启动，全面调动应急资源进行处置。

2. 二级响应：发生较大突发事件或较大网络舆情风险，由副组长宣布启动，调动主要应急资源进行处置。

3. 三级响应：发生一般突发事件或一般网络舆情风险，由应急领导小组办公室主任宣布启动，相关部门协同处置。

 （三）处置流程

 1. 现场指挥：应急领导小组组长或副组长赶赴现场，成立现场指挥部，统一指挥应急处置工作。

2. 人员疏散：现场处置组立即组织宗教场所内的人员疏散至安全区域，避免次生灾害发生。

3. 抢险救援：根据事件类型，消防、医疗等部门开展抢险救援和医疗救护工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

4. 秩序维护：公安部门加强现场治安管理，维护现场秩序，防止事态扩大。

5. 信息发布：宣传引导组及时、准确发布事件信息，回应社会关切，做好舆论引导工作。

    6.网络舆情处置：检测分析，网络舆情监测小组实时监测舆情动态，分析研判舆情走向，提出应对策略。信息发布，宣传引导组根据舆情分析结果，通过官方渠道及时、准确发布权威信息，回应社会关切。舆论引导，积极与媒体沟通，引导舆论方向，避免不实信息扩散。法律追责，对制造和传播网络谣言的行为，依法追究法律责任。

 五、培训与演练

 （一）培训

 定期组织应急管理人员、宗教场所负责人和工作人员进行应急知识和技能培训，提高其应急处置能力和水平。培训内容包括应急预案、安全知识、救援技能、卫生防疫等。

 （二）演练

 每年至少组织一次宗教场所突发事件应急演练，检验应急预案的科学性和可操作性，提高应急队伍的协同作战能力和快速反应能力。演练结束后，及时进行总结评估，完善应急预案和处置措施。

 六、附则

 （一）预案修订

 本预案根据实际情况和相关法律法规的变化及网络舆情应对经验，适时进行修订和完善。

 （二）预案解释

 本预案由乡镇街道应急领导小组办公室负责解释。

 （三）预案实施

 本预案自发布之日起实施。