为贯彻落实全省深化发展和改革双“一号工程”推进大会精神,打响昌江区“畅快办”营商环境品牌,根据昌党发【2022】7号和昌江办字【2022】3号文件等文件精神,加强全乡营商环境优化升级“一号改革工程”的组织领导和推进落实,经研究,决定组建乡营商环境优化升级“一号改革工程”领导小组及指挥部,下设“五组一中心”,并明确工作职责和相关要求,现制订如下方案。

一、成立乡营商环境优化升级“一号改革工程”领导小组

组      长:宁烨琳     党委书记

胡小敏     党委副书记、乡长

陈红菊     人大主席

副  组  长:袁如晖     党委副书记

陈汗亮     党委委员

王逢茂     党委委员、副乡长

张庆华     党委委员、人武部长

张  雷     党委委员、纪委书记

程连生     党委委员、城管中队长

刘章贤     党委委员、景航派出所所长

洪  蕾     副乡长

邵后明     司法所长

王美芳     副科级干部

成      员: 王  炜     党政办负责人

徐兆敏     便民服务中心主任

陈贤洪     社会治理办副主任

徐小玲     社会治理办副主任

陈义东     社会治理办副主任

谭元亮     社会治理办副主任

徐承鑫     农业农村工作办副主任

程  星     纪委办公室负责人

张爱花     经济发展与财政办副主任

宋启明     经济发展与财政办副主任

桂荣灯     综合行政执法大队队长

徐  丹     人大办主任

胡炜雯     工会副主席

童景秀     妇联副主席

徐礼旺     仓下村党支部书记、主任

童春兵     童坊村党支部书记、主任

徐光建     山门村党支部书记、主任

孙国华     杨湾村党支部书记、主任

领导小组职责:负责深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话精神,贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府和区委、区政府关于营商环境的决策部署,贯彻落实乡党委、政府关于营商环境的部署要求;审议和研究全乡营商环境优化升级“一号改革工程”重大事项、重要政策和工作制度、工作计划。

二、组建乡营商环境优化升级“一号改革工程”指挥部

指挥长:宁烨琳     乡党委书记

胡小敏     乡党委副书记、乡长

副指挥长:袁如晖    乡党委副书记

陈汗亮    乡党委委员

王逢茂    乡党委委员、副乡长

张庆华    乡党委委员、人武部长

张  雷    乡党委委员、纪委书记

指挥部职责:负责贯彻落实乡营商环境优化升级“一号改革工程”领导小组的重要决议;研究梳理影响营商环境的痛点、堵点、难点问题,草拟全乡营商环境优化升级“一号改革工程”重大事项、重要政策和工作制度、工作计划;调度和推动全乡营商环境优化升级“一号改革工程”各项政策、制度、计划落地见效;建立常态化“领导干部走流程”工作机制;开展“百名干部进百企”精准帮扶活动;推行“党建+营商环境”,建立党员干部全覆盖结对市场主体工作机制;选拔、抽调指挥部各组工作人员,组织工作培训、干部考核,并提出奖励评选和责任追究意见;制定营商环境优化升级“一号改革工程”年度专项资金计划,决定指挥部日常运转资金的拨付和使用;负责对各村、各相关单位营商环境优化升级工作的统筹指导、监督检查、考核验收。

指挥长、副指挥长分工如下:

乡党委书记、指挥长宁烨琳:主持指挥部全面工作。

乡党委副书记、乡长、指挥长胡小敏:负责调度指挥部日常工作。

乡党委副书记、副指挥长袁如晖:负责综合协调、督查督导等工作;优化法治化营商环境、保护企业合法权益工作;负责人员抽调、干部考核工作;分管法治环境组、综合督导组、投诉举报中心;联系山门村“领导干部走流程”工作和“百名干部进百企”帮扶活动等营商环境优化升级工作。

乡党委委员、副指挥长陈汉亮:负责优化法治化营商环境、保护企业合法权益工作;协助上级开展“第三方评、企业评、部门评”等工作,联系仓下“领导干部走流程”工作和“千名干部进万企”帮扶活动等营商环境优化升级工作。

乡党委委员、常务副乡长、副指挥长王逢茂:负责指挥部日常工作;优化法治化营商环境、保护企业合法权益工作;制度改革、政策创新、流程再造,以及开展“第三方评、企业评、部门评”等工作;分管改革创新组;联系杨湾村“领导干部走流程”工作和“百名干部进百企”帮扶活动等营商环境优化升级工作。

乡党委委员、人武部长、副指挥长张庆华:负责线上“一网通办”、线下“一窗通办”等工作;联系童坊村“领导干部走流程”工作和“百名干部进百企”帮扶活动等营商环境优化升级工作。

乡党委委员、纪委书记、副指挥长张雷:负责作风优化、执纪监督、投诉举报等工作;分管作风优化组、协管投诉举报中心;协助联系童坊村“领导干部走流程”工作和“百干部进百企”帮扶活动等营商环境优化升级工作。

副乡长、副指挥长洪蕾:负责宣传发动、思想教育、政策入企、媒体监督等工作;分管宣传教育组;协助联系山门村“领导干部走流程”工作和“千名干部进万企”帮扶活动等营商环境优化升级工作。

指挥部下设5个专项工作组和1个投诉举报中心。

1.综合督导组

组      长:袁如晖

常务副组长:王  炜

成 员 单 位:乡党建办、乡经济发展和财政办、乡便民服务中心、乡社会治理办等

主要职责:

①承担领导小组及指挥部的办文办会、对上对下联络协调等日常工作;

②督导各地、各单位落实领导小组及指挥部的各项决策部署;

③对接区优化营商环境工作指挥部综合督导组工作;

④对接上级开展“第三方评、企业评、部门评”等工作;

⑤组织开展营商环境优化升级工作学习考察、工作培训;

⑥推进我乡打响“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”的营商环境品牌走在全区前列,提高群众办事满意度;

⑦负责推动构建亲清政商关系,发挥党外人士助力优化营商环境的积极作用;

⑧负责督导“领导干部走流程”工作和“百名干部进百企”帮扶活动等营商环境优化升级工作;

⑨落实领导小组及指挥部交办的其他工作。

2.改革创新组

组      长:王逢茂

常务副组长:宋启明

成员单位:乡党建办、乡经济发展和财政办、乡便民服务中心、乡社会治理办、乡社会事务办、乡综合执法大队、乡农业农村工作办等

①对接区优化营商环境工作指挥部改革创新组工作;

②牵头《荷塘乡优化营商环境工作方案》具体落实;

③围绕提升企业全生命周期服务水平,聚焦企业开办与注销、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、登记财产、纳税、政务服务等14项一级指标,推进改革创新、政策集成、流程再造;

④负责推进线上“一网通办”、线下“一窗通办”工作,争取走在全区前列;

⑤负责高标准推进“智慧城市”建设工作;

⑥协助对接上级开展“第三方评、企业评、部门评”等工作;

⑦落实领导小组及指挥部交办的其他工作。

3.宣传教育组

组      长:洪蕾

常务副组长:冯运昌

成员单位:乡党建办

①负责全乡营商环境优化升级工作思想教育和舆论引导工作;

②负责暖企惠企政策进企宣传工作;

③负责新闻监督和媒体曝光工作;

④总结推广我乡营商环境优化升级工作典型经验,做好简报编辑、新闻报道及外宣工作;

⑤将营商环境优化升级工作纳入常态长效文明创建内容;

⑥落实领导小组及指挥部交办的其他工作。

4.作风优化组

组      长:张雷

常务副组长:程星

成 员 单 位:乡纪委、监察室,乡党建办等

①加强干部作风建设,增强党员干部在营商环境优化升级工作中的服务意识、纪律意识;

②围绕政策落实不力、政务服务不优、执法监管不公、整改问题不严、工作作风不实等,开展损害营商环境突出问题专项治理;

③大力查处损害营商环境违纪违规违法行为;

④规范审慎查办涉企案件,保障企业合法权益;

⑤落实领导小组及指挥部交办的其他工作。

5.法治环境组

常务副组长:徐小玲

成 员 单 位:乡社会治理办、乡司法所、景航派出所等

①推进法治化营商环境建设,负责企业、企业经营者合法权益的司法保护等工作;

②调解和办理企业涉法涉诉问题;

③规范涉企执法、司法行为;

④落实领导小组及指挥部交办的其他工作。

6.投诉举报中心

主      任:张 雷

常务副主任:陈义东

成 员 单 位:乡便民服务中心、乡社会治理办、乡纪委、监察室等

①负责24小时受理营商环境热线投诉举报工作;

②负责运用微信公众号等技术手段全天候受理投诉举报工作;

③负责投诉举报转办、跟踪督办等工作;

④负责投诉举报结果反馈、宣传解释等工作;

⑤负责收集市场主体在生产经营过程中遇到的困难和问题,并做好转办、督办、反馈等工作,帮助市场主体维护合法权益;