为贯彻落实全省深化发展和改革双“一号工程”推进大会精神，打响昌江区“畅快办”营商环境品牌，根据昌党发【2022】7号和昌江办字【2022】3号文件等文件精神，加强全乡营商环境优化升级“一号改革工程”的组织领导和推进落实，经研究，决定组建乡营商环境优化升级“一号改革工程”领导小组及指挥部，下设“五组一中心”，并明确工作职责和相关要求，现制订如下方案。

一、成立乡营商环境优化升级“一号改革工程”领导小组

组      长：宁烨琳     党委书记

胡小敏     党委副书记、乡长

  陈红菊     人大主席

副  组  长：袁如晖     党委副书记

陈汗亮     党委委员

  王逢茂     党委委员、副乡长

张庆华     党委委员、人武部长

张  雷     党委委员、纪委书记

程连生     党委委员、城管中队长

  刘章贤     党委委员、景航派出所所长

洪  蕾     副乡长

邵后明     司法所长

王美芳     副科级干部

成      员: 王  炜     党政办负责人

徐兆敏     便民服务中心主任

陈贤洪     社会治理办副主任

徐小玲     社会治理办副主任

陈义东     社会治理办副主任

谭元亮     社会治理办副主任

徐承鑫     农业农村工作办副主任

程  星     纪委办公室负责人

张爱花     经济发展与财政办副主任

宋启明     经济发展与财政办副主任

桂荣灯     综合行政执法大队队长

徐  丹     人大办主任

胡炜雯     工会副主席

童景秀     妇联副主席

徐礼旺     仓下村党支部书记、主任

  童春兵     童坊村党支部书记、主任

  徐光建     山门村党支部书记、主任

  孙国华     杨湾村党支部书记、主任

领导小组职责：负责深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话精神，贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府和区委、区政府关于营商环境的决策部署，贯彻落实乡党委、政府关于营商环境的部署要求；审议和研究全乡营商环境优化升级“一号改革工程”重大事项、重要政策和工作制度、工作计划。

二、组建乡营商环境优化升级“一号改革工程”指挥部

指挥长：宁烨琳     乡党委书记

胡小敏     乡党委副书记、乡长

副指挥长：袁如晖    乡党委副书记

陈汗亮    乡党委委员

  王逢茂    乡党委委员、副乡长

  张庆华    乡党委委员、人武部长

张  雷    乡党委委员、纪委书记

  洪  蕾     副乡长

指挥部职责：负责贯彻落实乡营商环境优化升级“一号改革工程”领导小组的重要决议；研究梳理影响营商环境的痛点、堵点、难点问题，草拟全乡营商环境优化升级“一号改革工程”重大事项、重要政策和工作制度、工作计划；调度和推动全乡营商环境优化升级“一号改革工程”各项政策、制度、计划落地见效；建立常态化“领导干部走流程”工作机制；开展“百名干部进百企”精准帮扶活动；推行“党建+营商环境”,建立党员干部全覆盖结对市场主体工作机制；选拔、抽调指挥部各组工作人员，组织工作培训、干部考核，并提出奖励评选和责任追究意见；制定营商环境优化升级“一号改革工程”年度专项资金计划，决定指挥部日常运转资金的拨付和使用；负责对各村、各相关单位营商环境优化升级工作的统筹指导、监督检查、考核验收。

指挥长、副指挥长分工如下：

乡党委书记、指挥长宁烨琳：主持指挥部全面工作。

  乡党委副书记、乡长、指挥长胡小敏：负责调度指挥部日常工作。

乡党委副书记、副指挥长袁如晖：负责综合协调、督查督导等工作；优化法治化营商环境、保护企业合法权益工作；负责人员抽调、干部考核工作；分管法治环境组、综合督导组、投诉举报中心；联系山门村“领导干部走流程”工作和“百名干部进百企”帮扶活动等营商环境优化升级工作。

乡党委委员、副指挥长陈汉亮：负责优化法治化营商环境、保护企业合法权益工作；协助上级开展“第三方评、企业评、部门评”等工作，联系仓下“领导干部走流程”工作和“千名干部进万企”帮扶活动等营商环境优化升级工作。

乡党委委员、常务副乡长、副指挥长王逢茂：负责指挥部日常工作；优化法治化营商环境、保护企业合法权益工作；制度改革、政策创新、流程再造，以及开展“第三方评、企业评、部门评”等工作；分管改革创新组；联系杨湾村“领导干部走流程”工作和“百名干部进百企”帮扶活动等营商环境优化升级工作。

乡党委委员、人武部长、副指挥长张庆华：负责线上“一网通办”、线下“一窗通办”等工作；联系童坊村“领导干部走流程”工作和“百名干部进百企”帮扶活动等营商环境优化升级工作。

乡党委委员、纪委书记、副指挥长张雷：负责作风优化、执纪监督、投诉举报等工作；分管作风优化组、协管投诉举报中心；协助联系童坊村“领导干部走流程”工作和“百干部进百企”帮扶活动等营商环境优化升级工作。

副乡长、副指挥长洪蕾：负责宣传发动、思想教育、政策入企、媒体监督等工作；分管宣传教育组；协助联系山门村“领导干部走流程”工作和“千名干部进万企”帮扶活动等营商环境优化升级工作。

指挥部下设5个专项工作组和1个投诉举报中心。

1．综合督导组

组      长：袁如晖

  常务副组长：王  炜

成 员 单 位：乡党建办、乡经济发展和财政办、乡便民服务中心、乡社会治理办等

主要职责：

①承担领导小组及指挥部的办文办会、对上对下联络协调等日常工作；

②督导各地、各单位落实领导小组及指挥部的各项决策部署；

③对接区优化营商环境工作指挥部综合督导组工作；

④对接上级开展“第三方评、企业评、部门评”等工作；

⑤组织开展营商环境优化升级工作学习考察、工作培训；

⑥推进我乡打响“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”的营商环境品牌走在全区前列，提高群众办事满意度；

⑦负责推动构建亲清政商关系，发挥党外人士助力优化营商环境的积极作用；

⑧负责督导“领导干部走流程”工作和“百名干部进百企”帮扶活动等营商环境优化升级工作；

⑨落实领导小组及指挥部交办的其他工作。

2．改革创新组

组      长：王逢茂

常务副组长：宋启明

成员单位：乡党建办、乡经济发展和财政办、乡便民服务中心、乡社会治理办、乡社会事务办、乡综合执法大队、乡农业农村工作办等

①对接区优化营商环境工作指挥部改革创新组工作；

②牵头《荷塘乡优化营商环境工作方案》具体落实；

③围绕提升企业全生命周期服务水平，聚焦企业开办与注销、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、登记财产、纳税、政务服务等14项一级指标，推进改革创新、政策集成、流程再造；

④负责推进线上“一网通办”、线下“一窗通办”工作，争取走在全区前列；

⑤负责高标准推进“智慧城市”建设工作；

⑥协助对接上级开展“第三方评、企业评、部门评”等工作；

⑦落实领导小组及指挥部交办的其他工作。

3．宣传教育组

组      长：洪蕾

常务副组长：冯运昌

成员单位：乡党建办

①负责全乡营商环境优化升级工作思想教育和舆论引导工作；

②负责暖企惠企政策进企宣传工作；

③负责新闻监督和媒体曝光工作；

④总结推广我乡营商环境优化升级工作典型经验，做好简报编辑、新闻报道及外宣工作；

⑤将营商环境优化升级工作纳入常态长效文明创建内容；

⑥落实领导小组及指挥部交办的其他工作。

4．作风优化组

组      长：张雷

常务副组长：程星

成 员 单 位：乡纪委、监察室，乡党建办等

①加强干部作风建设，增强党员干部在营商环境优化升级工作中的服务意识、纪律意识；

②围绕政策落实不力、政务服务不优、执法监管不公、整改问题不严、工作作风不实等，开展损害营商环境突出问题专项治理；

③大力查处损害营商环境违纪违规违法行为；

④规范审慎查办涉企案件，保障企业合法权益；

⑤落实领导小组及指挥部交办的其他工作。

5．法治环境组

组      长：袁如晖

常务副组长：徐小玲

成 员 单 位：乡社会治理办、乡司法所、景航派出所等

①推进法治化营商环境建设，负责企业、企业经营者合法权益的司法保护等工作；

②调解和办理企业涉法涉诉问题；

③规范涉企执法、司法行为；

④落实领导小组及指挥部交办的其他工作。

6．投诉举报中心

主      任：张 雷

常务副主任：陈义东

成 员 单 位：乡便民服务中心、乡社会治理办、乡纪委、监察室等

①负责24小时受理营商环境热线投诉举报工作；

②负责运用微信公众号等技术手段全天候受理投诉举报工作；

③负责投诉举报转办、跟踪督办等工作；

④负责投诉举报结果反馈、宣传解释等工作；

⑤负责收集市场主体在生产经营过程中遇到的困难和问题，并做好转办、督办、反馈等工作，帮助市场主体维护合法权益；

⑥落实领导小组及指挥部交办的其他工作。