各村委会、乡属各部门、企事业单位:
为全力打造“畅快办”政务服务昌江品牌,根据区昌办电【2022】5号文件《关于印发 <昌江区优化营商环境“千名干部进万企”精准帮扶活动方案>的通知,经研究,决定在全乡范围内开展优化营商环境“百名干部进百企”精准帮扶活动,现制定如下活动方案。
一、帮扶对象及方式
组织发动全乡村党员干部,建立“一对一”、“一对多”帮扶机制,实现各类市场主体帮扶干部全覆盖,为企业送政策、解困忧、帮发展。
1.规上企业。对全区现有规上企业实行“一对一”帮扶。由乡主要领导领头,规上重点企业帮扶干部原则上为正科级实职以上干部。2022年后新签约企业由各招引单位继续做好对接服务,待项目申规后及时纳入“一对一”帮扶。
2.规下企业、个体工商户、街边小店等市场主体。规下企业、个体工商户、街边小店实行“一对多”帮扶,根据各企业注册登记地,按照属地原则进行网格化管理,并将全区各部门驻村帮扶干部纳入网格落实帮扶职责。
二、帮扶任务
1.建立信息沟通渠道。制作企业帮扶分工表,“一对一”帮扶分工表张贴在企业宣传栏,“一对多”帮扶分工表即网格化帮扶干部分工表张贴在乡、村宣传栏,并通过政府网站、微信公众号等多种途径告知广大市场主体。“一对一”帮扶干部要严格落实“周联系、月走访”制度,每周至少要与帮扶企业对接沟通一次,每月至少实地走访一次。“一对多”帮扶专员要认真收集规下企业、个体工商户、街边小店等市场主体的诉求和困难,帮助联系相关部门推动解决,问题解决情况进展及时向企业反馈并报送乡营商办。
2.积极开展政策宣讲。各乡村、各单位要通过宣传栏、政府网站、微信公众号等多种途径公开宣传各项优惠政策,让广大市场主体知晓。帮扶联络员要深入帮扶企业开展政策宣讲,指导企业理解政策、用好政策,不断增强企业政策知晓度和获得感,通过乡村两级联动,形成全覆盖的政策宣讲体系。
3.全面详细摸清实情。各村、各单位帮扶干部要按照“情况明、问题准、措施实、服务好”的工作原则,详细掌握收集帮扶企业生产经营过程中的各种情况,把企业情况搞清楚,了解企业在用工、用地、审批、融资等方面的困难和需求,明白企业“困”在哪,“难”在哪,为企业精准“号脉”,因症施策,确保帮扶效果确实有效。
4.全力协调解决诉求。各帮扶干部针对企业亟需解决的困难和问题,建立企业诉求清单和台账,涉及单个部门的个性问题,联系该部门限期解决;对涉及面广、带有普遍性的共性问题,或不能单独解决的问题,及时反馈给乡营商办协调有关部门限期解决;对确实难以解决的重大问题,及时向企业做好解释,并提出建议方案。
三、帮扶安排
全乡营商环境“百名干部进百企”精准帮扶活动从3月份开始,开展常态化帮扶。
(一)确定帮扶干部
1.确定“一对一”帮扶干部名册。按照“一企一人一队伍”要求和属地原则,落实规上企业“一对一”帮扶干部并制定分工表,汇编形成全乡优化营商环境帮扶干部名册。
2.确定“一对多”帮扶干部名册。各村根据实际情况和属地原则对所辖区域进行网格化划分,落实各区域内规下企业、个体工商户、街边小店等市场主体的“一对多”帮扶干部,各村将网格化帮扶干部信息在3月5日前上报乡营商办备案。
(二)开展帮扶活动
“一对一”帮扶干部要深入各对口帮扶企业开展帮扶工作,进行惠企政策宣讲,调研企业发展,梳理企业发展困难问题,建立完善企业帮扶工作台账。收集汇总各类问题困难,分级分类送有关部门办理。“一对多”帮扶干部要对本辖区的企业、个体户、 街边小店等市场主体反馈的问题困难,及时予以收集汇总,分级分类送有关部门办理。乡营商办将会开展跟踪推进工作,定期调度、通报工作动态情况和问题,对上报的各类困难和问题做好跟踪协调工作。各村、各单位于每月底将本地、本单位帮扶工作情况书面报告乡营商办。
各村委会、各单位要积极探索建立企业帮扶工作的长效机制,将企业的发展壮大与政府部门的职责有机结合起来,构建亲清新型政商关系,全力服务企业发展,持续优化营商环境,为全乡经济社会高质量可持续健康发展提供强大支撑。
四、帮扶要求
1.加强领导。各村、各单位要将建立健全企业帮扶工作纳入年度重点工作,主要负责同志亲自部署,具体负责同志抓好落实,抽调单位精干务实的干部参与企业帮扶工作。各地要严格落实本辖区内的企业帮扶工作,建立相应制度,做好统筹衔接工作。各村、各单位要主动关心帮扶干部的工作,及时帮助解决遇到的困难和问题,全力做好服务保障工作。
2.真心帮扶。各帮扶干部要沉下心思、保持昂扬斗志,全身心投身到企业帮扶工作中去,要摆正位置、把握重点,实施精准帮扶,要做好帮扶工作记录,详细记录每次到企业帮扶情况。各帮扶干部要加强学习、增强本领,树立良好形象,全面掌握企业发展情况,要急企业之所急,想企业之所想,认真分析企业发展过程中存在的问题,善于把握工作技巧,协调解决好企业提出的困难和问题。各村、各单位要梳理总结帮扶企业的经验做法和先进典型,及时向乡营商办报送有关信息,乡营商办将通过简报、新闻报道等形式予以总结推广。
3.强化监督。各村、各单位要主动担当,做到企业反映“合理诉求照单全收,问题难题逐项破解”,要主动作为,及时向企业反馈问题和困难的处理进展,遇难题不拖延、不推诿,形成问题闭环管控流程。对开展帮扶活动举措不实、行动不力的个人,所在单位应加强批评教育和督促监管;对工作推动不力的单位,乡纪委将予以约谈并视情况上报领导小组;对敷衍开展企业帮扶、影响恶劣的现象或工作案例,将予严肃处理。