2018年是深入贯彻落实党的十九大精神之年。在区委、区政府的正确指导下，荷塘乡广大党员干部群众，以撸起袖子加油干的工作作风，以加快发展和转型升级为主线，以基层党建、双创双修、现代农业发展、美丽乡村建设等为重点，强化目标考核，狠抓责任落实。为有效解决制约发展的难题，我乡以党建为统领，以打造特色乡村旅游为突破口切实转变发展理念，合理调整产业布局，较好地完成了各项目标任务，社会稳定，人民群众安居乐业，经济建设和社会事业保持稳中有升的良好发展态势。现将我乡2018年工作总结及2019年工作计划汇报如下：

2018年工作总结

一、党的建设不断加强

（一）加强党的基层组织建设。一是注重把乡、村两级党建结合起来。乡党委与各党支部签订党建工作目标管理责任书，重点抓基层、抓基础，通过提高基层工作，促进全乡整体工作水平。二是注重把组织建设与党员发展结合起来，严把党员入口关，保证党员质量。三是注重把规范基层党组织制度与进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用结合起来。健全完善了《村级组织工作制度》、《机关干部管理制度》、《村干部管理办法》、《财务管理和审计制度》等一系列规章制度。四是注重把现代教育设备配置与村级活动场所建设结合起来，全乡4个村级组织均覆盖了现代远程教育网络。五是注重把抓组织建设与发展壮大村级集体经济结合起来。六是注重加强干部教育培训，今年乡党委先后举办了三期学习贯彻党的十九大精神的培训班。

（二）圆满完成村“两委”换届工作。乡党委按照“思想上不能有丝毫地松懈麻痹、程序上一个环节不能少、标准要求上一点不能降低、组织意图确保充分实现”的工作要求，于今年4月份圆满完成全乡四个村的换届选举工作，实现了“会前精心组织、会中秩序井然、会后风平浪静”的工作目标，没有出现违法违纪党员被选为代表，也没出现选举期间党员违纪违法情况发生。新一届村“两委”呈现年轻化、高学历趋势，年龄、文化和性别结构得到有效改善，素质进一步提高。

（三）高度重视意识形态工作。一是把意识形态工作纳入综合目标考评,与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真落实党委书记意识形态工作述职制度,实行“一把手”负总责,班子成员各负其责,党委定期分析研判意识形态领域情况,辨析思想文化领域突出问题。二是将意识形态工作纳入乡党委学习的重要内容,及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,狠抓中国特色社会主义宣传教育,大力培育和践行社会主义核心价值观。三是牢牢掌控网络意识形态主导权,狠抓网络意识形态安全。及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管，建立重大政策及项目的舆情风险评估机制,及时搜集研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。

二、经济指标稳中有进

荷塘乡努力推进财政科学化精细化管理，认真开展各项财政工作，全乡经济呈现稳中有进的态势。今年全乡完成财政总收入3346万元，同比增长0.24%，其中一般公共财政预算收入为2671万元，地方级收入2420万元；规模以上工业企业主营业务收入2.4441亿元，同比增长0.24%；招商引资实际到位额4.09亿元，同比增长16.86%；固定资产投资达4.1622亿元，多措并举挖税源，成功吸引景德镇久顺途运输有限公司和上海博大物流有限公司景德镇分公司落户荷塘，并已产生税收170余万元，全乡主要经济指标都有增长，较好地完成了各项目标任务。

三、乡村建设统筹推进

2018年我乡积极打造“美丽乡村、幸福家园”。一是稳步推进整理型村庄建设，改善村容村貌。今年我乡累计投资200多万元施工打造百叶村、里陈湾、外陈湾、锡坑坞和田坑坞等五个新农村建设点，重点对道路硬化、环境提升、公测沟渠改造和停车场进行建设。二是分类推进，打造秀美乡村。从垃圾源头分类、空中管线整治、产业转型提升等角度入手有序推进村庄有机更新，逐步提升村民居住品质，目前童坊村已成功申报市级文明村镇，正积极创建秀美乡村。三是扎实推进农垦改革工作，农垦土地确权工作基本完成。

四、惠农工作平稳发展

2018年全乡水稻种植面积2736.4亩，补贴资金涉及21个村、1044户种植户，目前已完成基础信息的调查、核实、录入、公示、修改、汇总以及新增、遗失人员基础资料的上报、审核工作。

五、民生工作落到实处

全面落实各项优抚优待政策，严格执行最低生活保障制度，扎实做好社会扶贫救助工作。做好扶贫产业周转金和到户资金管理发放工作，确保资金有效使用、足额发放。目前全乡享受低保人员193户251人，月发放低保金9.75万元，全年共发低保金100多万元，均已及时足额发放到低保户手中。截至目前已通过一卡通向受困农户发放临时救助金9.285万元，发放救灾资金6万余元；春节、端午节、建军节、中秋节等节日走访慰问重点优抚对象、军（烈）属、贫困户一百多户；今年投入3万元对优抚政策、优抚知识进行宣传教育；为残疾人办实事，给残疾人提供医疗救助和上岗就业的机会，为76名残疾人办理了每月50-100元的残疾人生活补贴和护理补贴；积极推动我乡殡葬改革工作，倡导文明节俭的丧葬新风；

六、卫计事业健康发展

卫生事业健康发展，积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，积极配合上级主管部门开展打击非法行医专项整治行动，净化了医疗市场和药品、食品市场。计生工作巩固发展。今年我乡政策内出生78人，政策外出生5人，人口性别比110%，计划生育率95.51%，完成孕前优生检测24对，为育龄妇女怀孕检查服务1000多人次，为18人提供独生子女父母奖励，为40人提供独生子女爱心保险服务。

七、社会事业协调发展

教育稳步发展。继续深化教育体制改革，全面推行义务教育，入学率、巩固率不断提高。积极申报和实施好学校危房改造等基础设施建设项目，高度重视校园安全及周边环境的整治工作，做到措施具体，责任明确，检查全面，监管有力，落实到位，营造了良好的教育教学环境。宣传文化工作扎实开展，我乡始终把宣传思想和精神文明建设工作作为一项大事来抓，认真抓好舆论引导，及时报送简报及时收集舆情信息。人力资源和社会保障工作方面，2018年社会保险缴费有新突破，全乡农民参保费达70万元，群众参保率达67%，60岁以上的群众都领取到养老金；积极推进劳动就业，组织各村剩余劳动力外出务工就业；帮助回乡创业的青年申请就业贷款120万元；认真做好“五表一帐”档案，建立电子档案1500余份，为我乡新农保工作提供准确的信息；落实购岗补助人员管理工作，解决就业困难人员43人，公益性岗位资金发放70余万元；领取发放社会保障卡3000余张。

八、社会建设日益巩固

2018年荷塘乡综治维稳贯彻落实全区政法工作会议精神，以综治“三项建设”为基础，坚持“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”原则，扎实展开综治维稳各项工作，矛盾纠纷设处率100%，全乡未发生一起重大刑事案件、未发生一起群体性事件、未发生一起影响政治稳定事件，综治维稳工作获得了较好的成绩。今年共调处矛盾纠纷9起，事件22起；全乡5个维稳综治中心运行平稳；全乡按照人员居住划分了25个网片区，聘请了25位网格员分配到各辖区辅助开展综治维稳工作，积极开展“综治宣传月”、全面推进扫黑除恶专、“法律明白人”培养和无邪教创建等专项工作，为我乡的社会发展营造良好的法治环境和社会舆论环境。领导干部大接访、大下访活动稳步推进。认真落实领导干部“一岗双责”的矛盾纠纷调处机制，实行领导包案制，形成了“一把手”负责，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底的“五个一”矛盾纠纷调处机制和部门联动机制。认真做好案件查办工作，共收到信访件24件，已调查终结23件；

九、安全生产监管到位

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格贯彻落实领导干部安全生产“一岗双责”制度。加强对境内花炮经销点、学校、水库坝塘、道路交通、易燃易爆物品等各行业、各领域的安全监管。认真开展宣传教育培训活动，切实增强群众的安全生产意识，今年组织了各村安监员参与全区乡镇安全员执法资格培训班。对全乡各领域开展消防安全大检查，今年我乡开展了5次安全生产大检查、对12家花炮经销点进行专项检查和日常检查，对工商企业普遍检查一到两次，对发现的问题督促整改。

十、双创双修扎实开展

今年我乡以项目建设为抓手，推动双创双修工作；以双创双修工作为契机推动环卫事业健康发展，巩固“卫生文明乡”创建成果。今年我乡已上报切实可行的重点建设项目8个。荷塘乡廉政教育基地景观修缮工程、荷塘乡原中心学校环境及房屋修缮工程以及荷塘乡沿途景观提升等工程已大部分完工。我乡环卫一体化改制工作今年年初全部完成，环卫清扫工作已由北环公司承包作业，截至目前全乡已配备400个垃圾桶、三辆清运车和35个保洁员，全体环卫人员以“宁愿一人脏、换来万家净”的服务理念和“十无、七净、两通、两完好”的卫生标准做好各村环卫工作。我乡还成立环卫督察组对环卫工作进行全方位的检查，对于检查中发现的问题督促相关人员及时整治到位。

十一、廉政建设常抓不懈

今年我乡继续认真开展“两学一做”学习教育，严格落实中央八项规定，机关工作作风进一步转变。严格执行领导干部廉洁自律建设各项规定，全面提升政府执行力和公信力。加强了领导干部个人事项报告、干部出国(境)证照管理和政审等各项干部工作，规范了干部选拔任用流程，推进了各项管理监督制度完善。进一步加大反腐倡廉宣传教育力度，充分挖掘本地廉政文化教育资源，“荷塘精神”展示厅（暨廉政教育基地）吸引了四方宾朋前来参观学习，拍摄的廉政纪录片《走进荷塘》在展馆内巡回播放。建立健全了案件和信访举报登记台账，加强案件和信访举报件的管理;深入开展干部违纪违法线索集中排查活动，一年来，共查处各类违纪违法案件2宗，共收到信访件3件，已调查终结3件，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。

十二、政府建设持续加强

搭建现代化政务服务平台，提高政务服务效率。深入推进法治政府建设，扎实开展“七五”普法工作。深入推进“五型”政府建设，建立健全政府“三重一大”集体决策议事规则，行政决策更加规范。大力推进“放管服”改革。同时，人民武装、民族宗教、档案、残联、老龄、地方志、公共节能、外侨等工作都取得了新的成绩。

存在的不足

当前我乡正处在攻坚克难、转型发展的关键时期，还存在不少困难和问题，主要表现在：一是经济结构不合理，农业产业化水平不高，经济增长速度缓慢，经济发展后劲乏力。二是财政基础较差，财政收支矛盾突出，正常运转困难较大。三是基础设施薄弱，抵抗自然灾害能力还不足，人畜饮水、农田水利、道路交通、公共服务等基础设施有待进一步改善。四是土地、林地管理上仍有不少薄弱环节。五是民生热点问题有待解决，经济发展同步提升了群众对公共服务的需求和标准，我乡公共服务供给与群众要求还有一定差距，必须在财力可支撑、可持续的同时，不断提高公共服务水平。六是政府效能还需进一步提高，一些干部干事创业激情减弱，一些部门审批手续仍较烦琐，提升行政效能还需付出更大努力。对此，我们要增强忧患意识，责任意识，担当意识，坚持问题导向，积极面对各种问题并认真加以解决。

2019年工作计划

2019年荷塘乡将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，大力推进“五型”政府建设，紧紧围绕全面建成“四个荷塘”的发展目标，团结带领全乡人民主动适应经济发展新常态、强力推进产业结构、调整升级、创新驱动发展、社会综合治理、双创双修、“三农”建设、民生建设等各项工作全面发展。

一、抓党建促发展 提高党的执政能力

一是围绕重点工作抓党建。结合实际，推进以“三色旅游”为主的产业结构调整和以道路建设、危房改造等惠民工程的实施，推动社会事业长足进步，全力推动我乡基层党建工作水平规范化提高。

二是围绕典型培养抓党建。着力加强干部队伍建设和班子建设，挖掘培育创先争优活动及联村联户工作中涌现出来的先进典型，用身边的人和事引领各项工作。

三是围绕创先争优抓党建。进一步加强对创先争优活动的领导，广泛开展"五个好、五带头"争创活动，使基层组织建设年活动和万民干部下基层帮扶工作做到有机结合和统一。

四是围绕转化升级促党建。根据制定的先进党支部巩固提升、一般党支部晋位升级和后进党支部整顿转化三个方案及推进计划，争取在规定时限完成转化升级，使先进的更先进，一般的更先进，后进的争先进。

五是加强和改进意识形态工作，把意识形态工作作为党的建设重要内容，纳入重要议事议程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入党的纪律监督检查范围。认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，保持政治清醒和政治定力，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，有令必行、有禁必止，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

二、聚焦新发展理念 优化经济发展结构

我乡产业发展的思路为：“两结合一推动”，即：传统红色文化与现代旅游相结合，传统特色生态农业与全乡产业发展规划相结合，大力推动生态旅游产业经济的全面发展。

推进重大项目建设，增强经济发展后劲。我们将充分发挥荷塘优越的资源、文化和区位优势，依托快速通道规划建设，加大招商引资工作力度，高质量、高品位的引进大项目，增强经济发展后劲。

继续对接服务好美琳康大、优飞科技等重点企业，努力形成推动发展、和谐共进的强大合力。加速推进荷塘生态景区创3A景区，在有效保护旅游文化资源的基础上，编制全乡旅游规划，整合乡内旅游资源，加快旅游发展步伐。同时，积极推进荷塘生态小镇建设，让更多群众享受改革发展成果。

三、落实“三农”政策 做好农业农村工作

加快农业产业结构调整步伐，启动高标准农田和田园综合体项目建设，探索建立集现代农业、休闲旅游、田园乡村为一体的乡村综合发展模式。按照抓主导、成规模、创品牌的思路，积极调整产业结构，不断做大做强特色产业，大力推进“一村一品”主导产业的发展，以农业产业化为主攻方向，抓好农业项目引进设；精心扶持产业项目，把“百荷园”观光基地、百亩莲藕种植合作社等项目做大做强，充分发挥其在经济发展中的作用。

我乡将认真按照“二十字”方针，在新农村建设现有成果的基础上，一如既往的高标准推进新农村建设，积极打造童坊中心村等一批中心村建设。大力实施农村清洁工程和雪亮工程，全面整治村庄环境，改善人居环境。

逐步壮大农村集体经济。要不断创新机制，盘活集体资产，实现农村集体资产保值增值，不断增强村级集体经济实力，培育新的经济增长点，不断增加农民收入。

引导发展劳务产业，以培育新型农民为重点，不断强化村级的服务功能。继续加强农村富余劳动力培训，增强农民的致富本领。

四、聚焦百姓需求 注重发展民生事业

落实各项强农惠农政策和“一事一议”财政奖补政策。逐步健全社会保障体系，认真落实城乡居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度，落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活。

继续做好小额信贷扶贫工作，重点扶持发展特色型种植业和规模型养殖业，促进特色种养殖业的规模化、专业化发展，切实增加农民收入。

2019年，我乡将加大农村基础设施的投入，计划兴修水沟水渠3条，改善仓下等3个村的饮水条件，做好田坑坞等4个村的新农村建设，积极开展农村“厕所革命”，改造、新建农村厕所。

五、践行“两心”理念 推进乡村振兴计划

紧紧围绕市委提出的“三个更加需要”、“三个只能、三个不能”的要求和区委、区政府的总体部署，继续践行“两心”工作理念，继续做好“双创双修”工作，牢牢把握绿色生态这一基准方向，锲而不舍地推进“六大绿色生态”，打造美丽荷塘样本。抓好产业振兴、人才振兴、文化振兴，通过“三变、三化、三合”，推进乡村振兴战略在荷塘实施。

六、统筹发展社会事业 促进社会健康发展

优先发展教育事业。推进教育体制综合改革，落实义务教育免费政策，保障农民子女100%接受义务教育。积极争取资金，加大教育投入，改善教育教学条件。加大对学校周边环境的整治力度，营造良好的教育教学环境。强化教师师德师风建设，提高教师综合素质。繁荣农村文化市场，大力发展农村体育事业，提高全民身体素质。推进农家书屋建设，促进文化信息资源共享。加强农村医疗卫生工作，不断加强农村医疗、防预、保健三级网络建设，提高医疗服务水平。开展爱国卫生运动，做好“禁毒防艾”工作。做好重大疫病的防控工作，预防突发公共卫生事件发生，确保人民群众身体健康和生命安全。做好人口与计划生育工作，加强农村计划生育和流动人口管理，认真落实好农业人口独生子女奖优免补政策。

七、重视安全生产 营造良好发展环境

认真落实安全生产工作“一岗双责”制和行政责任追究制，进一步健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”，切实加强对水库坝塘、学校、道路交通、消防、食品药品等领域的安全监管，做到关口前移、重心下移，杜绝各类重特大安全事故的发生。完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。

八、维护社会稳定 携手共创和谐荷塘

继续开展扫黑除恶专项斗争，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，形成长效机制，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好。抓好“法律明白人”培养工程。我乡将各村组有一定的文化知识、政策水平和法律知识，热心公益事业、有责任感的村干部、离退休干部、教师、党员等人员，吸纳到“法律明白人”队伍中，成为宣传法律、调解纠纷、维护稳定的能手。抓好重点人群服务管理工作。对刑满释放人员、社区矫正人员、严重精神障碍患者等重点人群，健全政府、社会、家庭三位一体的关爱帮扶体系，成立帮扶小组，落实责任包案，实行定期排查和日常监管，通过服务、管理和帮教措施，最大限度地减少违法犯罪行为。

落实信访调处工作机制。继续坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。

九、创建精神文明 推进民主政治进程

广泛开展群众精神文明创建活动，满足人民群众日益增长的精神文化需求和对美好生活的向往。积极支持人大依法行使重大事项决定权和监督权，支持政协履行民主监督和参政议政职能。高度重视统一战线工作，抓好兵役、民宗、外侨、人防、档案等各项工作，切实加强对工青妇等群团组织的领导。统筹发展其他社会事业，团结调动一切力量，全面推进全乡民主政治进程。

十、推进依法行政 深入建设“五型”政府

健全依法决策机制，确保政府决策的科学性、民主性和合法性。认真落实“三重一大”集体决策制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。严格落实中央八项规定精神，紧盯“四风”问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，以“钉钉子”的精神推进“四风”问题整治，全面整治“怕、慢、假、庸、散”，巩固作风建设成果。

加大生态环境保护力度，严格环保执法，大力推行河长制，始终保持打击“两违”高压态势。

引导和推动全乡进一步转变机关作风、优化发展环境，着力使荷塘乡政府打造成为忠诚型、担当型、实干型、操作型、廉洁型的“五型”政府。提升我乡机关干部的理解力、执行力、操作力和创新力。