2019年是中华人民共和国成立70周年，也是荷塘乡经济社会发展极不平凡的一年。在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，紧紧围绕“建设魅力昌江、做靓瓷都门户”的发展战略和打造秀美乡村的发展目标，主动适应经济发展新常态，强力推进产业结构调整升级、创新驱动发展、社会综合管理、民生建设等各项工作，全乡经济社会发展平稳，较好地完成了各项目标任务。

工作回顾

一、紧盯指标不动摇，综合实力明显增强。

——经济运行总体平稳。截至今年10月，全乡完成财政总收入3353.7万元，其中公共财政预算收入3094万元，固定资产投资总额24351万元，一般公共预算收支基本实现了平衡，各项经济指标总体平稳。

——招商引资卓有成效。我乡着力营造“四最”营商环境，坚持把招商引资工作作为经济发展第一要务，对接服务好美琳康大、优飞科技等重点企业，通过创新招商方式，强化“亲商、安商、扶商”理念，落实优惠政策。截至目前，我乡共完成招商引资4.84亿，完成全年任务的60.5%。

——乡村品牌更加凸显。荷塘乡作为“不忘初心、牢记使命”主题教育现场教学点，自市四套班子赴我乡开展现场教学以来，共接待机关、企事业、各类团体单位300余个，接待人数万余人。我乡也以此为契机，充分利用生态优势，大力发展农业产业，百荷园、鑫鼎、本康等合作社打造的荷花观赏、有机蔬菜、金丝皇菊等田园风光吸引八方游客；荷塘山房打造全新的文化休闲、耕读讲学的共享空间、陈列的农垦文化珍藏品古色古香，也已成为景德镇首个新时代文明实践点。今年9月28日，我乡成功举办景德镇市首届徒步旅游节，千余人齐聚荷塘，与美丽乡村相约、与青山绿水亲近、与魅力荷塘结缘，进一步宣传了荷塘的秀美乡村建设，推广了荷塘特色产业，唱响了荷塘旅游品牌。

二、一心为民谋福祉，人民生活持续改善。

——民生事业健康发展。一是全面落实最低生活保障制度，做到应保尽保。全乡190户，242人享受城镇低保，发放低保金10.3万元/月;截至目前，发放临时救助资金9.5万元,残疾人两项补贴7.25万元，认真做好了春节、端午节、中秋节期间困难群众走访慰问。二是公益性公墓建设稳步推进。我乡始终秉承绿色安葬，生态安葬的宗旨，投入资金约40余万元在杨湾莲花山公墓旁和山门烂泥坞建设公益性公墓。三是抓好退役军人事务。今年上半年建立了乡村两级退伍军人服务站，开展了退役军人信息采集工作，累计完成126名退伍军人的登记工作，累计发放光荣牌146块。认真落实双拥工作领导责任制，调整拥军优属工作领导小组，对义务兵的优待金和重点优抚对象的补助全部按时足额发放，在春节、端午、八一和中秋等节日开展对现役军人家属、重点优抚对象走访慰问活动，广泛开展军民共建活动，努力谱写双拥工作新篇章。

——社保体系逐步完善。全乡农垦职工退休金月发放267.67万元，参加城镇居民养老保险1014人，占全乡人口20%，城乡居民“老有所养、病有所医、困有所济”的社会保险机制正在逐步配套完善，为解决困难就业人员提供48个公益性就业岗位，举办两期技能培训班，每期60人，提高困难就业人员的就业能力。

——科教文卫事业稳步前行。一是继续深化教育体制改革，全面推行义务教育，入学率、巩固率不断提高，积极申报和实施好学校基础设施建设项目，高度重视校园安全及周边环境的整治工作，营造了良好的教育教学环境。二是卫生事业健康发展，我乡积极向上级争取资金对山门村和杨湾村卫生室进行了升级改造，进一步提升了群众就医条件，积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，积极配合上级主管部门开展打击非法行医专项整治行动，净化了医疗市场和药品、食品市场。三是大力开展新农合宣传工作，全乡2018年城乡医疗保险参保率达97%以上，截至目前，报销金额99万元。四是计生工作巩固发展，健全完善人口计生工作新机制，认真落实农业人口独生子女“奖优免补”政策。五是开展特色文化活动，我乡积极打造星级村级文化活动室并向村民免费开放，利用乡文化站开展特色文艺培训班6期、文体活动2次，让广大群众在家门口享受到了丰富的文化盛宴。

——应急管理工作有条不紊。根据区机构改革方案要求，我乡高度重视，及时成立了荷塘乡应急管理办公室，扎实开展森林防火、防汛和救灾工作，始终把防火、防汛、救灾作为一项经常性工作来抓，在森林火灾易发期和汛期等重点时段深入重点区蹲点督查、排除隐患。今年以来，全乡未发生一起重大森林火灾，汛期未倒一库一坝，尤其是今年7.13特大洪灾期间，我乡未发生人员伤亡情况。

——基础设施建设有序推进。受7.13特大洪灾影响，我乡部分道路遭受严重破坏，为保障群众安全出行，积极争取项目资金，对山门村段水毁道路进行修复。同时，进一步加大基础设施建设力度，投入70余万元，对陈湾村小组、金龙山村小组路灯进行了安装，对山门村道路实施了拓宽，对童坊中心村基础设施实施了提升。

三、尽心竭力促“三农”，全乡面貌展现新姿。

——特色产业发展提升。紧紧围绕建设社会主义新农村目标，抓住农民增收和农村经济发展这一主线，加快农业结构转变，确保农业增效、农民增收、农村稳定。我乡以农业产业为主导，在产业结构调整上实现新突破。一是巩固和提高传统农业发展成果，认真落实中央各项惠农政策，粮食耕种补贴、农机购置补贴、财政惠农信贷发放到位。二是认真做好动物疫情防治工作，确保无病死猪流入市场。三是推进特色种养业的发展，在巩固粉皮、生姜、茶叶、油茶等传统产业的基础上，大力发展高产油茶，花卉苗木、有机蔬菜等优势和新兴产业。

——新农村工作及农村人居环境整治工作成效显著。我乡始终按照“二十字”方针和“五新一好”目标要求，本着为民服务的理念，充分弘扬“荷塘精神”，乡村干部进村入户，发动群众整村推进人居环境整治，认真开展“五拆五清一树”，乡村环境大为改观。积极推进美丽乡村建设，今年我乡在童坊、仓下的5个村小组11个点开展新农村建设，截至目前，东坑坞村小组、塘尾村小组、殊源坞村小组、庄前村小组新农村建设已基本完工，童坊中心村正稳步推进。全面开展农村人居环境整治工作，我乡已纳入城乡环卫一体化，严格按照城乡一体化标准进行管理，全乡4个村都配齐了保洁员、垃圾清运车，全部实现农村生活垃圾“户分类、村收集、乡转运、区集中处理”的城乡垃圾处理一体化模式，农村生活垃圾无害化处理达90%以上。截至目前，全乡拆除旱厕176座，新建乡村公厕5座，改建2座，圆满完成改水改厕工作。今年10月，我乡拟命名为全国卫生乡镇。

——双创双修工作统筹推进。双创双修工作是提升城市品位、打造城市品牌、改善居住环境、提高生活质量的一项重要工作，我乡按照市、区双创双修指挥部的指导和要求，目前，全乡共制作各类宣传展板300余张，张贴于乡、各村、学校及宣传栏处，不留余角。共印发文明传单2000余张，《景德镇市民文明手册》500余册，走村入户对群众进行普及与宣传；严格按照创文要求，对全乡公路沿线，广泛刊播展示公益广告，从而营造浓厚的创建氛围。今年，我乡甘宝蓉家庭荣获江西省最美家庭称号。

四、统筹管理保平安，社会建设全面巩固。

——扫黑除恶工作稳步推进。今年以来，我乡认真贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶工作重要指示精神和党中央决策部署，全面完成中央和省委督导反馈问题的整改任务，按照区扫黑除恶专项斗争领导小组的部署安排，坚持问题导向，强化工作措施，持续推动扫黑除恶工作向纵深开展；始终坚持“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”原则，扎实展开综治维稳各项工作，矛盾纠纷设处率100%，综治维稳工作获得了较好的成绩。

——信访调解工作措施得力。认真落实领导干部“一岗双责”的矛盾纠纷调处机制，实行领导包案制，形成了“一把手”负责，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底的“五个一”矛盾纠纷调处机制和部门联动机制。认真做好案件查办工作，今年以来，共收到信访件37件，现已办结36件。

五、从严从实提效能，努力打造“五型”政府

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，积极开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，坚决纠正“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，工作作风有了新改进，行政效能有了新提升。同时，我们坚持依法行政，大力实施普法工作，深入推进政务公开和电子政务，自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案、建议。严格执行财经纪律和办公用房、公务用车等方面规定，““三公”经费”持续下降。

各位代表！我们时刻铭记，每一项成绩的取得，每一个难题的破解，都离不开乡党委的坚强领导和乡人大的监督，都凝聚着广大干群的智慧和心血。在此，我代表乡政府，向关心、支持、帮助荷塘乡发展的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中面临的深层次矛盾和问题仍然十分突出：一是经济结构不合理，农业产业化水平不高，经济增长速度缓慢，经济发展后劲乏力。二是财政基础较差，财政收支矛盾突出，正常运转困难较大。三是基础设施薄弱，抵抗自然灾害能力还不足，农村饮水、农田水利、道路交通、公共服务等基础设施有待进一步改善。四是土地、林地管理上仍有不少薄弱环节。五是民生热点问题有待解决。六是政府效能还需进一步提高，一些干部干事创业激情减弱，一些部门审批手续仍较繁琐，提升行政效能还需付出更大努力。对此，我们要牢固树立“四个意识”，坚持问题导向，积极面对各种问题并认真加以解决。

下一步工作安排

各位代表、同志们：目前，我乡在经济指标、新农村建设、人居环境整治等很多工作距年初的目标还有些许差距，做好各项扫尾工作至关重要。政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委十四届六次、七次全会和市委十一届五次、六次全会精神，以“双创双修”为主线，以建设秀美乡村为目标，解放思想，锐意进取，努力打造“整洁美丽、整齐有序、整治有力、和谐宜居”的魅力昌江新形象的荷塘样板。

2019年，我乡经济社会发展主要预期目标为：规模以上工业增加值增长8%以上；全社会固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长11%以上；财政收入增长8%以上；城乡居民人均可支配收入与全区同步增长；人口自然增长率控制在8.5‰以内；节能减排完成省市区下达的计划任务。

围绕上述思路目标，我们将做好以下四个方面工作：

一、坚持发展第一  全面提升乡域发展水平

——维护农业基础地位。作为农业乡，要以发展农业生产为抓手，充分发展特色产业、培训生产技术、提高农业发展水平。实施高标准农田建设和田园综合体项目建设，探索建立集现代农业、休闲旅游、秀美乡村为一体的乡村综合发展模式。在农业产业化方面，积极发挥自身优势，鼓励乡村创业人员创办生态农业与旅游开发孵化基地，示范带动农民致富，加快荷塘野生茶叶、茶油、杨梅酒、手工粉皮、森林果蔬、竹编工艺品的开发，加大政策扶持、资金投入和技术指导，把荷塘特色产业做大做强。努力建设农产平展销平台，畅通农产品的销售渠道。

——调优经济增长结构。加大招商引资力度，积极申报和提高我乡经济发展水平；继续保持适当的国民经济增长速度，增强综合经济实力；调整优化经济结构，全面提升整体素质；实施科教兴乡战略，全面提高劳动者素质，增加经济增长中的科技含量，迎接知识经济时代的到来；努力增加收入，优化美化生活环境，提高农民的生活质量。

——破除要素瓶颈制约。下一步，我们将充分发挥荷塘农垦的优势，主动对接好江西华维设计集团股份有限公司，始终坚持规划先行，项目带动，大力推进农垦旧址改造工作，努力申报和打造好大旗岭古道项目，扎实开展省级爱国主义教育基地的申报工作。

二、坚持聚焦聚力  大力实施乡村振兴战略

——扎实推进“三大革命”。深化垃圾、污水、厕所革命，提高农村环境卫生水平，加大农村房前屋后垃圾死角的清理工作。加快农村污水管道网络的建设，对农村自来水品质进行提升，保障居民的饮水安全。从源头抓起，建立健全责任、督查机制，高质量完成农村改厕任务。

——全面实施“五清一改”。以村庄“五清”、“四化”、“一改”为抓手，坚持对照标准、精细谋划、群众参与、量力而行原则，稳步推进新农村建设和农村人居环境整治，力争实现全乡所有自然村得到有效治理。加强生态保护方面管理和综合治理，严格环境执法，强力推行河长制、林长制，始终保持打击“两违”高压态势。

——实施双轮驱动振兴。以乡村规划为引领，坚持农业现代化和城镇化双轮驱动，探索做优“田园、菜园、林果园、小游园、小微园、新家园”。大力推广特色种植业和采摘业，支持家庭农场和专业合作社发展，注重培育农产品品质、品牌。启动乡村振兴规划编制，统筹交通条件、产业发展、人文特点、风俗习惯的因素，以设施完备、居住集约为目标，精细谋划未来乡村布点规划。加大基础设施投入，整合各类资金完善基础设施建设。

三、坚持共建共享  持续不断保障改善民生

——织密社会保障网。高标准推进民生工程实施，落实就业创业政策。持续推进农村医保和农垦社保参保政策，完成参保扩面任务。加强社会福利建设，落实民族宗教政策，有效保障残疾人、老年人、妇女、儿童合法权益。优化防灾、减灾工作，强化国防动员和双拥工作，落实涉军群体优抚安置政策。

——织密公共服务网。优先发展教育事业，推进教育体制综合改革，加大教育投入，改善教育教学条件，保障全乡适龄儿童100%接受义务教育。繁荣农村文化市场，有序推动乡村综合文化中心和农家书屋建设，促进文化信息资源共享。同时大力发展农村体育事业，提高全民身体素质。加强农村医疗卫生工作，推动村卫生室标准化建设。开展爱国卫生运动，做好重大疫病的防控工作，预防突发公共卫生事件发生，确保人民群众身体健康和生命安全。做好人口与计划生育工作，加强农村计划生育和流动人口管理，认真落实好农业人口独生子女奖优免补政策。支持工会、共青团、妇联发挥作用，做好财税、退役军人、民政、移风易俗、档案和机关事务管理工作。

——织密社会安全网。严格落实党政领导干部安全生产责任制，深化安全生产领域专项整治，保障人民群众生命财产安全。切实加强对山塘水库、河道、道路交通、消防、食品药品等领域的安全监管，做到关口前移、重心下移，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。强化“七五”普法，建设“法制荷塘”。加大深挖严惩力度，纵深推进扫黑除恶专项斗争持续深入，妥善解决信访突出问题，确保人民安居乐业。

四、不忘初心、牢记使命 切实加强政府自身建设

新时代赋予新使命。我们必须以造福人民为最大政绩，遵循习近平总书记指示：我将无我，不负人民。夙夜在公，尽锐出战，惟行惟勤，实干苦干，努力建设人民满意政府。

——不忘初心，奋力前行。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把政治建设放在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，压实意识形态工作责任，确保区委、区政府和乡党委决策部署落地生根。坚持执政为民，加强一线调研、走访和解决问题，发挥政府网站、信箱作用，做人民群众贴心人。

——遵从法制，依法行政。全力打造法治政府，坚决执行重大行政决策法定程序。强化党内监督，自觉接受人大和社会各界监督，认真办理人大代表议案、建议。深入推进政务公开，政府信息公开，让权力在阳光下运行。

——增强本领，专业敬业。注重培养专业能力，切实增强八种本领，着力提升专业素养，紧盯上级决策部署抓落实，以新理念新方法破解难题。大力弘扬荷塘精神，专心干事创业，专注为民服务，通过一线干实事，增强爱岗敬业本领，成为改革发展的“行家里手”，逐步提升乡村干部待遇。

——担当作为，真抓实干。认真落实正向激励和容错纠错机制，为担当者鼓劲，为实干者撑腰。继续开展“五型”政府建设，提高政府执行力、公信力。精简会议和文件，会不开长、文不过夜、事不隔天，强化效能建设，向“多推虚浮”亮剑。

——严守规矩，廉洁从政。严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定，驰而不息纠正“四风”，集中整治形式主义、官僚主义。认真履行全面从严治党主体责任和一岗双责，严格财政资金、国有资产等领域监管，以良好的形象取信于民。

各位代表，同志们！使命呼唤担当，担当成就未来。让我们在乡党委的领导下、在乡人大的监督下，团结带领全乡人民，改革创新，锐意进取，真抓实干，奋勇前进，为决胜全面建成小康社会，为奋力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的富强和谐美丽新荷塘而不懈奋斗！