2022年以来,荷塘乡始终坚持新发展理念,聚焦昌江区委、区政府“工业强区、文明新城、开放融合、幸福共享,全面建设现代化魅力新昌江”的发展定位,立足资源优势,以加大招商引资力度为抓手,着力改善基础设施,促进社会事业全面发展,努力打造“红色绿色古色交相辉映”的昌江全域式旅游品牌,积极创建乡村振兴示范乡村,较好地完成了年初预定的各项任务。

一、 2022年工作回顾

(一)聚焦经济稳中求进,争先进位步伐更加坚实。始终坚持发展第一要务,准确把握新发展阶段的新特征和新要求,坚持以创新为根本动力,持续推动各项指标任务。经济指标:1-10月完成财政总收入2546 万元,一般性公共预算收入1043万元。固定投资:1-9月份完成55890万元,任务数为55000万元,已超额完成全年任务。招商引资:截至目前,荷塘已成功上报2家亿元项目,均为5亿元项目;正在对接一家亿元项目,景德镇市贝玉陶瓷有限公司,项目预计总投资1.3亿元。“五上”企业入库:当前,荷塘完成建筑业入库1家、批发零售业入库2家;已通过区、市统计局审核工业企业1家、批发零售业2家,正在等待入库;正在对接批发零售企业1家、工业企业1家、商贸企业2家,预计年底前入库。数字经济及其核心企业:已对接赋码企业1家。

(二)聚焦营商环境优化,改革发展动能更加充沛。深入开展“百名干部进百企活动”,全面掀起帮扶热潮,平均每名干部帮扶1-2家企业,并根据各地注册地划定网格落实帮扶责任;探索建立“党建+服务转型+营商环境建设”模式,打造功能优化、惠民暖心的企业服务“红色驿站”;成立专业服务团队,采取“面对面”辅助、“一对一”指导、“线上线下”全面宣传的方式,协助企业完成“惠企通”注册、电子印章申领,同步推进电子社保激活,惠企政策宣传;压紧压实工作责任,明确网格长负责制、双领导双负责制,由网格长负责督促指导各自网格员开展帮扶工作;由分管领导把控大方向,相关部门分管领导具体负责各项细化指标,统筹协调推进。截至目前完成“惠企通”注册167家,“电子印章”申领166家,完成区里下达任务174.22%;完成电子社保卡激活629人。

(三)聚焦人居环境整治,城乡统筹画卷更加生动。一是常态长效“创文”常抓不懈。始终把“创文”工作当成中心重点工作来抓,纳入年度考核、绩效考核,召开10余次专题会议进行调度。先后开展了健康教育、环境整治、病媒生物防治等行动80余次,共拆除老、旧、污损广告牌700余处,新增公益广告牌500余处,标识牌200余块,清理“牛皮癣”广告100余处;新购置垃圾桶60个;清除卫生死角200余处,7次登上市指挥部红榜。二是新农村蓬勃发展。今年我乡新建荷塘坞和金龙山2个自建点,其中金龙山主要建设任务是村民自来水提升改造,建设资金35万元;荷塘坞主要建设任务为整体环境提升改造,建设资金为20万元。目前,两个点位的建设任务均已完成。三是基础设施全面加强。投入54.7万元用于仓下村、山门村、杨湾村村民饮用水提升工程;投入36万元用于山门村外荷塘、仓下村上村护坡维护及护栏安装;投入30万元用于仓下村各村小组山塘维护;投入23.8万元用于仓下村横柏山、童坊村庄前桥梁新建及维修加固;投入9万元用于童坊村、杨湾村林道及林区维护;投入15.9万元用于杨湾村健身器材安装、杨湾村茶叶山组道路拓宽、杨湾村陈湾组洗衣码头改造、童坊村路灯维修、各村河道沟渠清理等民生事项。

(四)聚焦民生福祉改善,村民生活水平更加殷实。牢固树立以人民为中心的发展思想,不断提升保障和改善民生水平, 今年全乡落实购岗补助人员管理工作,解决就业困难人员16人,申请就业创业贷款60万元,公益性岗位资金发放16万元;社会保障扩面升级,全年发放农垦职工退休金全年3700万余元,参加城镇居民养老保险963人,领取电子社会保障卡653余张;医疗保险基本实现全覆盖,全乡缴纳医保4521人,城乡居民医疗保险参保率达98%,全年办理住院报销11例,外伤报销20例,慢性病报销9例,医疗救助8份,异地就医备案11份,目前正在持续推广医保电子凭证工作,电子医保凭证已达70%左右;认真做好最低生活保障、临时救助、残疾人补贴等工作,截至10月全乡享受低保人员162户203人,累计发放低保金110.825万元;发放临时救济金9.01万元;为86名残疾人办理残疾人两项补贴,累计发放8.701万元。

(五)聚焦平安荷塘建设,社会治理效能更加凸显。社会治理科学有效。抓好矛盾化解平台建设,全年共调处矛盾纠纷5起,其中突发矛盾纠纷1起,婚姻纠纷2起,邻理纠纷2起,调处率100%,全乡未发生一起刑事案件;持续开展反电信网络诈骗工作,广泛宣传,发放防诈骗宣传资料2000余份,指导村民下载国家反诈骗app900余人;抓好重点人群服务管理工作,建立一人一档台账,肇事肇祸严重精神障碍患者19人,发放监护人奖励资金44840元;应急管理有条不紊。扎实开展森林防火、防汛、救灾工作,划分网格,责任落实到人,深入重点区蹲点督查、排除隐患,积极发放救灾物资。信访调解得当到位。共受理信访事件30起,办理并办结28起。其中热线电话办结20起,来访办结8起。

(六)聚焦常态化疫情防控,社会安全防线更加牢固。今年以来我乡严格按照上级指挥部指示,深入细致开展各项防控工作。及时成立、调整疫情防控工作领导小组,完善全员核酸检测队伍,全年累计开展全员核酸检测四次,共计采样4585人,较好掌握了各村疫情工作动态;强化人员排查监测。以网格为单位,加强国外及中高风险地区返乡人员和接触人员的动态排查监测,落实区级集中隔离和村级居家监测,重点在14天观察期内监测其健康状况,截至目前共摸排返乡人员281人,集中隔离14人,居家监测67人,疫苗接种4200剂次,落实好及时报告制度,坚决防止疫情输入;投入疫情防控资金126万余元,新添核酸检测机1台,防疫物资准备充足。

二、特色亮点工作及举措

(一)探索了乡村振兴“三化三有”模式。以幸福酱坊项目为抓手,探索“三化三有”模式打造抓党建促乡村振兴的样板示范。“三化三有”即品牌化,策划设计“荷塘乡”区域公共品牌,通过“1+N”母子品牌引领,提升产品增值效益,让振兴工作有抓手;文创化,就是充分挖掘小车换大车、箩筐妇女突击队等农垦小故事,以“农文创”融合延长产业链、提升价值链,让乡村产品和游线有故事;产业化,就是探索“品牌+工坊+基地”三位一体产业模式,建立“政府基础建设+第三方技术和运营+村民和村集体收益分成”的共富机制,让村民和村集体有收入。

(二)打造了“实干垦干,荷塘先干”党建品牌。对标区委提出的“最讲政治、最讲执行、最讲团结、最讲担当”的工作要求,今年出台了临聘人员薪酬套改制度,打破场编干部、临聘人员的“土界限”,将聘用人员纳入统一规范的管理轨道;探索开展了机关干部日常考核工作,以奖罚激励推动干部创先;出台了村“两委”干部薪酬补贴规定(试行),即看资历也论实绩,旗帜鲜明让干事者得实惠,等等。通过以制度管人管事,进一步激发了乡村干部内生动力。

三、存在的问题及不足

在肯定工作的同时,我们也清楚的认识到发展中存在的问题及不足,主要表现在:一是经济基础依然薄弱,产业结构虽然得到了一定程度的优化,但二三产业仍然较少;二是基础设施建设滞后,仍然是制约全乡发展的重要“瓶颈”;三是社会公共服务质量水平较低,能力建设还比较薄弱,文化教育事业建设和文化产业发展存在短板,改善民生的任务还很繁重;四是一些干部的能力、状态与新时代要求还不适应,创新能力和执行能力亟待提升,“不想为”“不会为”“不敢为”的问题不同程度存在。

四、2023年度工作计划

(二)以项目建设为龙头,激发经济发展活力。牢固树立“项目为王”的理念,持续强化项目跟踪服务,重点抓好幸福酱坊项目、童坊村红色旅游基础设施项目跟踪服务工作,加大服务保障力度,加快推进项目建设,推动全乡经济持续健康发展;利用“旅游+”“生态+”等模式,推进我乡经济发展与旅游产业的深度融合,不断加大招商引资力度。到经济发达地区学习先进经验,将本地生态环境优势宣传出去,为符合条件的企业提供政策支持。鼓励客商到我乡实地考察、座谈,探讨投资方向,引进他们的先进发展模式,特别是旅游强乡的先进经验。

(三)以民生福祉为根本,提升人民幸福指数。加快推进童坊村、杨湾村自来水管改造项目,仓下村、童坊村路灯安装项目,山门村路面拓宽项目,切实提升村民生活水平;持续抓好常态化疫情防控工作,加大疫苗接种工作力度,常态化开展全员核酸检测,着力构筑全民免疫坚强屏障;深入实施就业优先战略,千方百计稳定和扩大就业;充分发挥便民服务中心职能作用,用心用情服务村民;全面加强退役军人服务保障工作,落实优抚政策,进一步推进优待证发放工作;鼓励支持城乡居民提升技能、增强经营能力,实现持续增收;持续落实最低生活保障和临时救助等政策,精准界定帮扶对象,筑牢社会保障底线。

(四)以生态建设为主线,打造乡村振兴示范乡村。加速推动“两山”转化,用好农垦特色名片,着眼良好生态和丰富的林业资源,依托闲置资产改造提升、发展业态,推动资源变资产、资产变资本、资本变股本,促进青山变金山的生态价值转换;始终坚持“金山银山”反哺“绿水青山”,有空隙、有节奏推进新农村建设、基础设施配套、人居环境整治等项目,美化“面子”的同时,同步考虑污水处理、雨污分流等“里子”建设,在“治山理水”中逐步解决“出行难”“用水难”“如厕难”等民生难题和历史欠账,努力让荷塘成为望得见山、看得见水、记得住乡愁的宜居之地。

(五)以平安建设为载体,提高社会治理水平。不断完善乡村治理体系。继续加强社会治安综合治理工作,积极开展好平安建设和扫黑除恶常态化工作,加大宣传力度,建立长效机制,做好矛盾纠纷排查化解调查工作,同时做好重点人群的稳控工作,针对今年以来工作存在的问题进行查漏补贴,为荷塘经济发展营造良好的社会环境;不断深化“平安荷塘”建设。牢固树立风险意识,聚焦综治维稳、安全生产、生态环保等重大领域全面防范化解风险挑战,强化防灾减灾及应急处置培训演练,筑牢安全思想意识和应急处突能力,坚决防范遏制各类安全事故发生。

(六)以自身建设为抓手,增强政府服务效能。切实加强政治理论学习。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前首要政治任务抓紧抓实抓好,依托新时代文明实践所、站宣传教育阵地,开展多形式理论宣讲活动,切实推动党的二十大精神深入人心、家喻户晓、落地生根;严抓纪律作风建设。坚持党要管党、全面从严治党,严格落实党风廉政建设责任制规定,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,巩固拓展作风建设成效。持续开展警示教育活动。进一步规范乡村两级财务管理,聚焦资金使用、工程招标等重点领域强化监督检查,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断巩固全乡良好政治生态;持续强化干部队伍建设。唱响“实干垦干,荷塘先干”党建品牌,激发干部内生动力,对标忠诚干净担当,打造一支政治坚定、勤政廉洁、敢于担当、勤于实干、具有强大执行力的乡村干部队伍,为努力完成新时代新征程各项使命任务贡献荷塘力量!