2022年以来,吕蒙街道深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神,为贯彻落实中央、省、市、区关于推进法治政府建设工作的文件精神,吕蒙街道党工委、办事处高度重视,认真履行党政领导责任,统筹推进依法决策、依法治街、依法行政、普法教育等系列工作,按照相关工作要求,全力推进依法建设,努力提升依法行政水平,加快建设法治政府,结合我街道工作实际,现将本年度法治政府建设有关情况报告如下:

一、主要工作

(一)全面履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责

一是强化了组织保障和落实机制。街道党工委、办事处将法治街区建设作为一项重要工作来抓,成立了党工委书记、办事处主任挂帅、政法委员牵头、其他党政领导参与的法治街区建设领导小组,研究相关工作,明晰了部门责任,明确了专人负责。二是提升了思想认识。党工委书记牵头,全体党政成员依托中心组学习活动,深入学习了习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,全面贯彻落实习近平法治思想,提升了班子依法治街意识和能力水平。三是落实了统筹调度。将法治街区建设和街道各项工作结合起来,同部署同调度,党工委书记逢会必讲,时刻放在心上,宣传在口中,落实在行动。

(二)政务服务水平显著提高,全面推进依法行政

一是加强信息公开,统筹协调街道各部门、社区政务公开,充分利用区政府信息公开平台,依法及时公开政务信息,并尽量在公布内容概述的同时,添加附件,以供下载。二是优化政务服务机制。我街道融合党建、社会治安、城市管理、乡村振兴等事项,共设网格20个,通过信息平台收集社会群众上报信息。扎实推进“放管服”改革,完善街道便民服务中心标准化建设,推进“一次性告知”服务。三是街道便民服务中心规范化建设进一步提升,便民服务大厅功能升级,窗口设置完善,政务服务流程优化,服务效率大幅提升。四是健全法律顾问业务运作机制。街道党工委办事处、街道信访办各聘请法律顾问1名,各村均聘请法律顾问1名,为日常工作提供法律意见、参与协调等法律事务,充分发挥法律顾问在依法行政中的积极作用。

(三)加快推进“放管服”改革,优化营商环境

聚焦阻碍影响企业、群众办事创业的痛点、难点,全力打造“吕蒙商巢”营商环境品牌,建立一套最近距离、最快速度为企业解决问题的服务机制。成立“吕蒙商巢豪德服务点”、“吕蒙商巢新都服务点”,为豪德市场及新都的企业商户提供一站式“保姆”服务。召开理论政策宣讲会、吕蒙商巢政企交流会、“百名干部入千企”优化营商环境培训会等会议,为企业送去惠企政策、了解企业诉求、提升街道机关干部业务能力。构建结对帮扶体系,对辖区内企业按照行政区划、企业数量等实际情况划分为11个网格,安排全街道干部对企业落实包保责任,实现辖区企业包保全覆盖,积极推进营商环境优化。开辟政府与企业的绿色通道,全街道干部下沉企业指导辖区企业使用“景快办”、“畅快办”惠企政策平台,为企业发放政企服务卡,开展问卷调查,听取企业呼声,解决企业困难,要求干部定期如企业开展帮扶,使服务经常化制度化。

(四)依法有效化解社会矛盾纠纷,推动社会和谐发展

一是推进基层社会治理综合平台建设。构建全街道覆盖“一张网”,将街道8个村、社区划分为20个网格,按照一个网格至少配备一名专职网格员的要求,整合现有社区专职工作者,优化专职网格员队伍结构,加快完善综治信息系统建设,以“小网格”撬动“大治理”,实现“人到格中去、事在格中办、小事即刻办、大事限时办”的服务体系。二是推进人民调解组织建设。全街道共建立8个基层人民调解委员会,涵盖了婚姻家庭、劳动争议、邻里纠纷等各方面,实现人民调解全覆盖。不断完善各项人民调解工作机制,坚持发展“枫桥经验”,坚持矛盾纠纷联动联处工作机制,相对应的部门、司法所、派出所共同参与,引导通过法律手段进行依法调解。今年,街道、村(社区)两级调解组织共成功调解矛盾纠纷60起,调解成功率达100%,筑牢了吕蒙社会稳定第一道防线。三是深化信访制度改革,进一步完善和健全村居信访接待室,成立了群众说事中心。强化责任意识,对街道重点信访人员形成领导包案制度,落实责任人,专项处理。实施领导信访接待日制度,依法处理群众信访事项,针对重点难点信访案件,有效利用法律顾问参与机制,及时化解纠纷,未发生进京赴省访现象,确保了辖区的社会稳定。

(五)规范公正文明执法,提升执法公信力

一是依法界定政府职能,全面梳理现行有效的法律、法规、政府规章和规范性文件。经排查,未发现有规范性文件需要清理,也未新制定规范性文件。二是坚持严格规范公正文明执法。我街道严格管理行政执法队伍,积极开展执法证件换证工作,强化执法资格考试和持证上岗管理,目前我街道共有8名综合行政执法人员,均通过考试取得执法证。三是规范社区矫正执法工作。全面学习宣传贯彻《社区矫正法》,严格刑罚执法,公平公正文明执法。2022年共入矫社区矫正对象17人,结交社区矫正对象12人。现在册社区矫正17人,没有脱管漏管的社区矫正对象,没有重新犯罪、危害社会的社区矫正对象。

(六)大力开展法治宣传,提高全民法治意识

一是深度开展“法律七进”活动。以“一月一主题”、“一月一村居”的模式,通过集中宣传、以案释法、发放普法纪念品等多种形式,开展法治教育宣传活动。今年来,我街道共开展法治宣传18次,开展“八五”普法讲座1场,法律明白人培训1场,现场接受法律咨询180余人次,受法治宣传人数达15000余人。二是突出开展党内法规学习宣传。10月16日街道各基层党组织党员集体观看共产党第二十次全国代表大会开幕会,认真聆听习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会作的报告,共同见证党的二十大胜利召开。党的二十大结束后,各支部召开全体党员大会,围绕习近平总书记的大会报告和新修改的党章进行深入贯彻学习,教育引导广大党员做党章党规党纪和法律法规的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。三是抓住“关键少数”,持续加强青少年的法治教育。建设法治教育阵地和长效机制。法治副校长联合学校积极开展法治课,街道团工委、妇联、司法所、交通站等部门也多次组织深入校园开展法治宣传教育活动,努力做好未成年人保护的法治宣传及校园周边秩序整治工作。四是加强重点普及法律法规宣传解读。结合我街道实际,各村、社区围绕“六法四条例”单行条例、地方性法规和市政府规章,制作宣传栏及宣传长廊,在耳濡目染中增强人民群众尊法学法守法用法的自觉性。五是开展围绕服务经济社会高质量发展系列法治宣传。认真落实好“谁执法谁普法”普法责任制,组织街道司法所、营商办、应急管理办、团工委等部门结合消费者权益保护日、国家安全日、全国防灾减灾日、国际禁毒日等重要节点,广泛开展结合各行业特点的主题法治宣传活动,进一步引导行业树立法律意识,切实增强行业管理者、职工和广大人民群众的法治观念。

二、存在的问题和不足

(一)干部的法治意识需进一步提高。部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。许多机关干部,特别是街道干部中的老干部,在多年的工作实践中,已经养成一定的工作习惯和工作传统。与不断更新完善的法律体系、制度、规范要求有一定的差距。

(二)法治宣传阵地建设有待进一步加强。法治宣传教育的形式还不是很丰富,群众喜爱的高质量的法制专栏不够多,形式不够丰富;贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法制宣传文艺节目组织不够,也有待于进一步挖掘。

(三)普法经费不足。由于“八五”普法工作量大面广,涉及问题多,我街道财政十分困难,经费不足仍将成为制约工作开展的一个重要问题,导致了普法工作不能平衡发展,还不同程度地存在死角和盲区。

三、下一步工作计划

吕蒙街道将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实国家、省、市、区各级推进法治政府建设工作要求,为进一步强化依法行政,加快推进法治政府建设各项工作,力争取得新成效,实现新突破,将抓好以下四方面工作:

(一)进一步加大法治宣传教育力度。建立有效的学习机制和管理制度,形成良好的法律学习氛围,提升法律素养、法律意识和法治能力。强化监管机制,落实各项制度,形成按章办事的良好习惯。充分利用“民法典”、“12.4宪法日”、学法用法考试等活动契机,组织党员干部职工学法用法,弘扬法治精神,维护法律权威。

(二)进一步健全行政决策机制。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定。充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治住建中的作用,为街道经济社会发展提供有力的法治保障。

(三)深化政务公开工作。进一步健全政府信息公开制度,完善政务公开形式,促进权力运行规范有序,充分保障群众的知情权与监督权,对行政执法行为进行记录并归档,现全过程留痕和可回溯管理。

(四)充分发挥各方监督作用。推进法治政府建设不断迈上新台阶。充分发挥政府机构内部和外部监督方面的作用,尤其是外部人大代表、政协委员、群众对政府决策的监督作用,健全决策权、执行权、监督权既相互联系又相互制约的权力运行机制,促进政府法治建设工作科学化、民主化、法治化。

吕蒙街道办事处

2022年12月