吕府发〔2021〕13号

乡属各村(社区)、乡有关部门:

现将《吕蒙乡安全生产“打非治违”百日行动工作方案的通知》印发给你们,请严格参照方案,认真贯彻执行。

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根据《昌江乡人民政府办公室关于印发昌江乡安全生产“打非治违”百日行动方案的通知》(昌府办明〔2021〕26号)要求,为进一步加强全乡工贸行业安全生产工作,推动专项整治三年行动“十大攻坚战”走深走实,保持安全生产形势持续稳定,自即日起至2022年1月底,集中开展工贸行业安全生产“打非治违”百日行动(以下简称“百日行动”),结合我乡实际,特制定此方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江西重要讲话精神,牢固树立“人民至上、生命至上”理念,强化红线意识,坚持底线思维,全面贯彻落实新修改《中华人民共和国安全生产法》和《刑法修正案(十一)》,依法严厉打击当前工贸领域比较突出的非法违法违规问题,堵塞监管漏洞,强化源头治理,着力减少一般事故,有效控制较大事故,坚决根绝重大及以上事故,为全乡经济社会发展营造安全稳定环境。

二、整治范围

厂房(含废旧)租赁多家企业、“多合一”小加工场所、小生产加工企业。

三、整治重点

1.无证、无资质、证照不全或过期;

2.非法将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位(个人)的;

3.违规将工程项目发包给不具备相关资质单位,未明确并落实相关各方安全生产责任和管理措施;

4.作业规程不完善,缺乏针对性和可操作性,以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的;

5.未按规定为作业人员提供劳动防护用品,登高、动火、受限空间等危险作业未按要求开展审批,作业前风险因素分析及安全防范措施未落实到位,特种作业人员无证上岗;

6.企业未按规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员,主要负责人及安全管理人员未按要求持证上岗;    

7.使用燃气的企业,未安装可燃气体报警装置,并保障其正常使用。

四、工作安排

整治工作从2021年11月3日至2022年1月31日,分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(11月10日前)

村(居)要结合本辖区、实际,进一步明确目标任务,将责任落实到具体人,并广泛开展宣传发动,全面动员部署。

(二)排查整改阶段(2021年11月8日至11月30日)

各村(居)要对照整治目标和重点整治内容全面开展排查,11月30日前完善“打非治违”整治对象工作台账(附件1),督促企业及时整改,有效消除安全隐患。

(三)集中攻坚阶段(2021年12月1日至12月31日)

各村(居)要围绕行动重点,开展集中行动,加大“打非治违”工作力度,对严重违法违规行为,严格落实“四个一律”“五个一批”措施。

(四)总结提升阶段。(2022年1月1日至1月31日)

各村(居)要认真研究“百日行动”中发现的普遍性、倾向性问题,拿出切实管用的政策措施或制度办法;同时要及时归纳总结“百日行动”中一些好的经验做法,使之固化为制度规范,形成长效机制,提升全乡安全生产整体水平。

五、保障措施

(一)强化组织领导。“百日行动”是落实习近平总书记关于安全生产重要论述、深化三年行动“十大攻坚战”、确保全乡安全生产形势持续稳定好转的关键举措。要提高政治站位,加强组织领导,推进措施落实。要遵循“属地管理”和“谁主管、谁牵头、谁负责”的原则,组织相关部门共同参与的打击非法违法工作,坚持齐抓共管,形成工作合力。

(二)营造宣传氛围。各村(居)要充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体,广泛深入宣传“百日行动”重点、进展情况及安全知识;要突出宣传先进经验、曝光典型案例,通过曝光典型案例、召开约谈会或警示教育会、通报重大隐患案例、开展大讨论、图片展等形式,加强警示教育,着力营造全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围。

(三)严格执法检查。各村(居)要按照新修改的《中华人民共和国安全生产法》,做好行政执法与刑事司法衔接工作,对违反有关安全管理的规定,符合法律规定的情形,具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险,涉嫌犯罪的,依法应移送公安机关。按照“谁执法、谁普法”要求,向企业宣讲新修改《中华人民共和国安全生产法》和《刑法修正案(十一)》重点内容,发挥好法律武器的威慑作用。

(四)加强信息报送。为及时掌握工作进展情况,各村(居)每月底前向乡应急办报送附件2、3,并于2022年1月17日前报送工作总结。

附件:1.工贸行业“打非治违”整治对象工作台账

2.月整治进展情况

3.“打非治违”典型案例表

附件1

工贸行业“打非治违”整治对象工作台账

附件2:

___月整治进展情况

报送单位:(盖章)                   报送人:         联系电话:  

附件2:

“打非治违”典型案例表

填报单位:      填报时间: