吕府发〔2022〕08号

关于印发《吕蒙乡2022年地质灾害防治方案》的通知

乡属各村(社区)、各部门:

    经乡政府研究同意,现将《吕蒙乡2022年地质灾害防治方案》印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻落实。

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吕蒙乡二〇二二年地质灾害防治方案

为了防治地质灾害,避免和减轻地质灾害造成的损失,维护人民生命和财产安全,促进经济和社会的可持续发展,根据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)和《江西省地质灾害防治管理办法》的有关要求,结合我乡地质灾害防治工作的实际情况,制定本方案如下:

   一、全乡地质灾害易发程度区划背景情况

1、地质灾害的主要特点:

我乡地质灾害的主要特点是:以群发性、突发性的小型崩塌、滑坡、泥石流为主,地质灾害发生区域多处于变质岩、花岗岩分布的丘陵山区;诱发地质灾害的直接原因主要是集中性强降雨,群发型地质灾害的区域与强降雨区域基本吻合;容易造成人员伤亡和损失的重要地质灾害绝大部分都与建房切坡有关。地面塌陷主要发生在覆盖型岩溶区和矿山开采区,诱发因素与区域地下水位下降和矿山采空、地下疏排水等有关。

2、地质灾害易发程度区划

根据《昌江区二〇二二年地质灾害防治方案》与全乡近期地质灾害发生情况结合各村统计地质灾害隐患点,吕蒙乡为崩、滑、流次易发区。

二、地质灾害趋势预测

(一)根据全市降水趋势、拉尼娜现象、相关气候因子、回归等方法,预计 2022 年昌江区年降雨量 1900 毫米,较常年略偏多;其中 4 月至 6 月较常年偏少,7 月至 9 月正常略少,10 月至 12 月正常偏多,早汛的可能性较小出现降雨集中期的可能性较大。

(二)依据前期水情特征分析

预计 2022 年昌江区主要江河年最高水位:昌江渡峰坑水文站预报 30.00米,超警戒 1. 5 米;最高水位均出现在 6 月下旬至 7 月上旬。

(三)地质灾害趋势预测

根据我市地质环境条件、历年汛期地质灾害发生情况及其与降雨关系的分析,结合根据2022气象、水文部门降水趋势预测,预计2022我市崩塌、滑坡、泥石流(简称崩滑流,下同)地质灾害的数量、规模及危害在总体上略超过常年水平,地质灾害防灾形势十分严峻。具体预测如下:

1、崩滑流地质灾害主要发生时段:4月至6月下旬后期的强降水集中时段,及后汛期台风期是崩滑流地质灾害的高发期。

2、崩滑流地质灾害具体发生的区域和强度与集中降水的区域和强度有关。在集中降水时段,当连续降水达到150毫米或日降水80毫米以上时,崩滑流灾害可能发生;当连续降水达到200毫米或短时间(1日或数小时)降水150毫米以上时,崩滑流灾害将大量发生。丘陵山区农村建房切坡段、城镇规划区切坡段、露天采矿(采石)场、新建和改扩建公路铁路边坡、水利工程边坡和旅游景区高陡岩体等是发生滑坡、崩塌的主要地段。

3、由于长期降雨预测难度大、精度有限以及集中性强降水的时间、区域不确定等因素限制,中长期地质灾害预测仅是趋势性的预测。当发生连续暴雨、大暴雨或持续干旱时,易发区、次易发区内的干部群众都要提高警惕,防范地质灾害。

三、地质灾害防护重点和重点防范期

1、地质灾害点防护区

依据上述预测和地质灾害易发区分面,2022年吕蒙乡为崩、滑、流次重点防护区。

2、重要地质灾害危险点

2022年全乡需要加强监测防范的重点地质灾害危险点共9处。

3、重点防范期

崩滑流地质灾害重点防范期为4月至7月,主要是6月中下旬降水集中时期,地面塌陷地质灾害重点防范期为伏秋期和枯水期。

四、主要防治措施

1、加强组织领导,落实责任制

乡成立政府领导为首的地质灾害防治工作领导小组,统一组织协调管辖地区的地质灾害防治工作。各村在乡政府的统一领导下,具体负责地质灾害防治的组织、协调、处置工作。乡属各部门应按照各自的职责做好有关方面的地质灾害防灾工作。

2、健全各项地质灾害防灾制度

各村要进一步健全地质灾害监测预报制度,汛期值班制度、巡查制度、灾情速报制度。严格执行汛期24小时值班制度,明确值班责任,做到人员到岗,公布联系方式和联系电话,确保汛期联络畅通。各村要做好地质灾害灾情和地质灾害隐患点险情的速报工作。

3、完善群测群防网络,做好汛期巡查、监测工作。

重要地质灾害隐患点和重点防护段,由所在村明确责任人,健全群测群防网络,落实基层防灾责任制。发放《江西省地质灾害避险急手册》到各村。“地质灾害防灾工作明白卡”和“地质灾害防灾避险明白卡”要及时发放到受地质灾害威胁的单位或住户。汛期重要地质灾害隐患点和重点防护区段的监测、防范工作要落实到村、村小组,隐患点要落实定人定点监测,做好监测记录。发现险情有扩大、加剧异变情况或其他明显征兆要及时上报。有关部门和单位要加强重点工程防护段的地质灾害隐患排查,并做好监测、防范工作。

4、做好汛期地质灾害应急治理工作

对重要地质灾害隐患点应采取必要的防治措施。有条件治理的要落实治理措施进行治理;暂时没有条件治理的,应制定规划,对地质灾害危险区内的居民采取避让措施,并针对可能的诱发因素采取简易应急工程措施和防范措施。以遏制、减缓险情。

5、做好突发性地质灾害应急工作

根据国务院《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)的要求,做好灾害应急的各项准备工作,一旦发生地质灾害灾情或重大险情,各村严格按照吕蒙乡人民政府批准的突发性地质灾害应急预案组织实施防灾和抢险救灾工作。

6、保证汛期地质灾害工作必需的投入

各村应安排必要的资金,用于地质灾害防灾和应急工作的组织、抢险救助、避让搬迁、物质器材、应急治理和灾后恢复与重建工作。

五、附注本方案重要用语说明:

地质灾害,包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

地质灾害易发区、次易发区,是指在自然作用和人为作用影响下容易发生或比较容易发生地质灾害的地区。

地质灾害重点防护区、次重点防护区,是对本年度地质灾害发生趋势所作的一种预测。地质灾害重点防护区一般根据当年预报的降雨中心,结合地质灾害易性程度区划确定;地质灾害次重点防护区一般根据多年暴雨中心,结合地质灾害易发程度区划和其他条件确定。

重要地质灾害隐患点,是指有地质灾害前兆现象,可能发生灾害并构成危害的地点、地段,包括已发生的地质灾害点中,有可能再次发生并构成危害的地点、地段。中型以上地质灾害隐患点列入市级地质灾害防治方案重要地质灾害隐患点,其余级别的隐患点分别列县级隐患点。

附件:1、地质灾害灾情和险情分级标准表

2、2022年汛期值班电话

3、吕蒙乡地质灾害群测群防点基本信息表

附件1

地质灾害灾情和险情分级标准表

附件2

2022年汛期值班电话