各位代表：

我受丽阳镇人民政府委托，向大会报告2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案，请予审议。并请各位代表和列席大会的同志提出宝贵的意见及建议。

一、2017年全镇预算执行情况

2017年丽阳镇财政工作在镇党委、政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，扎实稳妥地开展工作。全镇财政总收入为10855.5万元，比去年增长10.4%，地方财政收入为7400.9万元，因营改增的原因，比去年增长-21.8%。

全镇财政支出情况：

2017年本级地方收入7400.9万元，上级补助收入626.8万元，上解支出172.7万元，本级实际支出7855万元。

ー、一般公共服务支出5851万元，

二、公共安全支出25万元，

三、教育支出72万元，

四、文化体育与传媒30万元，

五、科学技术支出815万元，

六、社会保障和就业60万元，

七、医疗卫生与计划生育85万元，

八、节能环保支出230万元，

九、城乡社区支出10万元，

十、农林水支出609万元，

十ー、交通运输支出10万元，

十二、资源勘探与信息支出35万元，

十三、其他支出23万元。

二、当前财政经济形势及面临的突出矛盾

（一）财政基础仍然薄弱，财政持续增收难度加大。

目前，我镇工业，招商等重点项目正处于建设和培育壮大阶段，财税增收缺乏骨干税源支撑的问题在一定时期内仍然存在，财政增长主要依靠一次性税收、非税收入拉动，持续增收难度进一步加大。

（二）保增长，保民生，保稳定的压力大。

虽然从收入上看，全年财政总收入增长幅度保持两位增长，但因营改的原因，地方财政总收入减少21.8%，可用财力的增长远远不能满足支出增长的需要。支出的刚性需求不断强化，人员经费的正常增长、调资等政策性配套资金，加大民生和社会发展方面的支持力度，以及必要的招商引资、乡村建设投入等，使得财政资金紧张的局面短期内无法缓解，保持财政收支平衡的压力不断增大，各种需求难以全面兼顾。

三、2018年财政预算草案

结合我镇实际，综合考虑经济发展，2018年全镇财政预算收支安排情况如下：

全镇财政总收入安排11700万元，其中：一般地方财政收入7956万元，比2017年实际财政总收入增长7.5%。

支出项目安排情况如下：

ー、一般公共服务支出5852万元，

1、行政运行350万元，

2、司法调解支出40万元，

3、武装及民兵工作支出14万元，

4、综治经费支出36万元(其中：法制乡镇经费支出15万元)，

5、纪检监察工作经费40万元，

6、信访工作经费支出40万元，

7、招商引资60万元，

8、其他ー般公共服务支出5272万元。

二、公共安全支出30万元，(其中：食品安全经费1万元)

三、教育支出75万元，

四、文化体育与传媒35万元，

五、科学技术支出815万元，

六、社会保障和就业70万元，

七、医疗卫生与计划生育85万元，(其中：新型农村合作医疗补助支出19万元，)

八、节能环保支出240万元，

九、城乡社区支出10万元，

十、农林水支出609万元，

十ー、交通运输支出15万元，

十二、资源勘探与信息支出40万元，

十三、预备费80万元。

四、扎实工作，乘势而上，确保完成2018年预算任务。

（一）牢牢把握组织收入主线，切实保证财政收入增长。

一是加强税源管理，优化提高现有财源，开辟扶持新财源，积极探索“聚财、生财、理财”新思路。二是坚持依法理财，进一步强化税收征管手段，依法加强收入管理，着力提高征管质量和效率，确保应收尽收。三是协助税务部门积极、稳妥地搞好“营改增”工作。四是继续做大再生资源税收和着手转让限售股税收工作，为收入稳定增长注入新的活力。在目前税源紧张的情况下，我镇将参照区本级和其他乡镇的做法，对相关企业和税收征收操作渠道进行了解摸底和可行性研究，争取将该项税收征管到位。

（二）深化财政管理改革，增强资金使用绩效。

一是根据省有关政策要求，加快非税收入管理改革工作步伐，实施“收支两条线”改革。通过改革大大杜绝政府非税收入按比例返还，收支挂钩等不规范行为，将非税收入纳入预算管理，逐步实行非税收入全额上缴，支持统筹安排的综合预算管理制度。

二是逐步建立科学规范的预算管理机制。强力有序的推进部门预算编制的科学化、精细化工作，提高预算执行的均衡性和效率，增强预算约束力。

各位代表，做好2018年的财政工作，任务艰巨，责任重大。我们将在镇党委、政府的正确领导下，自觉接受镇人大的监督和指导，主动听取各位代表的意见和建议，以超常的努力，以求实的作风，千方百计做好2018年财政工作，为实现经济社会又好又快发展，为圆满实现2018年度财政收支预算而努力奋斗！