关于印发《丽阳镇森林火灾重大隐患动态清零和查违规用火行为专项行动实施方案》的通知

镇属各村（社区）、各部门：

为贯彻落实区安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室、区林业局、昌江公安分局、区应急管理局、国网景德镇市昌江区供电公司关于印发《全区森林火灾重大隐患动态清零和查违规用火行为专项行动实施方案的通知》昌安防办字〔2025〕13号精神，按照全镇统一部署，扎实开展专项行动，切实有效排查整治本镇森林火灾隐患，严肃查处违规用火行为，确保重大隐患动态清零，最大程度减少人为因素引发森林火灾，特制定本方案：

1. 行动时间

2025年专项行动时间为6月30日至11月30日，今后每年常态化开展，不再正式发文通知。

2. 行动目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真贯彻落实习近平总书记关于森林防灭火工作重要指示精神，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》和中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅《关于全面加强新形势下森林防灭火工作的实施意见》及《区安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室区林业局昌江公安分局区应急管理局国网景德镇市昌江区供电公司关于印发全区森林火灾重大隐患动态清零和查违规用火行为专项行动实施方案的通知》昌安防办字〔2025〕13号精神要求，坚持把预防工作放在首位，深入开展森林火灾重大隐患排查整治，健全“全镇建总账、各村列分账、重大隐患单独建账，台账明晰、时限清楚、责任到人”的管理体系，确保森林火灾隐患排查整治工作扎实有效，实现重大隐患排查整治纵深推进、动态清零的工作目标；加大执法力度，形成合力，坚决查处违规用火行为；聚焦专项治理，持续盯紧重要时段、重要部位、重要设施、重点人群，全力防未防危防违，及时快速处置早期火情，切实从源头上防范化解森林火灾重大风险，防范火灾影响电力等重要能源设施，全力维护人民群众生命财产安全和国家生态安全、能源安全，为全镇经济社会发展创造良好安全环境。

3. 组织领导

为确保丽阳镇森林火灾重大隐患动态清零和查违规用火行为专项行动顺利推进，成立丽阳镇森林火灾隐患排查整治行动领导小组。由胡小敏同志任组长，陈贤贺同志、张义勇同志、宁洲同志任副组长，经济发展办公室林业岗、平安法治办公室应急岗、昌江供电公司丽阳分公司、各有林村书记为成员。领导小组下设办公室，由陈贤贺同志兼任办公室主任，负责指导和协调专项行动，廖传新同志任办公室副主任负责具体工作。

4. 隐患排查治理范围、内容

(一)森林火灾重大隐患动态清零

1.常态化组织开展森林火灾隐患排查整治。要根据《森林火灾隐患评价标准》(LY/T2245-2014)、《国家林业和草原局森林草原防火督查工作管理办法(试行)》,按责任落实、火源管理(含火情早期处理)、防范措施、队伍建设、应急处置、宣传教育、设施设备和其他方面的隐患进行梳理归类，并明确责任、时限和整改目标，持续完善森林火灾隐患排查整治台账。自2025年起开始施行森林火灾隐患排查整治常态化工作机制。

2.组织开展林区输配电线路火灾隐患排查治理。要在此前林区输配电设施火灾隐患专项排查治理成果的基础上，进一步强化工作责任，全面排查穿越林区输配电设施本体缺陷隐患、线路隐患、通道隐患和电力用火施工隐患等，制定整改推进方案，做到权属清、责任明、措施实、可核查。准确填报隐患排查整治台账，实行销号管理，限时完成，确保火灾隐患整改到位，对存在的树障安全隐患予以清理，坚决守护“林电共安”。重点治理林区输配电线路老旧、接头发热、断线、裸导线、倒杆断线、违法种植超高树种等隐患。镇森林防灭火指挥部办公室、经济发展办公室林业岗与电网企业建立隐患治理协调机制，协调解决隐患治理重大问题，共同推进火灾隐患整改。

3.组织推进森林火灾重大隐患排查整治。要充分运用好森林火灾风险普查成果，根据相关法律法规、技术标准，重点排查整治可能对重要保护目标造成重特大事故或严重社会影响的各类潜在不安全因素。排查要突出下列重点：行政地理位置及坐标、区域面积、火险区划等级、主要负责人等相关基础情况；可能引发火灾的最大风险、可能产生的次生灾害、相关的应对措施、存在的问题困难和建议等相关隐患信息。要切实加强重大隐患排查数据信息采集和应用，完整准确填报《森林火灾重大隐患排查整治台账》,形成可统计、可量化、可分析的数据成果，加快推进重大隐患排查整治落地落实，确保重大隐患动态清零。重要保护目标：

(1)国家级自然保护区、国家级森林公园、4A级和5A级旅游景区等；

(2)林区内和靠近林缘的全国重点文物保护单位、水电站、化工园区、化工厂、天文观测台站、重要民用设施、居民点、学校等临山建筑；

(3)林区内和靠近林缘的变电站和输配电设施、石油天然气生产基地及管道、储油加油设施、物资储备库、爆材库等。

(二)查处违规用火行为

重点打击林区违规用火、不按操作规程开展计划烧除和防火演练等行为，政企协同，强化火灾追查溯源，整治危害防灭火安全和能源保供安全的违规行为。严查近年以来森林火灾积案，严打故意纵火、失火烧山行为，特别是威胁铁路、公路正常运营等行为，严查计划烧除和防火演练失控导致重要电力设施故障行为，严惩阻碍执行森林防灭火公务行为。

1.违规农事用火。高火险天气在林缘、林内和重要能源设施附近烧田埂、杂草、秸秆、灰积肥、垃圾及烧垦开荒等行为。

2.违规祭祀用火。在林缘、林内和重要能源设施附近焚烧纸钱、上香点烛、燃放花炮、焚香祭祀等行为。

3.违规生产性用火。未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展炼山造林、计划烧除、烧疫木、点烧隔离带、未采取有效灭火措施的防火演练等行为。林区建设、施工单位未履行报备许可手续或未采取隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等行为。

4.违规非生产性用火。林区、旅游景区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为，以及有关规定禁止的其他违规用火行为。

五、活动要求

(一)压实责任，协同推进。严格落实党政同责、一岗双责，切实强化各级领导责任，严格落实丽阳镇森林火灾隐患排查整治行动领导小组牵头抓总作用，派出所、经济发展办公室林业岗、平安法治办公室应急岗分工责任，充分发挥单位行业管理责任，持续推动林区经营单位防火主体责任落地见效，形成配合紧密、调度有序的工作机制。

(二)合理统筹，分区施策。统筹安排森林火灾重大隐患动态清零、查处违规用火行为各项工作，提高工作效率。根据森林火险区划等级、森林资源分布状况和火灾发生历史情况，因地制宜、实事求是对不同区域采取针对性措施，科学开展专项行动。

(三)突出重点，动态清零。运用森林火灾风险普查成果，结合可燃物等致灾因子底数，突出加强对自然保护区、旅游景区等重点区域，林区内各类重要目标和重要设施，传统节假日和重大活动等关键节点的整治力度，巩固深化输配电设施和电路沿线火灾隐患整治、可燃物治理、禁烧区设置等治理成果，实现森林火灾重大隐患动态清零。

(四)直面隐患，动真碰硬。直面问题隐患，敢于较真碰硬，加大森林火灾重大隐患排查整治力度，强化计划烧除和防火演练管控，坚决依法查处违规用火行为。坚持边查边改，及时堵塞漏洞。因责任不落实、措施不到位、排查整治流于形式等导致发生火灾的，要严肃追责。

(五)加强信息报送。以村为单位，由镇经济发展办公室林业岗汇总专项行动做法、经验成效报同级防减救灾办和镇平安法治办公室应急岗。请于2025年7月30日前报送专项行动情况统计表、隐患排查整治台账和重大隐患排查整治台账汇总表，于2025年11月25日前报送年终工作总结及更新后的情况统计表、隐患排查整治台账和重大隐患排查整治台账。今后每年相关信息报送时间原则上与2025年一致，如有变化，另行通知。

联系人：

镇派出所：王浩锟， 联系电话：13807983290；

镇经济发展办公室林业岗：廖传新，联系电话：13397987460；

镇平安法治办公室应急岗：王鹏飞，联系电话：13184518777；

昌江供电公司丽阳分公司：胡 剑，联系电话：13576412122；

附件：1．专项行动情况统计汇总表

2．森林草原火灾重大隐患排查整治台账

3．森林草原火灾重大隐患排查整治台账汇总表

丽阳镇人民政府

2025年6月30日