丽阳乡2012年组织工作总结及2013年工作思路

今年以来，我乡组织工作在区委、区政府的正确领导和区委组织部的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十八大和十七届六中全会精神，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”主题，扎实开展“基层组织建设年”活动，不断提高党的建设科学化水平，努力为实现我乡科学发展、跨越发展提供坚强组织保证。主要开展了以下几项工作。

一、开展基层组织建设年活动情况

开展基层组织建设年活动，是深化创先争优活动的重要举措，是今年全区组织工作的重大任务。中央确定今年为基层组织建设年，是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开、巩固党的执政基础具有十分重要的意义。

1、努力做好基层党组织分类定级、整改提高、普遍实现晋位升级工作。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的工作要求，从基层党组织实际出发，将基层党组织的整改任务明细化、整改措施具体化、整改过程规范化、整改效果公开化，扎实做好整改提高工作，努力实现“五个进一步”的工作目标，使每一个基层党组织在原有基础上都有新提高，今年全乡3个后进村支部通过采取各项有力措施普遍实现晋位升级。

    2、认真开展“三抓三强”活动。一是抓组织体系建设，配强带头人。通过换届选举，丽阳乡村级党组织干部队伍结构更加合理，10个村党支部成员平均年龄42岁，均有初中以上文化水平，实现了干部队伍的年轻化、知识化；二是抓党员教育管理，带强好队伍。对406名党员按照困难党员、流动党员等不同类型分别登记造册，做到分类管理、动态管理，切实提升了党员管理水平；同时，通过定期开展党员学习培训、每年对先进党员进行表彰、推行党员承诺制等活动，激发党员争先进、创先进的动力，提高了党员队伍的整体素质；三是抓组织服务帮扶，增强凝聚力。成立了10支党员志愿者服务队，定期开展包括政策咨询、矛盾调解、就业指导、“万名党员帮扶困难群众”等活动，近两年来，共帮助40多人实现了再就业，妥善解决邻里纠纷20余起，帮扶困难群众160余人，切实帮助群众解决了困难，有效化解了邻里之间的矛盾，维护了村里的和谐稳定，赢得了村民的支持和拥护，增强了党组织的凝聚力和号召力。

3、全面开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动。我乡目前正处于工业征地阶段的关键时期，征山方面问题和矛盾比较突出。为此，我们采取有力措施，确保“百名干部下基层”各项工作顺利开展，收到实效。一是坚持党政领导责任制。乡党政主要领导经常到重点工程施工地和各村听取工作情况汇报，对“下基层、解民忧、办实事、促发展”工作精心策划和部署。抽调人员成立专业招商小分队、重点工程服务队、综合管理执法队，促进了征地工作进展顺利。二是强化帮扶措施。我乡40名干部每人联系 1 户贫困户，帮扶人员均按要求填写《丽阳乡机关干部结对帮扶群众联系手册》，要求到村了解情况，听取群众意见，主动为群众排忧解难，组织实施扶贫项目，针对实际情况多方争取帮扶资金，确保项目资金到位，监督扶贫项目运作和资金使用。充分发挥自身优势，抓好农村产业结构调整，提高农业科技水平，发展个体私营经济，抓好招商引资工作，通过开展“送温暖、献爱心”、改善基础设施建设和文化、科技、卫生、法律“系列下乡”等活动，帮扶贫困群众改善精神生活和物质生活面貌，加快了村组脱贫致富的步伐。

二、推进基层党建工作机制建设情况

今年以来，我乡积极贯彻落实省《关于基层党建工作机制建设推进》会议精神，集中整治建立并全面推行了以项目化管理、精细化实施、绩效化考评为重要抓手的基层党建工作推进机制，努力提升基层党建科学化水平。

1、建立工作目标项目化管理机制，让党建工作项目化由虚变实。共申报了江联村创“五星”支部、丰田村“双述双评”和牛业合作社“一社五组”三个党建工作项目，目前进展很顺利，项目结果逐渐显现。

2、强化服务意识，全面推进农村“党建机制模式。

一是创新活动载体，搭建作用发挥平台。为切实发挥党员、经济能人、兵、青、妇等其他组织和队伍的作用，结合各自优势和特点，深入开展党员“设岗定责”、党员“联帮带”工程、走百家访千户等活动。①开展党员“设岗定责”活动。通过在村部设立党员服务台、党员示范岗。在服务区内设置政策宣传、民事调解等岗位，全乡200多名农民无职党员根据自身技能特点选择合适岗位，将党员身份亮出来，进一步提高了为民服务水平。今年共减少上访群众达200多人次，协调各类矛盾30多起，办好实事50多件；②积极实施党员“联帮带工程”。村支部搭建了帮扶平台，开展党员挂钩联系困难群众活动，共有146名党员挂钩联系287户重点服务对象，每月入户访问一次，为挂钩对象办好事办实事；③开展“走百家、访千户”活动。村“两委”将近期中央、省、市、区、乡关于新农村建设的相关政策信息整理成册，组建分发团，发到每户村民手中。并且开展知识讲座宣传法律科普知识。

二是深化创先争优，拓宽服务功能。以创先争优为契机，围绕“创先争优我先行，服务发展争先锋”这一主题，以“五开五创”和“双学、双比、双承诺”为活动载体，深化“三级核心网络建设”，争创“五好”党支部、争当“五带头”优秀共产党员，实现了创先争优活动与提升基层党组织服务效能的有利结合。

三、后进党组织整顿转化情况。

今年初，我们在全乡范围内通过梳理，综合评定，排查出相对后进的村3个（洪家、芦源、余家），对这3个村建立了详细的后进村党组织整顿帮扶工作方案，组织开展了集中整顿转化工作。我们根据每个村情况，进行分类施治，抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，取得了明显效果。

1、进一步强化整顿帮扶责任，切实加强组织领导。一是实行乡领导包村帮扶。实行乡领导班子成员定点联系制度和乡、村两级整顿转化工作责任制，明确乡党委书记是第一责任人，分管领导是具体责任人，包村领导是直接责任人的职责，并把转化工作的成效作为考核工作实绩的一项重要内容，从而充分发挥领导干部的示范带头作用，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，有力促进了整顿工作的开展。二是健全和完善部门挂钩帮扶责任制。高度重视发挥机关部门的优势进行帮扶，建立健全了单位挂钩帮扶后进村的工作责任制，经常深入下去，调查研究，分析情况，解决问题，推动面上工作深入开展，加快了后进村转化提高的步伐。　　  

2、采取多种帮扶措施，促进整顿工作深入开展。一是加强村级班子建设。在后进村转化过程中，始终把强化班子队伍建设放在首位；二是组织工作队驻村帮扶。对后进村存在的问题，乡机关选派政治素质高、工作能力强、作风正派的科级干部、年轻干部和有发展前途的后备干部，组成工作队实行驻村整顿帮扶，并明确规定后进转化不能按期达标的，工作队不得撤离，工作队员不得返回原单位，确保整顿一个改变一个，整顿一个合格一个；三是协调先进村与后进村结对帮扶。我们十分重视发挥先进典型的帮带作用，选择有影响的“先进村党支部”与后进村结成帮带对子，请先进村党支部书记到后进村现身说法、传授经验、具体指导，发挥“帮”和“带”的作用；同时，组织后进村党组织成员到先进村观摩学习，虚心请教，整顿工作呈现出比学赶帮超的良好局面。

四、加强农村基层组织建设情况。

1、开展干部教育培训，提高党员干部的素质和党的执政能力

我们坚持以十七届六中全会议精神为指导，充分发挥党委学习中心组的“龙头”作用，以乡党委为依托，结合工作实际，积极举办乡村短期理论培训班。一年来举办股级干部、村“两委”培训班3期、入党积极分子培训班1期，多层次、多形式地开展学习培训教育工作。

2、以远教助推新农村党员干部队伍建设。我们紧紧围绕“让党员经常受教育，使农民长期得实惠“的目标，在全乡共建远教站点11个，其中村级站点10个。每个站点都配备上1名站点管理员，坚持高标准建设、高质量管理、高效能运作。创新远程教育学习工作载体，采用“站点+党员户+基地”的模式，积极培育农村实用人才，帮助农民解决农业生产中的困难，着力把远程教育站点办成实用技术和就业技能的培训点，有力推进了新农村党员干部建设。

3、加强创新载体，深化农村党的建设“三级联创”活动。以开展“争先创优”活动为契机，进一步深化创建村级“五好”党组织，扎实开展“五事”活动。通过“党员、干部问事”来促使党员、干部主动深入群众去关心群众的生产生活，通过“群众说事”来及时了解群众诉求，通过“按章议事”来加强村级民主管理、促进团结，通过“便民办事”来强化责任、为民服务，为群众办实事、办好事，通过“定期评事”来做好群众对党员、干部的监督，从而有效地解决上述问题，促进农村和谐、稳定、发展。

4、做好党员发展工作，壮大党员队伍。发展党员工作遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”方针，突出重点，重视解决薄弱环节，强化审查把关，重点在优秀青年、妇女和优秀外出务工人员中发展。在具体工作中，做到严格推荐、严格标准、严格考察、严格政审，对有关材料不齐，不予审批，确保党员发展质量。今年全年发展新的党员共22名，高中以上文化程度15名，女党员4名；其次是抓基础，抓实“学、写、议、做、评”五字方针，强化入党积极分子的教育管理。各党支部都认真把思想好、上进心强的同志列入入党积极分子，并建档立册，加强教育培养，今年全乡共有36名优秀分子列入入党积极分子，为加强党员发展工作打下了良好基础。

5、继续完善村务公开民主管理工作

巩固和扩大村务民主听证试点工作成果，进一步推行村务公开决策听证工作，加大村务公开民主管理工作的力度。重点抓好村务及时公开，加强对各村会计、出纳员进行培训。针对村务管理上存在的漏洞，做好村财公开的清理整顿工作。同时加强农村集体资金、资产、资源的监管，积极抓好农村集体财务计算机党员网络监管系统建设工作，进一步规范农村财务管理。

五、加强干部管理工作

1、人事和老干部工作有序推进。积极推进驻村干部责任制和乡机关干部考核、考评及奖惩等制度，做好工作人员年度考核工作。认真负责做好公务员非领导职务的晋升和事业干部称职评聘工作，及时做好干部的工资调整及日常人事治理工作。积极落实老干部政治待遇和生活待遇，听取老干部意见和建议。

2、做好干部监督工作。一是及时通报干部监督信息；二是认真做好社青人员稳定工作，及时掌握动态；三是做好来访、来信的接待处理工作，维护社会安定稳定。

     六、加强自身部门建设。以深入开展创先争优活动为契机，结合开展认真学习中央、省、市委有关组织工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，服从并服务于全乡的工作大局，以努力争创 “三个代表”重要思想表率部门和“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”为目标，突出抓好执行力、创新力和服务力的提高，突出抓好组织部门部风建设，着力解决组工干部在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的突出问题，真正把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。

在肯定成绩的同时，我们也看到了许多不足之处，主要有：

1、组织工作创新方面。组织工作创新亮点不足，年初制定的创优项目活动计划没能很好的完成，创新项目示范点做法有待进一步完善。

2、党员培训方面。培训渠道单一，部分干部参加培训的积极性不高，注重抓党员培训，创业党员培训等方面有进一步加强。

3、自身建设方面。为了适应新形势下组织工作的要求，我们在自身素质和业务水平还有待于进一步提高，特别是在各村村财管理工作方面，要加强乡三个中心会计人员和各村会计人员的培训与监督，确保每月村财务及时公开。

2013年我乡组织工作思路

2013年我乡组织工作的总体思路是坚持以党的十八大为指导，进一步深入贯彻落实科学发展观，围绕全乡中心，服务大局，继续抓好党建项目化工作，争取2013年我乡组织各项工作有新的突破。

1、继续深入开展创先争优活动。按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，把开展创先争优活动作为党建工作的重点来抓，为丽阳经济社会又好又快发展提供组织保障。

2、努力做好村级干部的培训和管理工作。进一步加强对村干部的教育培训工作，精心组织开展各村村干部的各种培训，努力提高村级干部的业务水平和自身综合素质。完善各项管理制度，严格落实《丽阳乡村级干部绩效考评办法》，进一步优化规范村级干部管理机制。

3、不断加强发展党员和党员教育工作。进一步把加强党组织建设工作摆在战略和全局的高度，充分认识到发展党员工作的重要性和紧迫性，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍。认真做好各村流动党员、创业党员、入党积极分子的培训和管理工作。

4、进一步提高党务、村务公开工作水平。结合农村党风廉政专项工作，加强村干部对党务、村务公开工作的目的、意义和要求的认识，强化各村党务、村务公开工作负责人的业务水平，进一步完善党务、村务公开工作机制，全面提高各村党务、村务公开和民主管理工作整体水平。

5、不断加大干部监督工作力度。积极推进干部选拔任用工作四项监督制度的贯彻落实，把深入整治用人上的不正之风，进一步提高选人用人公信度作为让干部群众满意的重中之重来抓，通过落实领导责任，坚持统筹谋划，切实形成深入整治用人上不正之风的合力，不断推进提高选人用人公信度。

中共丽阳乡委员会

                                   2012年11月30日