昌江区城市管理综合执法大队2011年工作总结

一年来，我们在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门指导下，围绕全区社会稳定和经济发展大局，切实有效地维护城市规划和城市建设秩序。我们依据《城乡规划法》、《土地管理法》等相关法律、法规，对城市规划区内昌江区所辖范围内的房屋建设用地以及违法违章建筑行为进行监督和查处，实施行政执法活动。认真开展“发展提升年”活动，提升了队伍形象和工作效率，全面完成了年初预定的工作目标和任务

2011年度，大队荣获江西省城市管理执法先进单位称号。

一、2011年主要工作情况

1、加强培训学习，努力提升队伍综合素质。

为快速提升队伍综合素质，我们在强化队员作风和法律业务知识培训的同时，针对城市管理综合执法工作的特殊性，从严要求，严格管理，进一步完善《队员手册》中的《学习制度》、《队容风纪规定》等30多项管理规定和部门岗位制度。坚持周一工作例会制度，以会议代培训，学习《城市规划法》、《土地管理法》等相关法律法规和执法业务知识，不断增强城管执法工作能力；努力推进以严明组织纪律，塑造城管执法队伍；以整齐的队伍风貌，展示城管执法形象；以文明的执法作风，维护城管执法成果，提升队伍综合素质。

2、开展“发展提升年”活动，展现城管执法队全新形象。

为进一步增强和提升城管执法人员的工作责任感和自觉性。今年以来，我们以开展“发展提升年”活动为契机，坚持以人为本，倾听民情民声，收集民意民智，多方征求意见，改进工作方式，优化工作作风，切实提升城管执法工作效能。结合本单位工作实际和“转作风、提效能、促发展”活动，公示了《大队办事指南》、《工作人员岗位栏》、《工作人员去向栏》，及时公开城管执法工作动态，向社会宣传我队“转作风、提效能、促发展”活动推进情况。

在内部管理制度上，进一步完善了《考勤管理规定》，规范实行指纹电脑考勤；在严格队容风纪上，严令禁止工作日中餐饮酒，严格着装佩证上岗，真正做到以制度抓管理，以管理转作风,提升城管执法工作效能建设。通过活动的开展，使全体队员作风更实，办事效率更高，形象更好。

3、重拳出击，严厉打击“两违”建房。

今年以来，我们认真贯彻落实全市打击违法用地和违章建筑行为专项整治工作要求，上半年在市派督察组的指导下，认真开展打击“两违”工作，取得了明显的工作效果。依法责令违章建筑停工456处，拆除违章建筑258处，拆除面积。

市、区、乡三级换届后，各级党委政府对打击“两违”工作高度重视，加大了工作力度，出台了新的举措。为坚决贯彻落实市、区《关于严厉打击违法用地和违章建筑的决定》、市政府《关于严厉打击违法用地和违章建筑的通告》和市、区打击“两违”动员大会精神，我们按照市、区打击“两违”工作要求，实行了区、乡、村三级干部包村工作责任制和工作责任追究暂行办法。打击“两违”工作做到“五个不放过”：即对非法买卖土地双方当事人不处理不放过；对违章建筑当事人不处理不放过；对相关执法监管人员不处理不放过；对辖区相关负责人不处理不放过；对相关责任单位不处理不放过。同时利用广播，电视，报纸，宣传栏，宣传车，张贴《通告》和标语等多种方式宣传打击“两违”工作。我们共设立固定宣传标语牌4处，分发、张贴市政府《通告》500份，出动宣传车120趟（次）,营造全社会打击“两违”浓厚氛围。我们大造舆论声势，增强群众遵纪守法意识，发动群众检举揭发违章建筑，依靠群众维护城市规划与建设秩序。

在举全队之力，严厉打击“两违”工作中，我们对违法在建房屋进行了拍照，分别分类存档。全区在建违章建筑352处,村民225户，居民119户，不定户籍8户（其中：危房59户，老房119户，水灾房14户）。整治过程中产生的新的“两违”建房，做到发现一起，拆除一起，拆除至档案记录的原有状态。

全市打击“两违”动员大会以后，市网格巡查组发现我区新增“两违”建房26处，大队巡查发现28处。我们按照“零增长”工作要求，对“两违”所有新建筑部分进行全部拆除，切断施工供水、供电源头,施工设备，建筑材料进行现场清理,整改全部到位。实现了打击“两违”“零增长”的工作目标。今年以来，我们依法责令违章建筑停工1732处，拆除违章建筑522处，拆除违章建筑面积。

4、利用12319城管信息平台，化解“两违”信访矛盾。

为切实加强城市管理工作，一年来，我们运用12319数字网络化城市管理手段与常规常态化管理相结合方式，优化城市执法管理，对信息平台投诉的信访案件，实行快速查处，重点打击。全年共接待群众举报、信访案件176起，办理176起；办复率100%，群众满意率98%以上。为全区实现社会稳定提供了有效支撑。

二、存在问题与工作建议

1、工作经费缺乏保障，影响城管执法正常工作开展。

根据市政府办公室抄告单（[2004]30号）第二条规定，我队的工资、工作经费由区政府、市国土资源局和市建设局三家平均承担109.15万元。但市建设局历年应拨付的300万元工作经费，经多次催付，至今仍没有到位（04年20万元，05年起每年40万元）。

经政策争取，今年市财政追加我队工作经费4万元，但年度经费缺口仍有40余万元，工作运行十分困难。

2、村民法治意识淡薄，继续加大法制宣传力度，提升公众法律意识。

结合工作实际宣传《城乡规划法》、《土地管理法》等法律、法规的工作力度不够，村（居）民遵纪守法，不乱搭乱建的法律意识亟待增强。

3、整合执法力量，组建综合执法队伍。

构建市、区、乡（镇）、村联动工作网络，为合力打击违法用地和违章建筑，提供组织保证。

4、明确责任，规范程序，完善严厉打击“两违”的长效管理机制。

二〇一一年十二月七日