区城市管理局关于2025年法治建设工作总结报告

中共昌江区委、昌江区人民政府：

2025年，昌江区城市管理局在区委、区政府的坚强领导下，在区委全面依法治区委员会的精心指导下，坚持以习近平法治思想为根本遵循，紧紧围绕法治政府建设目标，持续深化法治理念与城市管理执法实践相融合，扎实推进各项重点任务落实落细，不断提升城市管理法治化、规范化、精细化水平。现将我局2025年度法治建设工作情况总结报告如下。

一、主要工作情况及成效

（一）强化理论武装，筑牢法治思想根基

我局始终将深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，通过党组理论学习中心组学习、专题会议研讨、线上学习平台自学等多种形式，组织全体干部职工系统学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等重要文献及精神内涵。着力推动习近平法治思想内化于心、外化于行，切实将其核心要义与精神实质融入城市管理执法、服务、管理的各方面、全过程，努力将学习成果转化为推动法治政府建设的具体行动与实际成效。全年共组织习近平法治思想专题学习2次，线上学习平台参与学习人数累计达115人次，有效夯实了全局执法人员的法治理论基础，提升了运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）强化法规宣传，营造良好法治氛围

一是坚持日常宣传常态化。我局严格依照年度法治宣传工作计划，组织各执法中队在辖区内的社区、市场周边等人流密集区域设置法治宣传展板、发放普法宣传资料、设立现场咨询台解答群众疑问。全年累计组织开展以城市管理法律法规为主题的集中宣传活动8场次，发放各类宣传材料1500余份，现场接待并解答群众咨询220余人次，切实增强了广大市民对城市管理相关法律法规的认知度和遵守意识。

二是突出专题宣传特色化。我局结合重要时间节点和年度重点工作部署，精心组织开展多项专题法治宣传活动。在“民法典宣传月”和“12·4”国家宪法日期间，分别组织开展了“民法典进社区”“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”等专项普法活动，通过发放宣传手册、利用沿街商户LED电子屏滚动播放宣传标语、现场解答等形式，深入浅出地普及民法典及宪法知识，大力弘扬社会主义法治精神，有效提升了市民的法治素养。

三是聚焦重点任务精准化宣传。我局紧密围绕生活垃圾分类等城市管理重点任务，组织开展“垃圾分类宣传周”活动。通过制作图文并茂、通俗易懂的宣传手册，向市民生动展示日常生活垃圾分类的具体方法、投放要求及重要意义，积极引导市民养成正确分类、主动投放的良好习惯，努力营造“垃圾分类、人人有责，共建共治共享”的浓厚社会氛围。

（三）加强法治培训，提升执法队伍素质

一是实现业务培训常态化。我局通过制定年度法治培训计划，定期组织全体执法人员开展系统性法律法规与业务知识培训。培训内容全面覆盖城市管理领域相关法律法规、行政执法程序规范、法律文书制作标准、典型案例剖析解读等多个方面。采取集中授课辅导、分组案例研讨、经验互动交流等多种形式，着力提升执法人员的法律知识储备、程序意识及实际操作能力。全年共组织法治专题集中培训3次，累计培训执法人员超过200人次。

二是开展新法专题精讲。我局针对新修订的《景德镇市市容和环境卫生管理条例（2024年修订）》组织专题培训，特邀相关领域的资深法律实务工作者进行深度解读。重点围绕修订背景、主要变化、新增条款、执法要点及注意事项等进行详细讲解，帮助一线执法人员准确理解新法规的精神实质，熟练掌握核心内容和适用标准，确保新法规在执法实践中得到正确、有效实施。

三是组织法律知识竞赛。我局注重执法人员法律知识应用能力和实战水平的培养，由各执法中队选派业务骨干组成知识竞赛参赛队伍，围绕行政执法常用法律法规、程序规定及案例分析等内容进行1次比拼。通过“以赛促学、以赛促练、以赛促用”的方式，进一步激发了执法人员的学习主动性和积极性，加深了对执法程序和相关法律规定的理解与记忆，提升了队伍整体专业素养和执法水平。

（四）执法秉持温度意识，案卷严把质量关

一是在全面深入推进法治建设的实践中，我局始终坚持严格规范公正文明执法，努力做到执法力度与温度相统一。在严格依法履行职责、坚决维护法律法规权威性和严肃性的同时，积极践行执法为民理念，注重体现人文关怀，大力推行说服教育、劝导示范、行政指导等柔性执法方式。通过编制并印发《城市管理行政处罚裁量基准汇编》细化量化裁量标准，并严格落实“首违轻微免罚”等包容审慎监管措施，使执法工作既有力度、更有温度，切实提升了执法行为的公信力和社会认可度。

二是我局在日常行政处罚工作中，始终秉持严谨细致、高度负责的态度，严格执行行政执法“三项制度”，对每一宗案件、每一份执法案卷都精益求精。确保案件事实认定清楚、证据收集确凿充分、执法程序合法规范、法律适用准确无误、裁量基准执行严格，切实保障每一起案件都经得起法律和历史的检验。2025年，我局共办理一般程序行政处罚案件52件，罚款金额合计19800元；办理简易程序行政处罚案件46件，罚款金额合计4600元；依法适用“首违轻微免罚”规定处理案件62件，免予罚款金额合计12400元

二、存在的主要问题

在总结阶段性成绩的同时，我局也清醒地认识到当前法治建设工作仍存在一些不足和薄弱环节，主要体现在以下两个方面：

一是法规宣传的深度和广度有待进一步拓展。主要是在普法宣传方式的创新性、宣传内容的丰富性以及针对不同群体的精准性方面，仍有较大的提升空间。部分市民对城市管理法律法规的具体条文及权利义务的理解仍不够深入，自觉遵守法规、主动参与城市治理的意识尚需持续加强引导。

二是行政执法人员的执法能力有待进一步提升。部分一线执法人员在处理疑难复杂案件、应对新型违法形态时，对法律法规条款的精准理解与适用、对证据链的完整有效固定、对执法风险的预判与防控等方面，仍存在能力不均衡、经验不足等问题。

三、下一步工作打算

针对以上存在的问题与不足，我局将在接下来的工作中，聚焦重点，精准发力，持续推动法治建设向纵深发展。

一是创新法规宣传方式，着力强化宣传实效。我局将充分利用微信公众号、政务公开专栏等线上平台，策划推出一批形式新颖、内容生动、通俗易懂的法治宣传素材，线下将针对商户、居民、流动摊贩等不同群体的特点和需求，灵活开展“送法上门”等精准化、互动式普法活动，切实提升法治宣传的覆盖面和实效性。

二是优化法治培训内容，全面提升培训质效。我局将紧密结合城市管理执法实践中的热点、难点问题，深入研究实施2026年度法治培训方案。在培训内容上，大幅增加真实典型案例的深度剖析、模拟执法现场实战演练、法律文书规范制作实操等比重。重点围绕行政强制措施的依法规范实施、各类证据的合法有效收集与固定、执法全过程记录要求、应对行政复议与行政诉讼等薄弱环节和关键领域，开展系列专题培训，着力补齐能力短板。

总之，我局将继续在区委、区政府的领导和区委全面依法治区委员会的指导下，踔厉奋发、笃行不怠，以更高标准、更实举措深入推进法治政府建设各项任务在城市管理领域落地生根，不断提升依法行政水平和执法服务效能，为区域高质量发展营造更加优良的法治化环境。

特此报告

昌江区城市管理局

2026年1月30日