要深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江西重要讲话精神,胸怀“两个大局”,坚持“两个至上”,统筹“两件大事”,力戒“两个主义”,立足“两个根本”,聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求,确保各项政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位,切实把安全生产的责任扛在肩上,做到守土有责、守土担责、守土尽责。

一、总体要求和目标

全面落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府关于安全生产工作决策部署,牢固树立“人民至上,生命至上”理念,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的方针,突出“查风险、除隐患、防事故”工作重点,坚持安全检查和整治相结合,通过全面排查、持续整治和高压监管,强化源头治理,着力减少一般事故,有效控制较大事故,坚决根绝重特大事故,全力维护安全生产形势稳定,营造良好的安全环境。

二、组织领导

为确保扎实深入开展整治三年行动“巩固提升”攻坚战,决定成立整治隐患大排查行动领导小组。

组  长:程景秋区城管局党委书记、局长

副组长:刘  芳区城管局副局长

杜  江   区城管局副局长

成  员:童  斌   局综合办主任

章  超   局监察室主任

钱哲斌   局法制办负责人

汪志良   局党宣办主任

包夏羿   局打违办主任

王志超   局综治办主任

李考生   一中队中队长

江  炜   二中队中队长

聂逸伊   三中队中队长

丁晓辉   四中队中队长

王忠兵   五中队中队长

梁跃健   六中队中队长

刘双喜   直属中队中队长

邹振标   广告稽查队队长

王  强   渣土稽查队队长

三、整治范围

以各股室、中队为单位,以“九小场”所安全隐患排查、经营场所房屋建筑安全隐患排查及“两违”排查整治为重点,结合大型户外广告牌、在建工地围挡、渣土运输、占道经营、办公场所等领域隐患排查,共同推进整治效果,全力消除风险隐患。

(一)排查“九小场所”(小商场、小学校(幼儿园)、小医院、小餐饮场所、小旅店、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业)“散乱污”企业为整治重点,全力排查是否闭锁、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口等影响安全疏散隐患,以及消防设施是否完备、有效等安全隐患并登记造册,对存在安全隐患的要及时督促业主整改,同时开展安全宣传教育,增强群众安全意识,预防和遏制安全生产事故的发生。

(二)“两违”整治隐患安全排查。各中队对存量“两违”建筑,特别是加层、乱挖地下室、改变主体结构等危害建筑主体安全的违章行为要逐一排查,重点整治;对新增“两违”建筑,要采取铁腕手段,坚决拆除;对拆除不彻底、存在安全隐患的"两违"建筑要拆除彻底,及时消除隐患。全面开展经营场所房屋安全隐患排查整治,重点对自建房屋违规改为经营场所的安全隐患进行排查整治。加强对野蛮装修的监管,对擅自破坏房屋承重结构的装修行为要早发现、早查处。对存在严重安全隐患的违章建筑要及时上报领导小组,积极协调相关部门,组织力量依法予以拆除,彻底消除安全隐患。

(三)户外广告安全检查。对拟设置的户外广告设施进行严格审查,确保广告设施对道路交通安全不产生影响;对检查中发现存在安全隐患的广告位要登记造册,对违规设置或者存在安全隐患的户外广告、店招标牌,及时督促业主更换维修,对整改不到位的予以拆除,确保不发生因风、雨等恶劣天气致使广告牌伤人的事故。

(四)占道经营安全检查。各中队要开展占道经营和出店经营专项整治,对临时性占道许可严格控制,并逐一勘查,一切以确保道路交通安全为前提,加强流动摊点的管理,严防摊点占道造成交通拥堵和安全事故。加强疏导点和校园周边流动摊点的整治,尤其是带有液化气钢瓶的食品摊点。

(五)渣土运输安全检查。督促渣土处置运输企业定期对运输车辆、机械进行保养,与公安、交通运输、住建等部门保持常态联动,组织经常性的联合执法,严查渣土运输过程中出现的超速超载、疲劳驾驶等违法违规行为和抛洒、带泥等影响交通安全现象,并要求相关企业配合整治,彻底消除安全隐患。

(六)办公场所安全检查。各股室、中队要重点检查办公场所用水、用电、用气安全使用情况以及消防设施是否完备、有效等,检查值班制度和信息报告制度落实情况,检查公务车辆安全管理制度是否落实到位,切实消除安全隐患。

四、时间安排

(一)隐患自查阶段(即日起至3月29日)。各单位要结合重点任务和工作实际,对本单位辖区内的“九小场所”及“两违”多发的重点地段组织拉网式、全覆盖、无死角隐患大排查,其他整治领域同时抓,摸清问题隐患底数,制定问题隐患清单台账,及时发现和消除事故隐患。

(二)隐患整改阶段(4月1日—5月31日)。各单位要压实安全生产责任,对本单位安全生产主体责任落实和重点场所、重点部位、关键环节进行自查自纠,对排查出的问题要认真抓好整改,能够立即解决的必须迅速解决,对一时难以解决的要紧盯不放,并要落实整改责任,整改举措、整改时限、整改预案,对每个问题和隐患逐一销号。在此期间,区城管局将采取多种检查方式,对责任是否落实、隐患是否整改等深入开展督查检查。

(三)总结提高阶段(10月15日—12月31日)。各单位要对安全生产大检查过程中发现的安全隐患整改情况进行“回头看”,督促形成闭环管理。市“两违”办将对行动开展情况进行督导检查,重点就本次行动的工作部署情况,责任落实情况,隐患排查、整改情况进行检查。

五、工作要求

(一)强化组织领导,夯实工作责任。各单位要深刻汲取各类安全事故教训,增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,召开专题研究部署会,明确负责人、联系人,做到层层传导压力,逐级落实责任。

(二)严格监管执法,狠抓措施落实。各有关单位要把加强安全生产监管执法作为推动问题隐患整改的重要抓手,对检查发现的各类问题和隐患,该整改的坚决责令整改,符合行政处罚标准的坚决实施处罚,始终保持高压态势。

(三)严格督查督导,注重工作实效。领导小组将通过现场检查、跟踪督查等形式,及时掌握动态,发现存在问题,综合采取定期通报、对整改不力的追责问责等有效手段,确保整治行动工作质量和效果。