一、主要职责
(一)贯彻执行国家的财政、税收法律法规和政策,拟定有关规范性文件。分析预测宏观经济形势,参与、制定本区各项有关经济政策,研究财税发展战略,拟订区与乡(镇)财力分配政策等。
(二)承担区本级各项财政收支管理的责任。负责编制年度区本级预决算草案并组织执行。受区政府委托,向区人民代表大会报告全区预算及其执行情况,向区人大常委会报告全区决算。组织制订经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算;推进区乡财政管理体制和乡镇预算管理方式改革,完善区对乡(镇)的转移支付制度,组织实施“乡财县管”,指导乡镇开展“村账乡代理”工作。
(三)负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费,管理财政票据。
(四)组织制定国库管理制度和国库集中收付制度,指导和监督全区国库业务,按规定开展国库现金管理工作。负责制定政府采购制度并监督管理。
(五)负责制定国有资产管理规章制度,按规定管理全区国有资产。负责审核和汇总编制全区国有资本经营预决算草案,制定国有资本经营预算的制度和办法,收取区本级企业国有资本收益,制定并组织执行企业财务制度,参与拟订企业国有资产管理相关制度,按规定管理资产评估工作。
(六)负责办理和监督区本级财政的经济发展支出、区本级政府性投资项目的财政拨款,参与拟订区本级建设投资的有关政策,制定基本建设财务制度,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。
(七)会同有关部门管理全区财政社会保障和就业及医疗卫生支出,会同有关部门拟订社会保障资金(基金)的财务管理制度,编制全区社会保障预决算草案。
(八)参与研究利用外资的有关政策,管理外国政府和国际金融机构在昌江区贷款项目的有关业务。
(九)负责管理全区的会计工作,监督和规范会计行为。
(十)监督检查财税法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题。
(十一)承办区人民政府交办的其他事项。
二、内设机构
昌江区财政局内设二十八个职能股室、三个二级机构。
(一)人秘股
承担文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担机关财务、党支部、信息、安全、保密、信访、政务公开、接待、后勤管理等工作;负责局机关及下属单位的人事管理、机构编制、劳动工资、职称评聘、考核奖惩等工作;拟订财政系统教育培训规划;负责局机关和下属单位离退休人员的管理和服务工作。
负责人姓名:余莉婷
科室联系方式:0798-8331541
(二)国资股(区国有资产监督管理办公室)
研究制定区级行政事业单位实物资产配置、更新、报废等标准并组织实施;负责区级行政事业单位和国有企业产权登记、界定、纠纷调处、资产清查、评估和统计报告等基础性工作;
负责区级行政事业单位国有资产购置、处置、出租、出借、担保和收益等事项的审批与监督管理;负责研究制定企业资产与财务管理的政策和制度,承办区属企业组建、改制、拍卖、兼并、破产、关闭等审批工作。
负责人姓名:黄文斐
科室联系方式:0798-8331541
(三)预算股
研究提出财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划的建议;制定区级部门预算编制标准和定额;承担区级部门预算编制基础信息库的建立和维护;承担区本级部门支出标准体系建设及项目库管理工作;审核汇总编制各部门预算草案;编制年度区本级预决算草案和办理县本级部门预算审核、批复、调整工作;承担区对乡(镇)转移支付工作,汇总年度全区财政预算;承担国家赔偿费用管理工作。
负责人姓名:陈渝隆
科室联系方式:0798-8339695
(四)国库股
做好财政日常报表上报工作。如每月财政收支旬报、月报、库款月报、专户季报等常规性报表的汇总上报及分析编写工作。做好预算执行分析工作,提高预算执行分析水平,发挥预算执行分析在反映经济状况、提出政策建议、为领导决策提高参考依据方面的重要作用。完成区级财政决算编报。 认真汇总并审核财政总决算报表和部门决算报表之间的相应关系,做到两套报表数字准确、一致,分析透彻、说明合理,通过线上送审,按时按质完成报表的编报、审核、汇总上报任务。 做好财政决算对外公开。全面开展部门决算批复,按照全省规范统一的决算信息公开格式做好部门决算和“三公”经费决算公开工作,并按要求扩大、细化决算信息公开内容,规范公开方式。加强库款保障管理。为做好“三保”支出保障工作要求,牢固树立过紧日子的思想,切实兜牢“三保”支出底线,强化财政支出保障序列,国库股切实做好直达资金支付工作,确保资金直接惠企利民。 做好财政资金上下调度以及对账工作。加强同市财政局密切联系,做好财政资金的调度工作。加强与税务、人行三方的账务对接工作。因历年累欠金额过大,需要财政资金来保障,资金调度更困难。切实加强非税收入管理。认真做好非税收入收缴的会计核算。加强同单位及银行对账、拨付资金、非税资金入库工作,确保了非税收入数据准确、可靠。做好银行账户管理工作。一是全面加强财政部门和预算单位资金存放管理,进一步规范预算单位资金存放行为,增强资金存放管理工作透明度和安全性,防范资金存放廉政风险,提高资金存放综合效益。二是加强新开设银行账户、银行账户变更的审批管理工作。积极协助乡财局搞好惠民惠农财政补贴“一卡通”发放工作,做好“一卡通”发放实施工作。 做好政府综合财务报告编制工作。认真梳理财务报告反映的信息,加强财务状况分析,促进预算管理、资产管理和绩效管理的有效衔接。继续深化国库改革,稳固财政运行基础。 进一步完善预算一体化运行机制。一是总结分析我区预算一体化改革情况。进一步优化国库支付业务流程。二是进一步规范财政专户资金使用,完善国库集中支付运行机制。进一步深化公务卡制度改革,提升公务卡使用率。开展财政资金安全检查工作。全面自查财政资金管理制度建设情况。根据相关人员、岗位、账户、资金收付、会计核算等工作的关键节点,强化财政资金安全运行的基础,确保资金运行每个环节都有相应的管理制度,切实防范资金安全隐患。 做好政府债务还本付息工作。在继续做好日常还本付息业务的同时加强与债务金融股的业务联系,规范地方政府债券资金管理,做到及时准确拨付各类政府性债券还本及债务付息资金,确保我区良好信誉。做好财政暂存暂付款清理工作。 根据文件要求,切实做好暂存暂付款项的清理处置相关工作。严格控制新增暂付款规模,采取积极有效的措施确保如期完成清理消化目标任务。
做好各项常规工作及领导交办的其他工作。 一是执行资金审核、拨付程序,强化会计核算,完善内控制度,确保各项财政资金正常、安全、有序运行。对国库集中支付业务银行进行调研,促进银行规范行为,提高服务质量和管理水平。二是认真完成领导交办的其他各项工作。
负责人姓名:付翔
科室联系方式:0798-8339509
(五)行政股
承担行政方面的部门预算有关工作;拟订、组织执行行政性经费的财务管理制度。
负责人姓名:余琳娜
科室联系方式:0798-8339513
(六) 政法股
负责公检法司单位的部门预算等有关业务工作,配合预算执行安排的指标和任务。审核归口单位项目经费预算。对预算执行情况进行分析和监督,管理监督好公检法司单位的各类资金,控制各类开支的范围,标准。承担政法机关经费保障。组织编报公检法司单位的年度决算编报工作。
负责人姓名:万欢
科室联系方式:0798-8339513
(七)教科文股
承担教育、科技、文化等方面的部门预算有关工作;拟订事业单位通用的财务管理制度,拟订新闻、出版和电影行业的财务制度;承担义务教育经费保障机制改革的具体工作,按规定管理重大科技专项资金;承担区本级国有文化企业财务管理的有关工作。
负责人姓名:孙捷
科室联系方式:0798-8339513
(八)经济建设股
承担发展和改革、工业和信息、城建、交通运输、商务、金融等方面的部门预算有关工作;参与拟订区本级建设投资的有关政策;拟订、贯彻执行财政投资基本建设财务管理制度;负责财政性投资基本建设项目的概算、预算、竣工财政决算和招标标底的审查及资金使用情况专项检查,并承担财政投资评审管理工作;承担有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作;研究提出支持企业改革和发展的财政政策;承担国有资本经营预算的有关工作;组织实施企业财务管理的各项制度。
负责人姓名:万敬华
科室联系方式:0798-8385213
(九)企业股
协助各部门建立财政支持的项目库,对专项资金追踪问效,监督项目实施过程中资金的管理使用和配套到位情况。 负责每月普惠金融、企业快报工作。 负责全区政策性农业保险资金的发放和管理工作。 负责各项支持企业发展专项资金的管理、使用、监督,提高资金使用效益,促进企业健康发展。 负责对国有、非国有及集体企业的决算编制工作。 负责归口部门预、决算及资金拨付管理工作。
负责人姓名:万敬华
科室联系方式:0798-8385213
(十)绩效评价股
研究拟订预算绩效管理政策、制度和办法,建立健全预算绩效管理机制和财政支出绩效评价指标体系;指导区直部门预算绩效管理工作,开展预算绩效管理工作考核;负责组织绩效目标申报、审核和批复工作;负责组织绩效运行跟踪监控工作;负责组织财政资金绩效自评和再评价工作;负责组织实施财政支出重点绩效评价工作,组织实施财政政策、制度、管理等评价工作;负责组织开展绩效评价结果应用,提出绩效评价结果应用的建议。
负责人姓名:陈莹
科室联系方式:0798-8339695
(十一)农业农村股
承担农业、林业、水利等方面的部门预算有关工作;拟订财政支农、涉农资金管理办法和有关行业事业、企业财务管理制度;管理支农、涉农专项资金,管理政策性农业和扶贫专项贷款贴息,统筹安排财政扶贫资金。
负责人姓名:陈防
科室联系方式:0798-7890618
(十二)债务金融股
参与研究全区利用国际金融组织和外国政府贷款的有关政策和财务规章;承担世行、亚行等国际金融组织和外国政府在昌江区贷(赠)款、担保和联合融资的对外谈判、转贷(赠)、偿还工作;监督和管理贷款资金和国内配套资金的使用。
负责人姓名:汪炳冬
科室联系方式:0798-8339509
(十三)社会保障一股
承担人力资源和社会保障、民政、卫生等方面的部门预算有关工作;会同有关方面管理全区财政社会保障和就业及医疗卫生支出;会同有关方面拟订有关资金(基金)财务管理制度,承担社保基金财政监管工作;编制社会保障预决算草案,审核全区社会保险基金预决算草案。
负责人姓名:汪亚晨
科室联系方式:0798-8381916
(十四)社会保障二股
负责区总工会,区残联,卫生健康委及其二级机构区疾控,区妇保所,区卫生监督所,区乡镇四家卫生院所有资金审核拨付,协助完成各部门的预决算。
股长:冯青
科室联系方式:0798-8331541
(十五)会计股
组织实施国家统一的会计准则制度、内部控制规范制度;管理会计从业资格;按规定承担会计专业技术资格管理工作;组织实施会计信息化标准。
负责人姓名:刘琦
科室联系方式:0798-8333522
(十六)非税股
贯彻落实国家、省有关非税收入征收管理的法律、法规、规章和制度,拟订区级非税收入征收管理的具体实施办法。依照有关法律、法规、规章、制度和实施办法的规定,负责区本级行政性收费、事业性收费、政府性基金(附加)、罚没收入、国有资产和国有资源收益以及其他非税收入的征收管理,组织、委托区直各执收单位做好非税收入的征缴工作。负责非税收入征收管理系统网络建设与维护,非税收入的核算与统计,负责非税收入票据的保管、发放、核销、检查等日常管理工作。参与非税收入的清理整顿和已取消(或调整)的非税收入项目标准和督查落实工作。开展非税收入日常监督和专项稽查,依法查处各种违反非税收入征收管理规定的行为。
负责人姓名:张小英
科室联系方式:0798-8386005
(十七)综合股
承担彩票资金拨付和监管工作。负责全区政府购买服务的统计及分析工作。承担清理规范公务员津贴补贴和向市政府申报公务员津贴补贴提标的具体工作。
负责人姓名:刘祥丹
科室联系方式:0798-8386005
(十七八)信息中心
会同有关股室建立财政系统信息化建设的中长期规划,负责制定具体实施规范与技术标准,并指导区级财政部门信息化建设项目的实施。负责建设和管理财政局机关局域网,建立网络安全管理机制,制定网络运行管理制度。负责管理和维护预算管理信息系统和国库集中支付等业务计算机网络系统。承担财政局机关干部的计算机信息技术培训工作,规划指导财政系统计算机与网络等硬件设备及计算机操作系统、数据库管理系统等软件平台的选型。承担局机关办公自动化设备(包括计算机、服务器、打印机、消耗材料、通用软件等)的管理和维护工作。
负责人姓名:余莉婷
科室联系方式:0798-8339509
(十九)党建办
负责党组及党建工作、宣传工作及全局的综合性材料,班子的汇报材料,机关党支部工作,学习强国及江西干部网络学院的管理。
负责人姓名:章璇
科室联系方式:0798-8331541
(二十)政策法规股
每年组织最新的相关政策法规学习培训,组织督促每年一次的普法考试,与乡镇配合做全区企业税返核定业务。
负责人姓名:章璇
科室联系方式:0798-8331541
(二十一)公积金办公室
在市住房公积金管理中心的指导下工作,普及我区干部群众住房公积金法规和政策知识,宣传住房公积金惠民便民政策,维护职工合法权益,为我区各部门和单位提供公积金缴存,提取及贷款等方面的协调服务。
负责人姓名:张小英
科室联系方式:0798-8331541
(二十二)财政评审办公室
负责全区财政投资评审工作,对所有用财政资金投资的项目进行评审。
负责人姓名:李明
科室联系方式:0798-8331541
(二十三)综改办公室
贯彻执行关于农村综合改革工作的方针、政策和有关规定。拟定全区农村综合改革管理工作制度办法、工作规划和年度计划,并组织实施和监督执行;承担全区农村综合改革领导小组的日常工作;负责全区农村公益事业“一事一议”财政奖补项目资金的使用和监督管理;配合有关部门做好全区村集体经济项目的监督管理;指导和监督全区美丽乡村项目的建设工作;负责全区农垦国有农场办社会职能改革补助资金的使用和监督管理;组织开展减轻农民负担和农村综合改革政策执行情况检查等工作。
负责人姓名:万敬华
科室联系方式:0798-8331541
(二十四)协税办公室
根据全市当前的税收体制和区内乡级税收体制,划分全区乡镇协税、护税范围,为区域内的工商企业提供税收咨询服务。积极开展形式多样税法宣传活动、指导、协调乡镇协税小组配合招商引资工作,及时帮助解决重点企业和招商引资企业税收服务中遇到的问题。 协助税务机关,督促有固定经营场所的纳税人及时办理税务登记证,纳入税务机关的正常管理; 做好对各街道、乡镇的纳税户的巡视、漏征漏管清理和检查工作;配合税务专项整治工作,整顿税收秩序。
负责人姓名:丁峰
科室联系方式:0798-8331541
(二十五)机关后勤服务中心
负责全局节能工作,做好本局的公务用车管理工作,做好办公大楼的日常维护修缮及水电维修等保障工作,做好办公室设施的检修及更换工作,做好勤杂人员的聘用及管理工作,做好本局志愿者管理员工作以及双创双休联络员工作,做好停车场,干部活动室,绿地花篮等场所的管理工作,负责全局的安全保卫,环境卫生的管理。做好机关食堂及保洁工作人员的管理工作。
负责人姓名:洪乔一
科室联系方式:0798-8331541
(二十六)政府采购监管股
组织执行《中华人民共和国政府采购法》及相关的行政法规,拟定区级政府采购的有关规章制度;监督政府采购工作;负责政府采购资金的管理工作。
负责人姓名:敖俊
科室联系方式:0798-8331541
(二十七)乡镇财政管理股
落实惠农政策,做好惠农补贴“一卡通”发放工作 ,做好预算一体化的审核工作,与各乡镇财政所进行工作协调管理,做好省、市下发任务,按省厅、市局要求,组织全区乡镇财政所认真编制年度乡镇财政决算报表,并通过了省厅验收。配合省、市审计部门做好全省惠农一卡通和村级专项资金审计。加强业务指导,强化岗位培训。进一步增强乡镇财政干部业务水平,提高工作效率。
负责人姓名:胡敏华
科室联系方式:0798-8331541
(二十八)财政监督检查股
负责监督检查财税政策、法令、制度和财经纪律的执行情况,对存在的问题依法处理;组织实施全区财政监督检查工作,检查、反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议;查处重大违反财政纪律和打击报复案件。近些年的检查工作如下:对国有垦区危房改造和农村危房改造资金使用情况进行了专项检查;财政扶贫资金专项检查;预算编制执行情况的检查;惠民惠农“一卡通”专项治理工作的检查;减税降费工作检查;长江流域禁捕财政补助资金专项检查;实有账户资金监督核查;“小金库”专项检查;会计信息质量检查等。
负责人姓名:贺雪芬
科室联系方式:0798-8331541
三个公益一类副科级事业单位
(一)区政府和社会资本合作中心
主要承担PPP项目相关政策和重大事项研究,项目储备、推介、识别评估,参与项目实施方案论证等职责。
(二)区国有资产服务中心
主要承担协助区国资部门从事国有资产产权界定、转让、登记等具体事务性工作;负责为国有资产评估、国有产权交易、国有资产处置等提供服务及技术支撑;汇总分析、统计、评价国有资产保值增值情况,为国有资产保值增值提出合理建议;对区重大投融资项目进行调研及提供相关服务等职责。
(三)区财政公共服务中心
办理区本级财政直接支付资金的审核及相关业务,向本级政府统计提供财政支付相关数据和情况,负责全区预算单位公务消费网络监管、扶贫与直达资金动态监控、预算执行动态监控管理以及资产的日常管理等业务工作。
三、领导分工
党组书记、局长:李展图 主持局党组、行政全面工作,兼管预算、国库;
党组成员、副局长:程红雷 分管办公室、信息中心、财务、人事、区财政公共服务中心、行政股、政法股、农财股、债务金融股、综改办、财政监督监察股、政策法规股,并协助局长分管国库;
党组成员、副局长:段卫东 分管党建、乡镇财政管理股、协税办、绩效评价股、会计股、国资股、资产评估、政府采购、经建股、企业股、项目评审办、住房公积金、投融办、综合股、非税股、区政府和社会资本合作中心、区国有资产服务中心,并协助局长分管预算;
四级调研员:金青 分管党支部工作;
一级主任科员:罗辉 分管教科文股,并协管党建;
二级主任科员:程永日 分管后勤中心、社保、工会。
四、办公地址、办公时间联系方式
办公地址:景德镇市瓷都大道1411号。
办公时间(节假日除外):
上午9:00-12:00,下午1:30-5:30
联系电话:0798-8331541