2024年,在区委、区政府和区委全面依法治区委员会的领导下,区发改委深入学习贯彻省、市、区关于法治建设的决策部署,严格落实《法治昌江建设规划(2021-2025年)》《昌江法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《昌江区法治社会建设实施方案》要求,紧紧围绕发改中心工作,积极推进法治建设工作有效落实、稳步推进,现将有关情况报告如下:

一、基本情况

(一)加强组织领导,法治政府建设稳步开展。充分发挥发改委党组的核心领导作用,委党组书记、主任曹正义切实履行主要负责人法治建设第一责任人职责,把法治建设真正摆在全委工作的突出位置,坚持将法治建设工作纳入2024年度全委工作要点,与发改各项工作同研究、同部署、同推进、同落实,扎实推进法治建设各项工作稳步开展。

(二)强化法治意识,依法行政意识不断增强。深入学习贯彻习近平法治思想,在党组会议学习中专题学习习近平法治思想,积极贯彻落实领导干部学法制度。通过教育培训,让全系统党员干部了解国家的法律政策,掌握发改工作相关的法律政策,增强法律意识和依法办事能力。

二、主要工作特点

(一)依法全面履行发改工作职能。

1、压实集中整治主体责任。项目化推进基层项目整治，坚持每半月调度推进工作机制，研究部署集中整治工作，围绕项目建设全生命周期的六大环节，全面起底项目，全程排查问题，全力深挖线索，全区十九大以来政府投资项目共有1423个，摸排发现问题项目数69个，向区纪委报送问题线索45条，移交线索13条，立案6个。拨付拖欠工程款、质保金689.9万元，挽回经济损失84.37万元。开展违规套取资金问题专项整治，第一时间召开专题会议，成立工作专班，统筹工作专班各成员单位全面梳理十八大以来的全区工程建设项目，认真自查利用工程建设项目套取资金情况，截至目前，各单位共上报自查问题331条，共涉及金额535万元。              

2、生态文明成效明显。组织召开了年度区生态文明建设领导小组、推进长江经济带发展领导小组大会，印发了《景德镇市昌江区国家生态文明试验区工作要点》，组织开展全国生态日、全国生态文明宣传月、全国节能宣传周等活动，进行宣讲、发放宣传册、宣传海报。积极谋划生态文明项目，其中景德镇市昌江区丽阳片区污水资源化利用建设项目争取到省基建资金100万元。坚持和完善能耗双控制度。强化能耗强度约束，全面完成“十四五”能耗双控考核，完善节能审查程序，开展全区重点用能单位节能形势分析，已完成5家重点用能单位建成能耗在线监测系统，景德镇电厂、富祥药业、焦化、黑猫会同省计量院填报能耗一档案三清单。

3、数字经济蓬勃发展。强化数字赋能，指导3大运营商有序开展“万企上云上平台”专项活动，针对不同企业精准推送不同企业上云产品，引导企业“深度上云”。昌江区上云企业数1292家；昌江区软件企业营收总计1.69亿元。开展了2024年黑猫集团工业互联网平台（省级培育工业互联网平台）动态评价工作。今年以来党政主要领导带队开展“双招双引”活动20余场。走访对接企业50余家，接待重要客商20余批次。截至目前，新签约7个项目，总投资21亿元。

4、营商环境迭代优化。对标优秀案例，围绕我区创新典型，集中力量打造1-2个创新品牌，目前我区已推送区法院《昌江法院做好“三化”文章，打造瓷都金融司法新高地》创新案例和昌江区《强化企业“引育留”，引领民营经济展新篇》创新案例。全面落实行政许可和行政处罚信用信息“双公示”，在7个工作日内通过“信用景德镇”向社会公示，确保信息公示全覆盖、无遗漏。2024全年昌江区累计报送“双公示”信息1399条，其中行政许可信息1361条、行政处罚信息38条;合规率达到100%。

（二)全面加大法治建设宣传

1、大力开展法律进机关、进单位活动。我们把普法教育与创建学习型机关、学习型干部相结合,组织机关干部人人学法,系统学习中国特色社会主义法律体系、发改领域政策法规等法律知识,使干部队伍的法律素质和法律意识有了显著提高。

2、扎实开展领导干部学法用法活动。全年,重点学习了《宪法》、《民法典》、《安全生产法》、《电力法》、《政府投资条例》等法律法规。通过学习，对发改系统安全生产管理、党建工作和行政决策提供了指导作用。

3、抓好经常性的法治宣传教育。积极利用“12.4宪法宣传周”重要时间节点,通过宣传标语、宣传单、发布微信、座谈会等丰富多彩的方式,向广大群众广泛宣传相关法律知识,营造浓厚氛围。

三、存在的主要问题

近年来我委在法治建设方面做了一些工作,也取得了一定成效,但我们也清醒地认识到工作中存在的不足,主要表现在:

一是法治建设整体水平有待提升。法治建设力量依然薄弱,人员队伍整体法律素养和专业化建设存在短板;

二是法治教育创新意识还不够强。目前普法宣传形式相对单一,主要是以集中专题学习为主,对利用微信、云平台等新媒体融合还不够,法治工作与业务工作融合性不强。

四、下一步工作安排

一是健全依法行政制度体系。加强规范性文件制定管理,为高质量发展提供制度支撑,拓宽社会参与立法的渠道,不断提高行政立法质量和效率。

二是积极预防和化解社会矛盾。加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,进一步健全行政争议多元化解机制,确保矛盾纠纷实质性化解。