市民朋友们：

为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神和对景德镇重要指示批示精神，按照省委十五届七次全会、省委经济工作会议、市委十二届七次全会和区委十二届九次全会部署，以景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设为统领，围绕“两地一中心”战略定位，推动各项经济工作落到实处，为实现“十五五”良好开局打牢基础。现将《昌江区委财经委2025年工作要点》征求意见稿公布，向社会公众公开征求意见。如有意见建议,请于5月16日前书面反馈至昌江区发展和改革委员会。逾期视为无意见。联系人:黄祉琳， 联系电话:0798-8389957。邮箱：cjqfgw@163.com。

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昌江区委财经委2025年工作要点（征求意见稿）

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”谋划之年，也是国家试验区建设的进阶之年。做好全区财经工作意义重大、责任重大。为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神和对景德镇重要指示批示精神，按照省委十五届七次全会、省委经济工作会议、市委十二届七次全会和区委十二届九次全会部署，以景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设为统领，围绕“两地一中心”战略定位，推动各项经济工作落到实处，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

一、强化传承创新，凝心聚力推进国家试验区建设

(一)活态传承陶瓷文化。持续凝聚申遗合力，全力推进三闾庙清街申遗工作。保护利用丽阳古窑址，打造昌江文旅新引擎，健全大遗址保护利用共建共享机制，提升遗产点保护和展览展示水平。以数字化创新传统手工制瓷非遗传承方式，深化“非遗+院校教育”“非遗+乡村振兴”“非遗+文创”等保护模式。〔区文旅局牵头，区相关部门及各乡镇街道、产业园按职责分工〕

(二)深化文旅融合发展。积极发掘和推动昌江陶瓷文化、红色文化、农垦文化和码头文化有效融入、有效对接。推动陶瓷特色文化地标的联动发展，实现昌南里、宁封窑创4A级景区。带动文旅产业强链延链补链，促进水、饮、茶等小、快、轻产业发展。用好国家给予的240小时过境免签政策，打造世界著名陶瓷文化旅游目的地。〔区文旅局牵头，区相关部门及各乡镇街道、产业园按职责分工〕

(三)拓展对外交流合作。开展“一带一路”陶瓷文化交流活动，系统打造精品瓷乐节目、非遗展演项目、文博创意产品。配合办好第22届瓷博会，积极融入“1819”全球陶瓷嘉年华活动，努力把昌南里打造成“陶瓷+潮流”、“陶瓷+文创”的陶瓷创意设计发布地和国际潮流艺术IP聚集地。〔区文旅局牵头，区相关部门及各乡镇街道、产业园按职责分工〕

二、强化科技引领，加快建设现代化特色产业体系

(四)加速释放科技动能。深化落实“1269”行动计划，主攻“1+2+N”现代化特色产业，加强基础研究和关键核心技术攻关，积极融入长三角G60科创走廊，支持园区、企业建设“科创(人才)飞地”。建设生物制造、精细化工等中试验证平台。培育未来产业，谋划布局低空经济、生物制造、未来材料等产业新赛道。积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。〔区科技局、区工信局、区发改委牵头，区相关部门及各乡镇街道、产业园按职责分工〕

(五)做大做强陶瓷产业。加强创意设计和研发创新，做精艺术陶瓷、做大日用陶瓷、做强先进陶瓷，全力壮大陶瓷首位产业，培育好以卡地克陶瓷为代表的传统陶瓷产业。大力推进景德镇宁封窑产业园区标准厂房建设项目、先进陶瓷产业孵化园项目等项目建设。〔区科技局、区工信局、区先陶办牵头，区相关部门及各乡镇街道、产业园按职责分工〕

(六)加快壮大航空产业。打造国家级先进制造业集群，争创全国低空经济示范区、国家城市空中交通管理试点地区。推动与中航工业集团合作事项落地，支持研发直升机、无人机、eVTOL爆款产品。配合市里办好2025中国航空产业大会、主机厂所供应商大会等活动。〔区工信局、区发改委牵头，区相关部门及各乡镇街道、产业园按职责分工〕

(七)优化提升精细化工和医药产业。抢抓新能源市场机遇，推动富祥生物扩大锂电池新能源VC、FEC添加剂产量，进一步增加产线、释放产能。持续聚焦未来生物赛道，加快年产2万吨微生物蛋白项目建设。完善鱼山医药产业园配套功能。〔区工信局牵头，区相关部门及各乡镇街道、产业园按职责分工〕

(八)大力发展优势产业。支持精细化工和生物医药、电子信息、陶瓷等产业特色化发展，推进微生物蛋白重大项目落地,打造微生物蛋白中试基地。积极搭平台、优环境、引人才、给政策，推动要素创新性配置，助力产业高端化、智能化、绿色化、集群化发展，培育发展新质生产力。〔区工信局、区发改委牵头，区相关部门及各乡镇街道、产业园按职责分工〕

(九)高质量发展数字经济。深入实施制造业数字化转型行动，推动传统企业数字化、网络化、智能化转型升级，培育一批数字领航、小灯塔、数智工厂等省级数转标杆。加快链上企业上云用云，推进产业链、供应链数字化，实现精准测链补链强链。加快高速光纤网络、5G基站、中国陶瓷工业互联网等数字基础设施建设，不断提升新型基础设施建设水平和服务能级，筑牢数字经济发展提速基础。〔区发改委牵头，区相关部门及各乡镇街道、产业园按职责分工〕

(十)促进企业提档升级。健全挂点企业机制，完善“链长+链主+基金+基地”推进模式，增强扶优扶强的精准性、有效性，推动优势企业、“链主企业”集聚成势。开展技改升级行动，促进工艺更新、管理创新，提升产品附加值和企业竞争力。〔区工信局牵头，区相关部门及各乡镇街道、产业园按职责分工〕

三、强化需求导向，深度挖掘释放投资消费新潜能

(十一)提高项目投资效益。深入实施“十百千万”工程。全力推进省大中型、省重点、市重点、区重点项目建设，推动昌江航道提升项目、电厂二期等重大工程建设。加强财政与金融的配合，以政府投资有效带动社会投资。强化组织协调，更大力度支持“两重”项目。完善项目挂点、专班推进机制，强化用地、用能、资金等要素保障，全面推动各类项目工程建设加力提速，努力做到项目早开工、早建设、早投产，持续扩大有效益的投资。〔区发改委牵头，区相关部门及各乡镇街道、产业园按职责分工〕

(十二)加大力度提振消费。开展提振消费专项行动，加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费。鼓励传统商业企业转型升级，推进线上线下融合发展。引进培育商贸综合体、仓储超市，更好发挥电商平台作用，提升消费供给能力。〔区商务局牵头，区相关部门及各乡镇街道、产业园按职责分工〕

(十三)持续提升外贸质效。积极融入长三角、大湾区等国家战略，用好跨境电商综试区、市场采购贸易方式试点等政策，争取设立保税物流中心B型。积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，大力培育发展跨境电商、海外仓等新业态新模式，实施陶瓷外贸“千企百亿”行动，加强外贸人才队伍建设，推动外贸促稳提质。推进企业上市“映山红行动”，支持聚能立电子、华仙科技、博思半导体等骨干外贸企业扩大出口。〔区商务局牵头，区相关部门及各乡镇街道、产业园按职责分工〕

四、强化改革赋能，充分发挥经济体制改革牵引作用

(十四)优化提升营商环境。开展新一轮优化营商环境对标提升行动，积极推进为企业减负，深化政务服务增值化改革，打响“昌快办”政务服务品牌，在极简审批、过期不候等方面实现突破，接续推行“高效办成一件事”改革。深化12345热线“党建引领、接诉即办”改革，畅通民营企业维权服务渠道。办好政企圆桌会，建立常态化政企沟通机制。想方设法破解融资、人才、用工、物流等企业急难愁盼问题，以高效要素保障，为民营企业发展营造良好环境。〔区政务局牵头，区相关部门及各乡镇街道、产业园按职责分工〕

(十五)深化重点领域改革。高质量完成国有企业改革深化提升行动，加大国有企业战略性重组和专业化整合力度，加快同类业务横向整合、产业链上下游纵向整合。深入推进国有“三资” (资产、资源、资金)清查处置与管理改革，加快发行文化消费等基础设施领域不动产投资基金(REITs)。深化开发区“管委会+公司”模式和机制创新，推进与高新区产业融合发展，优化开发区“一区多园”管理机制。〔区财政局牵头，区相关部门及各乡镇街道、产业园按职责分工〕

五、强化城乡融合，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴

(十六)持续提升城市品质。加快构建以政府为主导、市场为补充的住房保障体系，有序推进保障性租赁住房建设，提质提量推进老旧小区改造。用好国家城中村改造扩围政策，加快实施部分城中村排水防涝能力提升工程，加速推进西河商贸中心建设。改造提升城区老旧管网，实施供水、供电、供气等基础设施数字化改造和智能化管理，推进地下空间开发利用。制定文化传承保护引领城市更新导则，推进景德镇精品化、国际化城市建设。〔区住建局、区城管局、区文旅局牵头，区相关部门及各乡镇街道、产业园按职责分工〕

(十七)大力发展县域经济。推动生物医药、电子信息等产业集链成群；建设区域物流枢纽，全力服务昌江航道提升，谋划推进鱼山码头物流园建设，积极协调铁路鱼山货运站提能升级，支持远航物流、太阳升物流等公路货运企业发展，着力构建铁水、公水等多式联运物流网。〔区工信局、区交通局牵头，区相关部门及各乡镇街道、产业园按职责分工〕

(十八)全面推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫底线。抓好粮食和重要农产品稳产保供，确保粮食总产稳定在5500万斤以上。加快农业产业化龙头企业梯次发展，做好鱼山果蔬、荷塘酱坊、古镇丽阳等特色品牌，因地制宜发展林下经济，着力提升农业产业化经营水平。发展休闲农业、升级乡村旅游、做精民宿产业。学习运用“千万工程”经验，加强传统村落保护利用，抓好“四融一共”和美乡村建设。〔区农水局牵头，区相关部门及各乡镇街道、产业园按职责分工〕

六、强化民生保障，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感

(十九)健全社会保障体系。促进高质量充分就业，抓好高校毕业生、就业困难人员、农民工等重点群体的就业帮扶。推进根治欠薪工作，切实保障灵活就业和新就业形态劳动者权益。强化区域中心敬老院和“一老一小幸福院”建设，健全城乡社区养老服务网络和普惠托育服务体系。推进县域医疗服务次中心及基层特色科室建设，深化优质服务基层行活动和社区医院建设，提升基层防病治病和健康管理能力。〔区人社局、区民政局、区卫健委牵头，区相关部门及各乡镇街道、产业园按职责分工〕

(二十)加紧全面绿色转型。营造绿色低碳产业健康发展生态，推动重点产业绿色转型，大力发展生态赋能型产业。严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目，提升工业园区循环化水平。建立健全生态产品价值实现机制，持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，加强土壤污染源头防控，强化建设用地准入管理，加大全域固体废物治理，积极建设“无废城市”。加快布局充电桩，引导绿色消费、绿色出行。〔区生态环境局牵头，区相关部门及各乡镇街道、产业园按职责分工〕

(二十一)筑牢安全发展屏障。严格落实省防范化解重大经济金融风险“1+7”工作方案，守牢不发生区域性金融风险底线。推动房地产市场止跌回稳，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。持续开展重点领域安全生产专项整治，加强基层消防力量建设，深化老城区以及新业态、多业态混合生产经营场所消防安全治理。扎实开展扫黑除恶领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全力维护社会治安大局稳定。〔区财政局、区金融办、区住建局、区应急管理局、昌江公安分局牵头，区相关部门及各乡镇街道、产业园按职责分工〕

七、工作要求

(二十二)抓好组织实施。区委财经委员会将坚决贯彻落实党中央对经济工作的集中统一领导，强化对全区经济领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实，各级党委(党组)要加强对经济工作的领导，把握重点关键，推动经济工作取得更大成效。

(二十三)抓牢主体责任。各责任单位要按照分工安排，研究制定本单位推进重点工作的政策举措，落实专人专责，形成横向到边、纵向到底的责任体系，确保责任到位、措施到位、落实到位。各牵头单位对分工任务负总责，及时调度、汇总牵头任务的进展情况。各配合单位要密切配合、齐抓落实，合力推进各项任务落到实处。

(二十四)抓严督促落实。区委财办将适时对推进落实情况进行跟踪调度，开展经济举措落实情况督查，督促有关部门整改落实督查发现的突出问题，总结推广经济工作经验，并适时对经济领域重大政策、重大行动、重大工程等开展评估，提出有针对性的完善意见和建议。各牵头单位请于2025年6月13日、12月8日前将牵头任务落实情况报区委财办。

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