市民朋友们：

为深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省委十五届五次全会、省委经济工作会议、市委十二届五次全会和区委十二届七次全议部署要求，以景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设为统领，深化落实“五新”战略行动，推动各项经济工作落到实处，拼经济、拼发展，全力巩固提升我区经济回稳向好态势，现将《2024年昌江区委财经委员会工作要点》征求意见稿公布，向社会公众公开征求意见。如有意见建议,请于6月5日前书面反馈至昌江区发展和改革委员会。逾期视为无意见。联系人:黄祉琳， 联系电话:0798-8389957。邮箱：cjqfgw@163.com。

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2024年昌江区委财经委员会工作要点（征求意见稿）

2024年是新中国成立75周年，是全面贯彻党的二十大精神的重要之年，是推进景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区树标杆的攻坚之年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。做好全区财经工作意义重大、责任重大。为深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省委十五届五次全会、省委经济工作会议、市委十二届五次全会和区委十二届七次全议部署要求，以景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设为统领，深化落实“五新”战略行动，推动各项经济工作落到实处，拼经济、拼发展，全力巩固提升我区经济回稳向好态势，现制定2024年昌江区委财经委员会工作要点如下：

一、聚焦先行先试，全力建好国家试验区

1.强化文化传承保护。开展第四次全国文物普查，实施《景德镇陶瓷文化生态保护区总体规划》。加强濒临失传手工制瓷技艺保护，深化陶瓷文化阐释，加强考古研究，重塑“景德镇制”区域品牌，积极推进“千馆之城”建设，打造国家陶瓷文化保护传承创新基地。〔区文旅局、区市场监管局牵头，区相关部门及各乡镇街道按职责分工〕

2.深化打造精品文旅。推进宁封窑、昌南里创4A，加快推进昌江区荷塘乡童坊村红色旅游基础设施、三闾庙明清古街建设。做优陶瓷文创品牌，组织参加红色旅游博览会等活动。加强旅游市场监管，丰富“馆位、车位、导位、床位、厕位”供给，实施“导游讲解员-”。〔区文旅局牵头，区相关部门及各乡镇街道按职责分工〕

3.拓展对外交流广度。积极参加中法建交60周年暨中法旅游年、“中俄文化年”等国家重大活动。策划实施丝绸之路旅游城市联盟系列活动。积极参与文化和旅游部“你好！中国”“欢乐春节”“茶和天下·雅集”等对外文化交流品牌活动。〔区文旅局牵头，区相关部门及各乡镇街道按职责分工〕

二、聚焦转型升级，全力构建现代化产业体系

4.做强陶瓷产业。坚持做大日用陶瓷、做精艺术陶瓷、主攻先进陶瓷，积极推进我区陶瓷产业链现代化建设。聚焦先进陶瓷产业发展方向，大力推进乾富半导体芯片封测等重点项目建设，加大优强企业招引培育力度。大力发展陶瓷产业新质生产力，积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的陶瓷产业技术创新体系。上线陶瓷全产业链地图，引进培育知名陶瓷品牌，筹办国际陶瓷创意设计大奖赛。力争陶瓷产业营收上新高。〔区先陶办、区工信局牵头，区相关部门及各乡镇街道按职责分工〕

5.做优精细化工和医药产业。加强化工园区安全、环保设施建设，提升绿色安全发展水平。打造精细化工和化工新材料先进制造业集群。推进富祥生物科技园建设项目、凌富创新原料药及CDMO核心中间体项目、黑猫集团新材料产业基地项目等项目建设。〔区工信局牵头，区相关部门及各乡镇街道按职责分工〕

6.壮大数字经济。开展深耕产业赛道、提升核心产业规模、建设应用场景、强化项目支撑等四大专项行动。积极推进应用场景“十百千”计划，强化数字经济创新孵化平台，集中发布不少于两批“机会清单”“产品清单”，打造一批省级试点示范场景。推动企业“上云用数赋智”，力争企业上云数新增500家，数字经济核心产业营收30亿元。加速集聚数字文创，统筹推动数字经济领域知识产权保护，积极推进昌江产业园申报省级数字经济集聚区。〔区发改委牵头，区相关部门及各乡镇街道按职责分工〕

7.加大企业市场竞争力。实施大规模设备更新行动，推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造。深入推进扶优扶强，重点帮扶产业链骨干企业、延链补链项目、关键性平台，新增规上工业企业10户、“专精特新”中小企业2户。〔区工信局牵头，区相关部门及各乡镇街道按职责分工〕

8.提升科技进步创新力。积极融入G60科创走廊，推动一批项目纳入“厅市”互动调度，力争全社会研发投入强度2%以上。构建科技型企业梯次培育体系，推进质量强区，强化标准引领。加强科技人才培养，打造青年发展型城市，让创新创造活力竞相迸发。〔区科技局牵头，区相关部门及各乡镇街道按职责分工〕

9.优化项目服务保障力。优化项目备案、规划选址、用地、环评、能评、施工许可等事项办理，及时解决项目遇到的问题，“一对一”进行跟踪服务，强化水、电、气、土地林地指标等建设要素保障。积极推行行政审批新模式，加大探索“交地即交证”审批改革。灵活运用僵尸企业土地盘活利用政策，深入推进低效建设用地再开发。〔区发改委、市自然资源和规划局昌江分局牵头，区相关部门及各乡镇街道按职责分工〕

三、聚焦内外循环，全力激发市场活力

10.积极推动项目建设。实施38个区重点项目，大力推进电厂二期项目，加快昌江航道提升、电子信息产业园三期等项目建设，强化项目要素保障，推动重大项目落地转化。〔区发改委牵头，区相关部门及各乡镇街道按职责分工〕

11.拉动升级商贸消费。实施消费品以旧换新行动，鼓励汽车、家电等传统消费品以旧换新，推动耐用消费品以旧换新。推进促进消费扩容升级三年行动，开展大宗商品消费季、主题购物节等活动，推动新能源车、绿色智能家电下乡，培育智能家居、体育赛事等新增长点。推进“昌南里陶瓷潮玩小镇”等一批夜间文旅消费集聚区建设，打造极具吸引力、引爆力的城市夜经济。〔区商务局牵头，区相关部门及各乡镇街道按职责分工〕

四、聚焦蓄势赋能，全面深化改革开放。

12.持续优化营商环境。深化“放管服”改革，实施新一轮营商环境提升行动。加快数字政府建设，推进相对集中行政许可改革、“审管执信服”改革等重点任务，推动便利市场准入、惠企政策“直达快享”，确保“惠企通”覆盖率超80%。联动12345热线与110等平台，力争群众满意率96%以上。〔区营商环境优化升级“一号改革工程”指挥部、区行政审批局、区发改委牵头，区相关部门及各乡镇街道按职责分工〕

13.攻坚重点领域改革。开展国企改革深化提升行动，强化融资平台市场化运营，持续盘活资产，力争使用率90%以上。推进财政体制改革，强化义务教育支出和保障责任。完善国有资本经营预算制度，严格落实过紧日子要求，将习惯过紧日子作为长期坚持的工作方针。统筹农村宅基地、供销合作社等其他领域改革。〔区市场监管局、区财政局、区教育体育局牵头，区相关部门及各乡镇街道按职责分工〕

14.促进园区提质增效。实施开发区管理体制改革，建立完善“管委会十公司”等运营模式，支持社会资本、产业基金和市场主体参与开发区建设。深化高新区、昌江区两区融合，健全亩产效益评价标准体系，提高土地节约集约利用水平。〔昌江产业园区、区工信局、区发改委牵头，区相关部门及各乡镇街道按职责分工〕

五、聚焦协调联动，全力推动城乡融合发展

15.提升城市功能品质。常态长效开展文明城市、卫生城市建设，开展爱国卫生运动，积极创评中国人居环境奖。严格按照《景德镇城市更新专项规划》，积极推动城市更新行动，编制城市防洪、水网规划，加快推进昌江区城市排水防涝综合整治一期项目。开展城市体检工作，探索城市体检科学转化机制。推进城市功能与品质再提升工作，加大城镇配套生活污水管网建设改造，完善污水主管及支管收集系统。优化智慧城管平台“一网统管”，持续开展城市安全、打击“两违”等集中攻坚行动，加强城市精细化管理。升级改造新型乡村便利店，完善农村寄递物流体系。〔区住建局牵头，区相关部门及各乡镇街道按职责分工〕

16.有序开展交通建设。加快推进景德镇至上饶、景德镇绕城高速公路等重点项目前期工作，完善高速公路网络。持续抓好农村公路建设，有序推进昌江航道提升等项目建设。〔区交通运输局，区相关部门及各乡镇街道按职责分工〕

17.奋力推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫底线。夯实粮食安全根基，落实耕地保护和粮食安全责任制，稳定和加大种粮农民补贴。谋划打造农业一二三产全产业链，高效发展稻米、果蔬菜、茶叶等七大产业，积极谋划推进农副产品加工、食品制造等重点产业集群，完善提升产业链品质和效益。〔区农水局牵头，区相关部门及各乡镇街道按职责分工〕

六、聚焦共同富裕，全力改善人民生活

18.完善社会保障体系。突出就业优先导向，建设“5+2就业之家”，做好困难群体就业兜底，推进高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体就业。强化职业伤害保障，维护新就业形态劳动者权益。促进全民参保扩面、社会救助扩围增效，实现养老法定人员全覆盖、全民医保参保率95%以上。〔区人社局、区医保局牵头，区相关部门及各乡镇街道按职责分工〕

19.增强公共服务供给。以立德树人为根本任务，坚持抓改革、扩资源、促规范、提质量，全域推进优化义务教育资源配置工作，实现中心城区义务教育全学段网上招生，稳步推进招生制度改革，深入开展高校与基础教育协同提质工程。有序推进标准化幼儿园建设认定工作，2024年标准化幼儿园认定达标率达到50%以上。做好义务教育课后服务工作，推行“1+N”课后托管服务模式。加强产教融合型企业培育建设，建立健全产教融合基本制度。完善医疗卫生服务体系，全面落实国家医疗保障待遇清单制度，提升门诊特殊慢性病保障水平，落实全省统一的门慢政策，加快推动商业医疗保险发展。深入推进医保支付方式改革，规范全区医疗服务项目价格，加强全区药品和医用耗材集中带量采购监管工作。实施社区嵌入式养老院提升行动，健全城乡助餐服务体系。〔区教体局、区卫健委、区医保局、区民政局牵头，区相关部门及各乡镇街道按职责分工〕

20.改善生态环境质量。扎实推进环保督察反馈问题整改，强化PM2.5和臭氧协同管控，确保空气质量保持全省前列。深入实施河湖长制、林长制，开展入河排污口、城市黑臭水体等专项整治行动，持续提升水生态环境。加快完善生态制度，系统推进山水林田湖草综合治理，完善昌江河综合管理制度，深化生态保护补偿制度，建立健全以市场为导向的绿色创新制度和行政执法与刑事司法、公益诉讼检察衔接机制。稳妥推进“双碳”工程，完善出台碳达峰“1+N”方案，协同推进降碳减污扩绿增长，创新绿色低碳技术推广应用机制。完善生态产品价值实现机制，打造融合多样的生态产品交易平台，促进生态产品价值转化。〔昌江生态环境局、区发改委牵头，区相关部门及各乡镇街道按职责分工〕

21.着力抓好安全建设。持续开展工矿企业、燃气、自建房等重点领域安全生产专项整治，确保不发生重特大事故。严厉打击非法金融活动，坚决防范财政金融风险，完成“保交楼”任务，牢牢守住不发生系统性风险的底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化，完善社会治理体系，持续深化“三大专项行动”，切实维护社会安全稳定。〔区应急管理局、昌江公安分局、区住建局、区财政局牵头，区相关部门及各乡镇街道按职责分工〕

七、工作要求

22.加强组织实施。区委财经委员会将坚决贯彻落实党中央对经济工作的集中统一领导，强化对全区经济领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实，各级党委（党组）要加强对经济工作的领导，从讲政治的高度推动经济工作抓实抓细抓出成效。

23.夯实主体责任。各责任单位要按照分工安排，研究制定本单位推进重点工作的政策举措，细化分解任务，确保责任到位、措施到位、落实到位。各牵头单位对分工任务负总责，及时调度、汇总牵头任务的进展情况。各配合单位要密切配合、通力协作，合力推进各项任务落到实处。

24.强化督促落实。区委财办将适时对推进落实情况进行跟踪调度，协调开展重要经济举措落实情况督查，督促有关部门和地方整改落实督查发现的突出问题，总结推广经济工作经验，适时对经济领域重大政策、重大行动、重大工程等开展评估，提出有针对性的完善意见和建议。各牵头单位请于2024年6月20日、12月15日前将牵头任务落实情况报区委财办。

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