为认真学习贯彻习近平总书记的中国特色社会主义新时代思想和党的十九大精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于安全生产工作的重大决策和部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立安全生产红线意识和安全发展观念，进一步提高和完善安全生产责任制，采取有效措施，狠抓工作落实。现结合昌江区工业发展实际情况，制定计划如下：

一、总体目标

确保全区工业企业安全生产形势平稳运行，杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故。 进一步提高安全管理水平，夯实安全生产工作基础，探索和建立安全生产长效管理机制。

二、重点工作

（一）进一步落实安全生产责任

1、健全完善责任体系。不断增强思想认识，牢固树立责任意识，不断健全完善安全生产责任体系，着力构建“党政齐抓共管，部门依法监管，企业全面负责，群众积极参与，社会广泛支持”的安全生产工作格局。

2、强化监管责任。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全生产工作职责和安全生产责任清单，切实履行行业监管职责，依法依规履职尽责，确保安全生产工作职责分明，责权统一，监管有效，保障有力。

3、落实企业主体责任。要抓好与区属重点企业签订企业主要负责人安全生产履职承诺书，紧紧围绕建立健全企业安全生产责任制、完善规章制度、教育培训、保障投入、隐患排查治理、应急救援、职业危害防治等重点工作，继续督促各类企业严格履行法定义务，加快推动建立全员安全生产责任制和岗位安全生产责任清单，将责任落实到每个岗位、每个班组、每个车间，做到安全生产责任、管理、投入、培训和应急救援五到位，构建保护和安全管理长效机制，使安全管理形成“纵向到边、横向到底”的体系。

（二）全面排查整治各类安全隐患

1、深化安全生产专项整治行动。按照《昌江区安委会关于印发昌江区深化安全生产六大专项整治行动工作方案》的要求，牵头或配合相关单位依法开展危险物品、消防安全、工贸行业、道路交通、特种设备、燃气梭式窑等专项整治。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，督促企业全面开展风险辨识，突出整治重点，督促企业集中精力，解决重点难点问题。对排查的隐患，限时责令立即整改。一时整改有困难的，由相关部门确定安全等级，并建立台账，实行闭环管理，使专项整治行动见实效。

2、深入开展日常隐患排查整治。建立完善隐患排查治理机制，全面彻底排查整治安全生产隐患,做到不放过任何一个漏洞、不遗漏任何一个盲点、不留下任何一个死角。对排查出的各类事故隐患，要建立台账，明确整改措施、要求、时限和责任人，实行隐患治理闭环管理，及时消除事故隐患。

3、加强检查执法。扎实有力牵头或配合相关部门开展检查执法，明确检查事项、具体内容和检查标准，对标对表的检查。对重大安全隐患，实行挂牌督办，对严重违法违规行为，严格落实“四个一律”和“五个一批”措施。对未开展风险辨识、隐患排查和未在信息系统注册实行线上管理的企业，纳入诚信管理，实行联合惩戒。

（三）进一步夯实生产安全基础

1、强化危险源管理。对辖区内企业进行再梳理，精准摸清底数，督促企业建立健全重大风险点和重大隐患档案资料，重大隐患消除前监督企业采取安全保障措施，确保处于受控状态。加大对重点区域、重大风险点和重大隐患的分析研判，建立好工业行业重大风险点和重大隐患分布图。

2、开展规模企业安全生产标准化创建。督促企业深入开展安全生产标准化建设，加强班组安全建设，推进技术达标、岗位达标、专业达标和企业达标，使各岗位、各流程始终处于安全生产标准化、规范化、制度化的可控状态。

3、加强应急管理工作。广泛深入推进防范遏制重特大事故的工作，加快构建实施风险隐患双重预防机制，提高应急处置能力。要不断完善安全生产应急预案，强化事故应急管理，切实做好生产安全事故应急处置工作。

4、组织“回头看”工作。继续以排查事故隐患为抓手，经常深入企业进行安全生产大检查，并做到“回头看”常态化。

5、开展安全生产大“体检”工作。聘用专家和组织系统内业务骨干，分别在四个季度到企业进行较全面地安全生产大“体检”。

（四）广泛开展安全生产宣传教育培训

1、深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要批示精神，学习省、市、区有关安全生产工作文件精神，迅速掀起学习、宣传、贯彻落实的高潮，促进“科学发展、安全发展”理念深入人心，进一步推动昌江区规模企业的安全生产。

2、开展好“安全生产月”宣传活动。以宣传《安全生产法》为重点，深入开展“安全生产月”等各类安全生产宣传活动。充分利用广播、电视、网络等新闻媒介，采取开办宣传专栏、专题、微信等方式在全区工业系统内形成立体式、全方位的宣传工作格局，营造全社会“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围，增强全民安全意识。

3、加强从业人员安全培训。督促强化对重点人群的安全培训，以安全和职业卫生常识、操作技能、防范意识为重点，并加大对新聘从业人员、重要岗位人员、消防安保人员、一线操作人员的安全培训力度，切实提高从业人员的安全操作技能和自我防范意识。