2024年,在区委、区政府和区委全面依法治区委员会的领导下,区工信局深入学习贯彻省、市、区关于法治建设的决策部署,严格落实《昌江区人民政府办公室关于印发昌江区进一步推进法治政府建设任务清单的通知》等文件要求,紧紧围绕工信中心工作,积极有效推进法治政府建设工作落实。现将有关情况报告如下:

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

(一)扎实推进法治建设

1、大力开展法律进机关、进单位活动。把普法教育与创建学习型机关、学习型干部相结合,依靠线上平台,组织局系统干部职工参加党内法规专项答题、百万网民学法律-慈善法、百万网民学法律水法规专场知识竞赛、宪法知识网上竞答等活动,推动法律知识的普及和宣教。

2、扎实开展领导干部学法用法活动。采取形式多样的学习方法,利用“学习强国”“江西网络干部学院”等线上平台,重点学习《安全生产法》《保密法》等相关法律法规,聚焦《中国共产党纪律处分条例》开展学习交流研讨共计14次,强化纪律意识,使干部职工自觉维护法律尊严,用法律手段解决实际问题。

3、抓好经常性的法治宣传教育。深入宣传习近平总书记关于宪法的重要论述,持续开展法治宣传教育。积极利用“中小企业服务月”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要时间节点,通过发放宣传单、对企宣讲、融媒体宣传等丰富多彩的方式,向广大群众广泛宣传相关法律知识,营造浓厚氛围。

4、强化依法决策意识。聘请江西鹏景律师事务所作为我局法律顾问,做到谋划协调,事前咨询,确保依法行政,防范和化解法律风险,按照依法治区的各项要求开展工作。严格规范依法行政行为,坚持科学决策、民主决策、依法决策的原则,定期召开局班子和党组会议,就行政管理事项、经费使用事项等重大行政决策进行集体讨论决定。

5、落实文件审查制度。为全面推进依法行政,我局对照相关文件要求,严格落实行政规范性文件备案审查制度,按时将制定的规范性文件及发文目录报送备案,对制发的规范性文件进行合法性审查,对现行规范性文件进行清理,避免执行失效文件的风险,切实落实备案审查制度建设工作。

(二)依法全面履行工信工作职能

依法依规按照严格的工作程序推进重点工作开展,深刻贯彻重大事项党组会议提前研究决策,确保重点工作方向正确、程序正确。

1.强化运行监测。瞄准“1269”行动计划工作要求,紧盯重点工业指标,加强监测调度,研判工业经济运行中的新情况、新变化,及时发现问题、精准指导、趋势分析,做好预判预警。2024年全区工业经济各项主要指标平稳向好:规上工业增加值增速达8.5%,较去年同期提高0.3个百分点;规上工业总产值达127亿元,同比增长3.16%,较去年同期提高7.3个百分点。

2.促进企业发展。为企业争取各类项目和资金,激发企业内生活力。2024年,成功组织15户企业成功申报国家级、省级荣誉项目,其中,成功申报江西省创新型中小企业8户、江西省“专精特新”企业中小企业6户,富祥药业更是作为全市唯一一家获批国家级专精特新“小巨人”企业,实现了昌江区“零”的突破;组织3户企业申报2024江西省重点创新产业化升级工程重点产业领域创新成果产业化项目;组织申报省级工业发展专项2个,共计获得资金360万元;组织申报国家超长期国债项目3个,共计获得项目资金9450万元。

3.推动数字赋能。区工信局持续以数字赋能,推动中小企业增强综合实力和核心竞争力。一是推动工业企业上云,2024年1—12月昌江区累计新增企业上云数1292,软件营收1.69亿元;二是提升工业企业生产力,以数字化转型赋能提升新质生产力。制定出台了《昌江区关于支持制造业数字化转型的若干措施》等文件,点对点为制造业企业提供转型服务指导,以“一企一诊断书”方式,为45户企业提供转型方案,支持制造业企业通过数字化改造实现提档升级,数字化发展水平迈上新台阶。三是提升科技创新水平,积极培育企业申报各类荣誉。截至目前,我区两化融合管理体系评定(贯标)获证企业有效期内共6家,两化融合示范企业有效期内共有8家。推荐江西富祥生物科技有限公司参与第九届“创客中国”景德镇市中小企业创新创业大赛并最终斩获一等奖。

4.保障安全生产。紧紧围绕“强化责任、落实措施、保障安全”的理念,联合应急等相关执法部门,以服务指导和监管执法相结合的方式,强化对企业的日常检查,倒逼企业严格落实安全生产主体责任,建立健全隐患排查治理机制,全面提升企业安全生产管理水平。2024年全年,工信局牵头应急、消防等执法部门检查次数共计27次,检查企业86家,检查出梭式窑企业安全隐患问题50个,整改48个,并有序推进剩余2个问题整改。

(三)全面深化“放管服”改革

为全面优化办事流程,我局对照权责清单,制定办理指南、办事流程图和办事要件,全面深化“放管服”改革。规范化标准化服务事项,优化行政权力的运行机制,做好“互联网+监管”信息发布工作,按时按质报送“双公示”信息,截至目前,共上报52条,合规率100%,营造更加稳定、公平、透明、可预期的市场环境,以激发市场活力和社会创造力。

(四)全力营造法治化营商环境

区工信局坚持以党建引领,立足企业实际需求,在为企业“送政策、解难题、优服务”等过程中扎实推进依法行政。一方面,用好政策支持,解企业发展难题。2024年,通过“惠企通”平台为40户企业兑现惠企政策资金共计160万元;发挥财园信贷通政府性融资担保功能,为企业破解“融资难、融资贵”的问题,推荐20户企业获得财园信贷通政策支持,放贷金额合计8207万元;开展企业大走访行动,实地了解企业生产经营情况,多渠道、多举措倾听企业诉求,全年共开展各类入企服务150余次。另一方面,开展清欠专项工作,缓解企业资金压力。2024年,区工信局持续开展清理拖欠中小民营企业账款专项行动,跟踪剩余1例拖欠账款线索,加强部门协调联动,集中力量化解问题,目前剩余拖欠中小企业账款已偿还完毕。同时,严格按照省、市清欠专班要求,进一步全面摸排政府拖欠企业账款底数,组织召开昌江区清欠工作摸排推进及业务培训会,压实主体责任,确保摸排工作全覆盖,并联合区财政局对我区填报数据进行逐笔审核确认,确保数据真实、完整、准确,最终形成我区汇总台账,上报至市清欠专班。

二、存在的主要问题

近年来我局在法治建设方面做了一些工作,也取得了一定成效,但我们也清醒地认识到工作中存在的不足,主要表现在:

一是法治人员队伍建设不全面。干部职工在法治理论学习和法律素养提升上不够全面系统,运用法律手段处理业务工作的水平和能力还有待于进一步提高。

二是法治宣传教育形式不够丰富。法治理论学习范围相对局限,普法宣传深度和氛围不足,对短视频、公众号等新媒体的使用不多,工作成效难以体现。

三、下一步工作安排

我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想,深入学法、真正懂法、正确用法,提高自身依法行政能力,扎实开展法治建设各项工作,努力使尊法、学法、守法、用法在全社会蔚然成风。

一是强化自身法治水平。将继续深入学习有关法律法规知识,把法律知识学习纳入中心组和党支部学习计划,线上线下结合,扩展学习内容和知识范围,切实增强干部职工的学法用法意识,加强法律知识体系建设的系统性和全面性。

二是落实普法责任清单。制定落实年度普法计划,立足工信职能,开展多样化普法宣传活动,落实“谁执法谁普法”普法责任制,全面开展宣教活动,在企业发展中逐渐形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的社会氛围。

三是推进法治政府建设。深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,紧紧围绕法治政府建设相关工作部署,聚焦“1269”行动计划和“工业强区”战略,完善依法行政长效机制,为工业经济建设营造良好的法治环境,切实推进全区新型工业化发展。

昌江区工业和信息化局      

2025年2月20日