2019年度,在昌江区委、区政府的正确领导下,在上级交通主管部门的关心和支持下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神,全面落实习近平总书记系列重要讲话精神,求真务实、开拓创新。抓整治、提效能、促发展,各项工作有序推进。现将本年度的工作情况总结如下:

一、 今年工作情况

(一)公路建设

继续紧抓农村公路建设,积极实施国家农村公路建设项目,进一步加快农村公路改造和建设的步伐。今年,是实施“十三五”规划的承上启下的关键之年,随着农村公路项目建设的不断展开,我局加快将农村公路建设的重点转移到提升公路等级上,抓好公路养护,做好“四好农村路”的建设等方面。今年,我局已将2019年全区县、乡道列入省厅生命安全防护工程项目库,总里程100公里。同时,积极申报农村公路拓宽改造项目,现已申报马尾港至石岭、新206国道至老屋下、道观桥至芦源双车道拓宽改造计划,总里程6.4公里,总投资162.6万元,以上项目现均已完工。

同时,将七星桥、程家桥以及鱼山小桥三座危桥申报列入了省危桥改造库,待计划下达,便及时开展危桥改造。

继续做好2019年农村公路养护工作,同乡镇签订农村公路养护合同,安排专人定期对辖区内农村公路进行日常养护工作,提前制定2020年农村公路养护计划,合理安排省级补助资金的使用。

(二)水上交通安全

时刻绷紧安全生产这根弦不放松,大力抓好渡运安全管理。明确责任,落实安全生产责任制,区乡两级签订了《全区渡运安全责任状》,对具体事项做了明确分工,做到各负其责。抓好安全生产监管工作,尤其是“节会”期间,组织安全大检查,排查安全隐患,对我区各渡口安全状况进行全面排查,投入2.4万元用于吴家和关山两个码头渡船船板的更换,同时由于洪家渡口渡船老旧,存在严重安全隐患,区港航所下拨10万元用于洪家渡口更换渡船,并且进一步更新补齐相关的应急救援设备设施,全力保障我区渡运安全。

为稳定渡工队伍,确保渡运安全,在区、乡的大力支持下,我局定期督促拨付了鱼山、丽阳的渡工工资,并已形成制度化,保障了渡运经费的落实。

(三)运输管理工作

圆满完成2019年度运管工作。切实加强领导、周密部署、精心组织、强化责任,有针对性地制定春运工作方案,积极组织做好保安全、保畅通,春运前对参加春运的车辆进行强制维护检查,排查安全隐患。确保无带病车参加春运,春运车辆运行中充分运用GPS监控,保证春运安全顺利。

同时,坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”总体思路,按照“城乡客运一体化、农村交通公交化”的总要求,加快完善农村公路运输服务网络,目前,我局已制定《昌江区2019年“四好农村路”(镇村公交)发展实施方案》,现前期共计开通公交线路9条,新购新能源纯电动公交车13辆,“其中对原鲇鱼山至西客站线路车辆更新”新增8条镇村公交线路;目前现已完成在运力方面:1、车辆采购工作已完成,第一批4辆车己上牌.第二批9辆车本月16日完成上户手续;2、纯电动车充电设施及附属设备已安装到位; 3、鲇鱼山汽车站封闭式围墙建设工作已完成,站场地面硬化计划本月12日完成。在公交线路许可方面:9条线路许可已报区运管所,待道路安全通行联合审核,预计本月16日完成。

加强对驾校的管理,督促两家区内驾校实现先培训后收费改革。道路运输企业的诚信考核工作顺利完成。强化对维修企业非法改装的监管,二类以上维修企业均签订了拒绝非法改装车辆的承诺书,积极落实道路货运车辆异地检验检测改革工作,并按时完成发放电子道路运输证,促进运输业减本增效。

2019年度,昌江区治超在市治超办,区委、区政府的领导下,昌江区继续开展了货运车辆超限超载集中治理工作,按照“抓综治、保畅通、保安全、为人民”的治超宗旨,采取“管住源头、守住站点、严查路面,科技支撑”相结合方式,巩固前期取得的治超成果。

按照省、市关于安全生产专项整治工作的部署以及市道交委的相关要求,道路运输领域安全隐患排查做到整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实”。

(四)中心工作

1、安全生产工作

认真落实“一岗双责”,做好交通运输系统安全生产工作。首先是加强领导,高度重视,一把手负总责,时刻将安全放在第一位。二是明确责任,将安全生产工作分解落实。年初,就与各所站签订安全生产责任书,细化工作职责,明确工作目标。认真开展了“深化道路交通安全专项整治工作”以及货运车辆超限超载集中治理专项整治行动,重点保障各“节会”期间和高温严寒、汛期时段交通运输安全形势平稳,加大监管力度,保证了本年度全系统无安全生产事故发生。

2、党建工作

着力抓好党建工作,组织党员干部认真学习领会党的十九大以及习近平新时代中国特色社会主义思想,结合自身业务实际,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,同时对“两学一做”、“三会一课”及习近平重要系列讲话也进行了深刻的学习,并定期开会讨论,认真总结,并做好相关会议记录。同时,规范党费证管理,按要求定期上缴党费并登记。认真落实“一岗双责”,大力开展党风廉政建设和反腐败工作,以保持我们党员队伍的纯洁。并根据区委组织部对于党建工作的要求,对相关资料进行了完善,规范了党务档案的管理。

3、精准扶贫

1、加强组织领导。积极认真做好精准扶贫工作,结合交通运输工作实际,成立了以局长为组长、分管领导为副组长,各办公室业务人员为成员的脱贫攻坚专项巡视整改工作领导小组。并围绕精准扶贫交通运输工作,组织全体干部职工学习交通运输服务知识,同时,制定了《昌江区交通运输局关于中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见及省市区巡察发现问题和脱贫攻坚中形式主义官僚主义问题整改工作方案》、《昌江区交通运输局2019年度脱贫攻坚工作计划》以及《昌江区交通运输局2019年脱贫攻坚“夏季提升”整改攻势方案》,为大力推进交通运输设施扶贫工作,认真做好脱贫攻坚问题的整改工作,加快贫困地区交通运输基础设施建设。

2、根据我局的业务优势,继续进一步开展贫困村贫困

户门前道路全面硬化工程,改善人居环境,为贫困村稳定脱贫退出、巩固脱贫成果提供有力和持久的交通环境支撑保障。

1. 依仗业务优势,继续将符合要求的贫困人员争取为

农村公路养护工,继续要求各乡镇进行筛查,将符合要求的贫困户名单报到我局,我局根据实际情况,优先安排贫困户就近开展农村公路养护工作,我局今后将继续利用交通系统公益性岗位优势,帮助我区贫困人员早日脱贫。

1. 增强宣传工作,积极深入到贫困户家中大力宣传我

区扶贫工作相关政策,积极传播宣传贫困地区干部群众努力改变贫困落后状况的精神面貌和工作成效,为我区脱贫攻坚工作营造良好的氛围。

5、加大帮扶力度,要求帮扶干部定期下到各帮扶对象家中,进行走访慰问,认真填写一证两册,为贫困户送去油、米、被褥、床等生活必需物资,同时,及时了解帮扶对象的实际困难,竭尽全力替群众排忧解难

4、扫黑除恶专项斗争工作

(1)强化组织领导。我局根据自身人员实际情况,成立了昌江区交通运输局扫黑除恶专项工作领导小组,并在我局扫黑除恶工作领导小组的领导下,我局定期召开专项工作会议,及时学习上级有关精神,总结上一阶段工作情况,并对下一阶段工作进行部署,切实形成扫黑除恶整体工作合力,为该项工作奠定了组织基础。

(二)加强领导重视。局党组定期对开展扫黑除恶专项斗争工作进行了专题研究,分析并明晰了交通运输领域黑恶势力重拳打击范围、倾向性问题,及时消除风险隐患。局党组特别要求,针对工程施工行业、农村客运班线等要密切留意相关动态,发现问题苗头要立即上报和及时制止,并要求我局全体人员提高警惕,增强风险意识,避免发生涉及我局职能管理范围的涉黑涉恶事件。局党组强调,开展扫黑除恶专项斗争行动,要从提高政治站位的高度出发,统一思想。增强责任感和紧迫感,做好工作,敢于打击、敢于斗争。  

(三)积极进行摸排。局各所、站发挥贴近群众、熟悉民情等优势、积极对各自建设领域容易出现黑恶案件领域进行细致排查,特别是在客运、物流企业以及工程施工处加大了排查力度。继续张贴公布扫黑除恶专项斗争举报箱和联系电话,便于广大建设单位、施工企业、社会群众投诉举报。

(四)广泛开展宣传。我局继续通过设置举报邮箱及举报电话等多种方式宣传扫黑除恶专项斗争的重要性和参与方式,公开举报方式,同时,区运管所也设置专项举报邮箱,拓宽群众举报途径。各所、站分别在我区各渡口、S207项目部以及各运输企业、汽车维修企业等重点区域,通过张贴宣传海报,发放宣传手册等方式,来进一步营造我区交通运输系统的良好社会氛围。

(五)积极参与社会治安综合治理的各项活动。在社会治安综合治理工作中,我局要求全局干部职工认真做好全省公众安全感调查活动,用实际的行动为全区交通运输系统的稳定出力。我局高度重视群众来信来访工作,一是努力解决群众来信来访问题。对群众的每一封来信,我局都认真阅读,对前来反映情况的群众,做到热情接待,仔细听取情况反映。对他们反映的问题,凡通过努力能够解决的,我局都认真予以办理,对少数一时不能处理的或受条件限制的或政策不允许确实解决不了的,认真做好解释说服工作。二是全力支持政法各部门工作。对政法各单位要求交通运输部门做的工作,我局一贯高度重视,对他们开展的各项综治活动全力支持;对他们提出要交通系统协调的难题,我局主要领导都亲自参加,力所能及地帮助他们解决一些问题。三是积极参与社会治安综合治理的各项活动。区委、区政府布置的有关社会治安综合治理方面的中心工作和各项活动,我局积极参与,尤其是扫黑除恶专项治理工作等。全系统今年做到无一例上访事件发生,为全区的稳定尽到了责任。

二、 存在的问题

虽然我局在本年度年的工作中取得了一定的成绩,但与上级的要求还有一定差距,仍有一些问题需要在今后的工作中加以改进、逐步解决。我局通过分析现状,并结合我区交通运输事业发展的要求,认为各级财力不足、国家补贴标准偏低是当前的主要问题,困扰乃至制约了我局今后的发展。

国家补贴标准偏低,而市、区两级财力又有限,无法对争取到的上级投资项目进行资金配套,影响到项目的实施。特别是随着近年来建筑材料价格、劳动力成本的大幅上涨,尽管国家补贴标准有所提高,但远远不能跟上实际造价的涨幅,地方配套资金又不足,加大了农村公路的建设难度。

三、 2020年工作打算

(一)公路建设管理方面

进一步做好“四好农村路”的建设,加大投入、完善落实责任制,积极探索建立公路养护的长效机制,为“建设魅力长江,做靓瓷都门户,在打造一座与世界对话的城市中实现新跨越”的奋斗目标提供坚实的交通保障。

1、积极申报2020年度的安全生命防护工程项目;

2、按照计划下达养护资金,整理并收集资料,做好昌江区2020年农村公路养护工程省级补助资金的申请材料工作;

3、继续做好S207昌飞至新桥段公路改建工程交竣工的后续工作。

4、将丽阳至关山、古田至合录、吕蒙至宋家山以及老屋场至新桥等乡道拓宽项目列入省库。

5、配合市局做好路域环境整治工作。

(二)运输管理方面

2020年度的道路运输工作重点。

一是完善交通改革后的机构设置和人员岗位配置,理顺管理关系;

二是健全完善制度机制,落实道路运输政务服务便民化措施;

三是强化科技监管,促进安全生产责任落实,保障道路运输市场有序发展。

(三)水上交通安全

继续抓好渡运安全管理,按照省海事部门文件要求,适时举办渡工培训班,定期与不定期对全区的渡运安全进行检查,做好现有渡船的维修保养工作,发现隐患,及时处理,同时,做好警示标志标牌的设置工作,加大宣传力度,提高广大群众的安全意识。同时,洪家渡口为我区重点渡口,主要由于接送学生上下学,由于洪家渡口渡船老旧,为保证学生渡运安全,将于下半年对该渡口渡船进行更新。

(四)扶贫工作

为切实把省、市、区精准扶贫工作安排部署落到实处,今后我局将做好以下三个方面的工作:

1、攻克难点,加大宣传培训力度。积极与人社、扶贫、残联、妇联等单位合作,整合资源,通过微信群、门户网站、工作简报等形式,加大成功案例和先进典型的挖掘和推广力度,提高交通运输服务的吸引力。

2、突出重点,精准扶贫。加快贫困地区交通运输基础设施建设,根据贫困村退出指标体系和评分细则的通知,交通方面1、25户(含25户)以上自然村有3.5米以上(含3.5米)宽度的通村委会硬化道路;2、继续做好农户入户路硬化工作。鉴于2012至2020年25户以上通自然村道路硬化项目储备库项目已全部完成,我局积极与上级部门沟通、联系,申请补充项目库。

3、紧扣双联,深度融合。严格按照“六个精准”的要求,紧扣双联工作重点,及时与帮扶村衔接沟通,主动走访调研,积极深入帮扶村、帮扶户进行实地调查研究,主动了解贫困对象的实际状况,切实解决贫困户的实际问题。

4、探索推进政府购买公益性岗位就业扶贫方式,开发一批农村公路养护等公益性岗位,用于扶持贫困人口就业,增加贫困群众的收入,全面贯彻落实帮扶措施和帮扶规划,确保了双联工作与精准扶贫深度融合、有序推进。

(五)党建工作

加强党员自身建设,维护团结,做好廉政建设、制度建设,加强法律、法规及业务学习,不断提高党员干部自身素质,完善“三会一课”制度学习,进一步按照区委组织部的相关要求完善党务资料,规范党建档案管理。

(六)扫黑除恶工作

1、强化调查摸底,深挖涉黑涉恶线索。要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础,对我区交通运输领域进行全面排查分析,做到底数清、情况明。

2、采取多种手段,深挖隐藏的涉黑涉恶线索。要充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段,通过发挥新闻媒体监督作用等多种途径,对重点人员、重点场所、重点领域和群众举报线索进行排查,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。

3、强化信访工作,及时发现涉黑涉恶线索。对信访集中、矛盾突出的人员和区域,加强分析研判,及时发现涉黑涉恶线索并移交。

4、加强宣传力度,结合我局的业务实际,加强在各渡口、工程施工现场以及各运输企业、汽车维修企业等重点区域的宣传,采用发放宣传手册,张贴宣传海报等方式,不断优化我区交通运输系统领域的良好氛围。