为进一步强化行业领域扫黑除恶综合治理，有效整合行业领域突出问题，根据中央和省市扫黑除恶专项斗争的部署要求，区交通运输局决定在全区开展交通运输市场领域突出问题专项整治行动，特制定本实施方案。
    一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，以及中央和省委政法工作会议、全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神，切实提高政治站位，结合交通运输系统实际，突出重点、把握关键，采取切实有效措施，深入开展扫黑除恶专项斗争，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础。
    二、工作目标
    通过深入开展全区交通运输市场领域突出问题专项整治行动(以下简称专项整治行动)，严厉打击整治交通运输市场领域群众反映强烈的涉黑涉恶涉乱问题，力求实现“六个一批，两个提升”的工作目标，促进全区交通运输市场领城规范、有序、健康发展。
    三、组织机构
    成立昌江区交通运输市场领域突出问题专项整治行动领导小组，组长由区分管副区长担任，副组长由区交通运输局局长担任，成员由昌江公安分局分管领导、区市场监管局分管领导、区工信局分管领导、市公路直属分局、交警二大队、各乡镇分管领导组成。

领导小组下设办公室，负责日常工作，由符元君兼任办公室主任。

 四、整治重点及责任分工

（一）重点查处客运站违反“三不进站、六不出站”规定，班线车站外揽客等违规经营乱象；（区交通局牵头，昌江区公安分局、区市场监管局等部门配合）

（二）重点查处在客运等领域垄断客源、运输服务及暴力抢客、非法营运的乱象；（区交通局牵头，昌江区公安分局、区市场监管局、区工信局等部门配合）

（三）重点打击在车站等场所欺行霸市、强买强卖、收取保护费的现象；（区交通局牵头，昌江区公安分局、区市场监管局等部门配合）

（四）重点打击在公路治超领域冲闯公路治 超站点、暴力抗法的乱象；（区交通局牵头，昌江区公安分局、市公路直属分局、各乡镇等部门配合）

（五）重点打击在交通工程建设领域围标串标、强揽工程、强卖材料、恶意阻工的乱象；（区交通局牵头，昌江区公安分局、市公路直属分局、区市监局、区工信局等部门配合）

（六）重点打击在破坏企业正常生产经营，阻扰工业项目建设,对 企业实施敲诈勒索、强买强卖及封堵道路等影响企业生产的乱象；（昌江区公安分局牵头，区交通局、市公路直属分局、区市监局、区工信局、各乡镇等部门配合）

区交通运输局牵头负责专项整治组织协调工作，专项整治行动领导小组办公室负责日常工作;昌江区公安分局负责全力保障专项整治工作安保工作，依法打击抗法和妨碍执行公务等违法犯罪行为;区市场监管局、区工信局、市公路直属分局、市交警二大队以及各乡镇积极配合牵头部门的查处工作;其他相关单位积极提供非法营运、涉黑涉恶相关线索，并配合牵头部门的工作。

五、整治时间

（一）动员部署阶段（4月底前）。区交通局制定全区客运市场领域突出问题专项整治行动实施方案，成立专项整治领导小组，召开整治工作部署会，全面动员部署。

（二）摸底排查阶段（5月中旬至5月中旬）加大宣传力度。发动各交通运输领域行业服务对象和群众，再摸排一批涉黑涉恶突出问题和乱象的线索。要加大执法检查力度，对近年来日常监管记录、执法案件资料等进行排查梳理、串并分析、深挖隐藏在幕后的黑恶线索。

（三）集中整治阶段（5月中旬至6月中旬）。各单位根据摸排掌握的问题线索和薄弱环节，按照职责分工，从严从快办理。对本系统公职人员中存在履职不力、监管缺失的，按照“两个一律”要求，严肃问责到底。

（四）建章立制阶段（6月中旬至7月中旬）。

各单位要坚持问题导向。对摸排掌握的问题和集中整治发现的情况，组织人员分析个案、串并梳理类案，从审批流程、管理环节、日常监管、工作机制等方面找漏洞、找短板、找缺失，从市场准入、规范管理、重点监控、打击查处等方面建章立制，初步形成一套管长远本、管根本的制度机制。
    六、工作要求
    （一）加强组织领导。各有关部门要充分认识专项整治行动的重要性、紧迫性，落实责任，明确分工，按照本方案明确的整治重点，加大工作力度，坚决遏制客运市场涉黑涉恶、违法违规经营行为。

（二）加大宣传引导。各单位要加强舆论引导，广泛宣传专项整治行动的重要意义，形成舆论压力，积极营造不敢、不想违法的社会环境。各有关部门要建立健全举报和受理制度，做到有诉必接、有案必查、有查必果，并及时向会公布，积极营造全社会关注、群众参与专项整治的良好氛围。
    （三）加强部门联动。抽调精干执法队伍与公安、交警部门组成联合检查组，充分发挥监管职能，集中稽查执法力量，建立打击非法营运长效机制。各部门密切协作、齐抓共管，形成合力，结合稽查实情，聚焦损害群众切身利益的“涉黑涉恶涉乱”问题，深挖黑恶势力和“保护伞”，主动“对症下药”，确保专项整治改出新风整出成效。

（四）加强对科技手段的应用。通过4G动态视频实时监控系统，建立起24小时专人值守的客运车辆动态监控中心。一旦发现有车匪路霸、非法营运等行为，可以及时上报处理。通过在汽车站火车站机场周围加装摄像头，实时了解客运市场动态，及时发现黑恶势力苗头。
   （五）建立长效机制。各有关部门要以此次扫黑除恶工作为契机，认真总结经验，进一步健全客运市场领域监管长效机制，不断加大监管力度，持续打击客运领域违法违规经
营行为。坚决遏制违法违规经营行为反弹，巩固和保持专项整治成果。

区交通运输市场领域突出问题专项整治行动领导小组设立举报电话(0798-8387718),专项行动期间，建立工作情况月报告制度。