2023年以来,在昌江区委、区政府的正确领导下,在上级交通主管部门的关心和支持下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,持续推深做实交通发展工作,为建设现代化魅力新昌江贡献交通力量,现将2023年度以来工作情况总结如下:

一、工作开展情况

(一)抓好党建工作。

1.创建“党建引领,一路通达”党建特色品牌。以党的二十大精神和习近平总书记关于新时期机关党建工作系列重要讲话精神为指引,紧紧围绕局中心工作任务,以做好交通运输为出发点和落脚点,全面推进“党建引领一路通达”党建品牌创建活动。不断丰富品牌内涵、充实活动载体、突出创建成效,把品牌创建活动作为提升支部党建水平,促进业务工作的有力抓手和重要载体,为推动交通运输高质量发展提供强大的精神动力和组织保障。

2.“驿”路有我,“畅快”同行 。成立了景德镇市昌江区物流行业联合委员会,并高标准配备了区物流行业联合党委班子。党委书记由区交通运输局的主要领导兼任,副书记和党委委员则由相关部门负责人、属地乡镇街道党委委员以及物流企业负责人兼任,形成了行业主导、部门协同、多元参与的党委班子队伍。同时,我们充分发挥桥梁纽带作用,引导企业建立共青团、工会、妇联等群团组织,确保党的工作能够覆盖到车轮行驶的每一个角落。我们积极探索并优化了“12328”工作法,提升了服务能力,持续做好货车司机党员群体的思想引领、凝聚服务、权益保障等工作。

面对当前的经济形势,我们充分发挥行业优势,为待业在家的货车司机党员提供货源信息、业务咨询以及招聘就业等信息,以帮助他们实现就业增收,渡过难关。此外,我们还梳理了各级近期出台的物流行业助企惠民政策,并努力宣传好、使用好、服务好这些政策,确保各项优惠政策能够真正转化为企业、司机看得见摸得着的实惠。

3.开展主题教育情况。将主题教育与实际工作紧密结合,制定了具体实施方案。将习近平总书记关于本行业本领域工作的重要讲话和指示批示精神融入主题教育中,与全力推动高质量发展、“深学争优、敢为争先、实干争效”等行动相结合。组织班子成员每周利用半天时间,集中学习思考。要求大家沉下身、静下心来学习领悟。深入学习《中国共产党章程》、《党的二十大报告》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、《习近平著作选读》,在学思践悟中不断增强理论修养、提高政治觉悟。推动领导示范。安排领导干部轮流主持学习,逐篇目进行领读,确保习近平总书记的重要讲话和文章得到全面、准确、细致的学习,真正做到读原著、学原文、悟原理。在集中学习过程中,安排党员干部进行集体研讨,鼓励他们结合自身的思想状况和工作实际,分享认识体会、查找不足之处、提出改进措施。把新观点和新举措运用到实际工作中,以实现学以致用和指导工作的目标。

(二)公路建设。

1.紧抓农村公路建设,积极实施国家农村公路建设项目,进一步加快农村公路改造和建设的步伐。截至目前昌江区完成总投资8250万元,新改建农村公路里程5.3公里;申报农村公路安全生命防护工程里程8公里。随着农村公路项目建设的不断展开,我局加快将农村公路建设的重点转移到路面改造、提升公路等级、公路养护、“四好农村路”省级示范县复核等工作。

2.做好省委第五巡视组巡视反馈意见整改工作,一是关于存在18公里农村公路年久失修、破损严重情况的问题。(1)组织专业人员对全区破损严重的农村公路开展4次实地调查,立卡造册对破损严重的道路进行汇总。与鲇鱼山镇、丽阳镇、荷塘乡一起多方筹措资金,按照先易后难的顺序稳步推进路面修复改造工作。目前,林屋至黄金坞(Y042)的1.88公里和新桥至范家源(Y026)的2.96公里的养护工程已完成。八一小学至联村(Y035)的3.356公里和小源坞至丽阳村(Y040)的2.71公里已完成施工,正在进行交工验收手续。(2)同时按照《昌江区农村公路养护管理办法》(昌府字﹝2022﹞8号)文件要求,按照县道县管,乡道乡管,村道村管的原则进行管养,我局定期安排人员进行检查,下发检查通报,延长公路的使用寿命,保障群众日常出行。目前道路交通安全风险隐患共排查出47项,在2023年5月30日前均已整改完毕。二是关于鱼山镇通往荷塘乡的铁路涵洞地势低洼,内涝时水深达2米的问题。(1)与鲇鱼山镇政府、区国资公司联系沟通,开展现场勘察设计,优化排水改造方案,多方筹措资金。目前该排水改造工程已完成竣工验收。(2)多次集中强降水天气安排工作人员对铁路涵洞排水情况进行勘察,未发生严重积水现象,极大降低了内涝影响程度,确保了过往群众通行安全。

(三)水上交通。

1. 目前,我区现存渡口两处,分别是丽阳洪家渡口、鱼山关山渡口。根据省人民政府办公厅《关于推进改渡便民工程助力乡村振兴的实施意见》(赣府厅发〔2021〕11号)和省交通运输厅《关于印发推进改渡便民工程助力乡村振兴实施方案的通知》(赣交水运字〔2021〕4号)要求,我局特向区政府申请批准撤销丽阳镇港南村港南渡口,经区政府研究已同意撤销丽阳镇港南村港南渡口。

2. 洪家村渡口是我局管辖的渡口之一,也是唯一一个有学生乘船通过的渡口。为了保障村民农田耕作、学生上学上船下渡的安全,洪家村对上船水泥道路及渡口环境进行了整治,对渡船柴油机、乘客座椅等进行了修缮。为了确保安全隐患工作的顺利进行,我局拨款5万元用于洪家渡口的修缮工作。

(四)安全生产重大风险隐患专项整治行动。

1.制定了昌江区交通运输局突发事件应急总体预案

为全面提高我区交通运输系统应对突发公共事件的反应能力、应急处置能力以及保障能力,制定了昌江区交通运输局突发事件应急总体预案,按照区政府、市交通运输局应急指挥机构的指令,对跨部门、跨行业、跨区域的交通突发公共事件,在职责范围内执行相关规定和要求。对应急处置、信息报告、先期处置、应急响应、现场指挥、后期处置和恢复重建做出了相关规定。

2.“三个一律”道路交通安全、突出问题集中整治“百日行动”工作稳步开展

(1)组织研究部署。召开区道专委全体会议暨“三个一律”道路交通安全工作推进会专题研究部署,印发《全区实行“三个一律”开展道路交通安全风险隐患排查治理年专项行动工作方案》。根据省厅下转发的《交通运输部办公厅关于开展道路运输安全生产突出问题集中整治“百日行动”的通知》要求,结合“三个一律”工作方案集中排查整治老旧货车安全隐患,集中整治重载货车违规违法行为,集中整治危货道路运输安全隐患,集中整治长期不上线运营车辆等。

(2)近期,对管辖范围内路段进行了全面的隐患排查。经过排查,我们发现了15条农村公路存在50条安全隐患。这些问题的主要集中在缺乏警示标牌、交通标线不全、缺少减速带、照明设施不足以及防护栏缺失等方面。为了解决这些问题,我们增设了10块警示标牌,重新施划了交通标线,增设了4处减速带,并增加了9处防护栏。截止至10月底,已经全部整改到位。对所辖区域内70家普通道路运输企业进行了全面排查,共排查出50条隐患。为确保这些企业的安全运营,我们对其中高中风险企业进行了集中约谈,共计约谈了26家企业。并责令相关企业立即整改,截至目前,均已整改到位。

(3)为确保辖区交通运输企业的安全生产,组织多次教育培训,强化企业的主体责任意识,提醒他们时刻紧绷安全之弦。力求将安全隐患消灭在萌芽状态,从而降低事故的发生率。在2023年度,已开展4次安全生产教育培训,共有百余名企业员工参加。

3.多部门联合开展治超专项整治行动取得成效

(1)调整昌江区货运车辆超限超载治理工作领导小组,指定专人负责,联合市交警二大队、市交通运输综合执法支队开展治超行动。多部门沟通协调,对存在道路安全隐患的路段进行具体分析和研判,加强对源头企业的监管,监督落实源头企业规范装载主体责任。2023年与市交警二大队、市交通运输综合执法支队开展了5次联合治超行动。

(2)排查了昌江区重点货物运输源头单位共计4家,对该4家源头企业的货物运输车辆营运证、运输货物主要种类、年出厂货运车辆通行量、企业安全负责人、是否安装称重设备、监控设备、省治超平台等信息进行了造册登记,形成台账化管理。同时对昌江区货物运输源头单位进行了网格化管理。其中2家已经付费接入省治超平台,另2家预计年底接入。

4.配合完成燃气专项整治行动

认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市区委、区政府工作要求,深刻汲取“6.21”宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故教训,按照昌江区安委会办公室印发《昌江区燃气安全防范专项行动工作方案》的通知要求,结合我区交通运输行业安全生产工作实际,先后对辖区内燃气运输企业进行了4次督导检查,检查企业贯彻落实上级安全生产决策、部署情况经营许可证件、安全管理机构设置及人员配备、“两类人员”考核、安全责任制及规章制度、停车场地、安全投入、安全培训教育、生产风险管控、隐患排查治理、事故报告、调查、处理、年度安全生产工作部署等情况,共发现隐患6条,均在规定时间内落实整改到位。

5.开展安全生产大检查大整治行动、落实重点时段安全防范工作

为进一步提高铁路沿线群众的安全防护意识,确保铁路沿线治安持续稳定和铁路运输安全畅通。我局制定《昌江区普速铁路沿线环境安全综合整治工作实施方案》,多次牵头协调各涉及乡镇、街道以及城管、铁路等部门,深入隐患一线,研究商讨整改措施,完成电厂桥破损修复,加装护栏、完成茶山桥桥面平整修复及完善标识标线、解决鲇鱼山镇靠近电厂桥处,弃土车弃土堆坡过高、景德镇南站历尧村古老山段铁路弃土堆坡过高等问题;截止至日前,根据昌景黄铁路江西段铁路外部环境安全排查问题库,昌江区共计隐患点309个,已完成隐患点121个。

(五)优化营商环境。

1.全面梳理政务服务事项。为持续深化“放管服”改革,推动电子证照应用,对16类交通运输证照实行电子化,包括道路运输经营许可证、道路运输证等,实现一站式线上办理。此外,我们积极推进“跨省通办”、“省内通办”、“通城通办”改革,截至目前已经办理了16家客货运输企业经营许可,增加了349辆客货运输车辆,累计办理了783张道路运输电子证照、153张客运车辆电子证照及36张经营许可电子证照。

2.提升服务水平。为进一步营造全区亲商、暖商、爱商、护商的良好氛围,展示优化营商环境成果,打响“畅快办”营商环境品牌,昌江区交通运输局通过主要领导体验办事流程的方式,深入查找突出问题,建立问题台账,及时整改存在的问题,发现和解决企业和群众所需所盼,不断提高办事企业群众的满意度。

11月3日,交通局党组书记、局长侯志军同志以普通群众的身份亲身办理的方式深入人社办事大厅,现场亲历操作流程、感受办事体验、查找问题短板,检验了该事项办事流程的合理性、顺畅性、便捷性和工作人员的服务情况。在办事过程中,侯志军局长发现设备老化、操作不流程的问题,明确表示不能因为设备老化的问题而降低了为群众办事的效率,要及时为办事窗口更新设备,提档升级。同时,了解到有业户不会在手机上操作办理流程后,侯志军局长安排窗口人员在旁边指导操作,并在企业群中发送手机申领资格证与运输证的教学视频,以立行立改的方式当场解决问题。

(六)常态长效创建文明城市建设。

为了促进社会的和谐与文明的进步,以及营造健康向上的环境,昌江区交通运输局于9月20日上午在景德镇公共交通有限公司进行了主题为“绿色出行 美好生活”的宣传活动。进一步推动节能减排工作的进展。并向乘客分发了《绿色出行倡议书》,强调了公共交通在节能减排方面的重要作用。此外,为了更广泛地宣传绿色出行的理念,还向各乡镇发放了绿色宣传海报,并在显示屏上播放了绿色出行公益宣传视频。此外,于2023年10月31日走向西客站开展“文明交通 绿色出行”文明实践活动。在活动中,10余名志愿者身穿红马甲,通过发放“文明交通、绿色出行”宣传资料等方式,向群众讲解绿色出行的含义、倡导绿色出行的原因以及绿色出行的方式。同时,在下班高峰期提醒行人按交通信号灯过马路,劝阻横穿道路等不文明行为;提示机动车按交通信号灯通行,礼让斑马线行人;对电动车驾乘人员不佩戴安全头盔、行驶中随意接打电话、逆向行驶,以及非机动车乱停放等不文明交通行为进行耐心劝导。

(七)全面推进乡村振兴重点工作。

1.根据群众反馈和基层检查,对破损路段进行修整,如七星桥的桥面过高导致引道破损严重,给群众出行带来不便。我局高度重视,并召开党组会议,对七星桥引道进行修复,现已完成整改,以方便群众出行。其次,荷塘百荷园危桥改造、鱼丽路口非机动车道改造、兰田至凤岗畈道路改造等项目正在推进中。最后,在S207义城电厂段两侧排水管道存在泥土堵塞问题,导致雨水回流至周边厂区,对周边环境产生不良影响。为解决这一问题,对两侧排水管道进行了清理和疏通。并新改建农村公路里程5.3公里,涉及滨江西路至206国道,总投资额8100万元,全长3公里、荷塘坞至烂泥坞,总投资额150万元,全长2.3公里。

2.针对农村物流分散且复杂的问题,我们对昌江公交农村线路和邮政快递网点资源进行了摸底,采取了签订框架协议、互用场站和运力资源的方式,开展区域内农村物流业务的共同分拣、运输和派送。预计在11月底签订合作协议,12月试运行两条专线。

二、存在的问题

(一)人员结构不均衡。为进一步落实好“交通强省”、“交通强市”战略,我局各项业务工作日益繁杂,但我局存在着干部老龄化严重的问题,人员配备严重不足,进一步制约了我局各项工作的正常高效开展。

(二)财政资金匮乏。结合我区交通运输事业发展的要求,各级财力不足、国家补贴标准偏低是当前的主要问题,困扰乃至制约了我局今后的发展,农村公路面临的建设资金措施困难、建设用地保障不足等突出问题。

(三)配套成本过高。国家补贴标准偏低,而市、区两级财力又有限,无法对争取到的上级投资项目进行资金配套,影响到项目的实施。特别是随着近年来建筑材料价格、劳动力成本的大幅上涨,尽管国家补贴标准有所提高,但远远不能跟上实际造价的涨幅,地方配套资金又不足,加大了农村公路的建设难度。

三、2024年度工作计划

(一)持续强化理论武装。加强学习教育,坚定理想信念。深入推进“三会一课”“党员活动日”,不断增强深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,筑牢理想信念根基。认真落实党组理论学习中心组学习制度,结合主题教育,丰富学习内容,活化教育载体,全面提升班子成员的理论水平和党性修养。

(二)持续抓好农村公路建设工作。持续推进“四好农村路”建设,加大乡村交通基础设施的完善力度,积极整改省委第五巡视组反馈的问题,争创全国示范县,以推动乡村振兴和经济社会高质量发展。

(三)持续开展安全隐患整治工作。强化企业安全标准化建设。一是制定完善安全生产标准和制度规范;二是严格落实企业安全生产责任制,加强安全科学管理,实现企业安全管理的规范化;三是加强安全教育培训,强化安全意识、技术操作和防范技能,杜绝“三违”;四是加大安全投入,提高专业技术装备水平,深化隐患排查治理,改进现场作业条件,实现岗位达标、专业达标和企业达标。

(四)推进区级客货邮共配中心、乡镇客货邮综合服务站、村级客货邮综合服务点建设。利用西客站场地设施,建设具备自动分拣、统仓共配、客货同网功能的区级客货邮共配中心,实现资源共享;利用鱼山客运站、荷塘客运站、供销集配鱼山网点、邮政综合便民服务站(鱼山)等,盘活闲置资产,增强上接区、下联村的集散中转能力;依托各村村委会、村级邮政、快递网点等开展日用生活消费品、农资、邮件、快件收寄投递等服务,健全乡到村快递物流“最后一公里”服务网络。