为认真落实省交通运输厅《春运及春节假期交通运输安全生产重大风险隐患排查整治行动实施方案》、市交通运输局《2025年春运及春节假期全市交通运输安全生产重大风险隐患排查整治行动实施方案》要求,推动重大风险隐患排查整治行动走深走实,制定方案如下。

一、总体要求

坚持预防为主、底线思维、极限思维,按照动员部署培训、企业自查、抽查巡查和省级督导帮扶四个阶段,聚焦重大风险隐患,全面深入开展排查整治行动,推动落实安全责任,严格闭环整改和管控措施,坚决防范遏制重特大事故和有影响的事件发生,全力确保春运及春节假期行业安全生产形势稳定。

二、整治重点

对全区交通运输行业所有生产经营企事业单位和人员密集场所全面开展今冬明春安全生产风险隐患排查整治。

(一)道路运输领域

1.道路旅客运输。客运站“三不进站、六不出站”制度执行情况,驾驶员无从业资格证驾驶运输车辆情况,车辆是否按许可线路行驶情况,凌晨2时至5时停止运行或实现接驳运输执行情况,日常维护保养和检验检测情况,车辆动态监控管理情况,企业关键岗位人员教育培训情况,极端灾害天气应停尽停执行等情况。

2.道路货物运输。货运经营者安全生产责任落实、安全生产隐患排查等安全生产管理制度落实情况,安全生产管理 机构情况,“两类”人员安全考核情况,对超速、疲劳驾驶、拔线运营、违规行为处置等情况,车辆技术情况,从业人员安全生产教育培训情况,危货运输经营者规范制作和使用电子运单情况,安全生产经费投入使用情况,应急预案及演练情况,危货运输接入重点营运车辆联网联控系统情况,常压液体危险货物罐车罐体检验情况。

3.城市公共汽车客运。车辆安全检查和维护等车辆技术性能保障情况,安全标志标识情况,车辆灭火器、安全锤等安全设施及器材按规定配备情况,新能源公交车动力电池超过质保期仍继续使用,以及出城公交车设置站立区且未经设区市人民政府同意等违规情况。

(二)水路运输(水上交通)领域

1.渡口渡船。渡船超载情况,违章冒险航行情况,非法从事渡船渡口运输情况,渡船消防设备和救生设备的配备情况,渡船是否在显著位置标注船舶乘客定额标牌等情况,渡船是否明确电动自行车和燃油摩托车载运管理要求情况。

(三)公路水运工程建设领域

1.安全生产主体责任落实情况。建设、监理、设计、施工、专业分包等单位安全生产主体责任落实情况,项目主要负责人安全责任落实情况,三类人员和特种(设备)作业人员持证上岗情况,复工复产期安全生产工作落实情况。

2.专项施工方案管理与实施情况。对危险性较大的分部分项工程,施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况,项目负责人现场带班情况,监理单位开展专项方案审批、施工现场监理和工序验收情况,建设单位对专项施工方案实施抽查管理情况。

3.现场作业管理情况。悬空作业、高处作业、临边或水上作业防护情况,大型模板、支架支撑体系或脚手架、挂篮、围堰、水上栈桥及施工平台等大型临时设施安全管理情况,施工驻地及人员密集场所选址、建设、隐患整治、应急处置情况,施工机械设备安全管理情况,深基坑工程安全管理情况,高边坡施工和爆破作业情况,桥梁工程的围堰施工、墩柱施工、梁板施工、拱桥施工、挂篮施工、支架作业和起重作业情况,隧道工程的洞口边、仰坡施工、洞内施工、瓦斯隧道施工和防火防爆情况,水运工程的临时出运码头,大型预制构件出运、起吊和安装情况,桩基施工情况,船舶作业情况,施工作业的防寒、防突风、防火、防中毒等各项防范措施落实情况,即将建成通车项目交通安全管控情况等。

(四)公路运行领域

农村公路对公路桥隧、长陡下坡、易积雪结冰、视距不良、临水临崖、事故多发等危险路段的安全隐患排查整治情况,其安防及附属设施完善情况。雨雪冰冻等恶劣天气条件下保安全保畅通工作情况,节假日期间道路疏堵保畅工作情况。

(五)超限治理领域

排查重点货物源头企业是否落实企业交通安全主体责任,是否存在违规装载、放任超限超载货车出厂(场)上路等情况,企业超限风险隐患整改情况以及公路车辆违法超限治理等情况。

(六)铁路沿线安全环境治理

上跨铁路桥梁护栏和防落物网隐患情况,公铁并行地段防护设施隐患情况,跨航道铁路桥梁和桥区水域水上助航设施隐患情况,船舶在铁路桥区水域不安全规范航行情况。

(七)行业消防领域

辖区范围内道路货物运输站(场)、客运站场、营运车船等重点部位消防安全责任落实情况,突出整治消防通道不畅、消防设施缺失、用火用电管理不到位、员工未经安全教育培训和应急逃生演练等消防安全问题。结合《全省交通运输行业打通消防“生命通道”集中整治实施方案》,加强本领域重点场所排查核查,狠抓隐患问题整改闭环,广泛开展宣传警示曝光,认真总结经验做法。

三、工作安排

(一)动员部署和培训阶段(2025年1月7日前)。

1.开展辖区内运输企业培训工作培训。

(二)自查排查阶段(2025年1月15日前)。

1.企业主要负责人带队组织主要生产经营部门、有关专家力量,对照交通运输部《春运及春节假期交通运输安全生产重大风险隐患排查整治专项方案》八个方面重点内容,依据重大风险隐患自查排查指南(见附件2),全面深入开展内部排查,主动向属地行业管理部门报告发现问题数量及风险隐患清单。整治行动期间对企业自主排查并报告的重大隐患一律免予处罚,对排查出的风险严格落实管控措施,对排查出的隐患立行立改、闭环整改。

2.区交通运输主管部门,对直接负有安全监管责任的企业全覆盖组织排查。对未报告风险隐患排查情况的、报告风险隐患清单为零的,要组织专业力量驻点排查;对于报告的重大风险隐患,要逐一排查核实整改完成和管控措施落实情况。

四、有关要求

(一)健全基础信息台账。通过交通运输安全生产重大风险隐患排查系统,结合网格化管理机制,健全企业基础信息台账,切实摸清底数,确保不留死角。

(二)全面建立隐患清单。全面建立隐患清单。自1月6日起,每日通过交通运输安全生产重大风险隐患排查系统报送重大隐患信息。

(三)坚持问题导向。重点检查风险高、隐患多、基础差及非法违规行为多的企业,杜绝形式主义。要通过公布举报电话等形式,畅通举报渠道,严格受理转办核查,推动企业建立完善事故隐患内部报告奖励机制。

(四)强化隐患整改落实。指导企业坚持立行立改和常态长效相结合,抓好隐患整改落实。

(五)严格落实安全责任。将压实企业主体责任作为重中之重,主要负责同志亲自组织实施、带队落实,确保各项工作取得实效。

附件：局排查检查分组安排

附件1

排查检查组分组安排