关于《昌江区“科贷通”工作实施细则》的政策解读

为全面落实《江西省创新驱动发展纲要（赣发〔2017〕21号）》和《关于发展科技金融支持创新创业的若干措施（赣府厅字〔2022〕118号）》等有关政策，根据新修订的《江西省科技型中小企业信贷风险补偿金管理办法》赣科发专字〔2023〕93号有关规定，为切实帮助科技型企业融资，助推科技型企业发展，特制订本实施细则，现将有关政策解读如下：

一、文件起草背景

“科贷通”业务是江西省科技厅出台的面向科技型中小企业，通过政府资金帮助企业增信，联合银行开发的一种信贷产品。2023年省科技厅联合省财政厅、省地方金融监督管理局、中国人民银行江西省分行、国家金融监督管理总局江西监管局印发了《江西省科技型中小企业信贷风险补偿资金管理办法》(赣科发专字〔2023〕93号)。要求江西省各县市区开展本级“科贷通”业务。

因为2024年景德镇市审计局对景德镇市科技创新落实情况进行了专项审计调查，并延伸审计了乐平市科技创新落实情况。景德镇市审计局出具了专项审计调查报告，指出乐平市本级没有开展“科贷通”业务，要求乐平市抓紧确定本级科贷补偿金额度，全面开展“科贷通”相关工作。

所以昌江区科技局根据市级的审计情况，举一反三、提前部署，恳请启动昌江区“科贷通”工作。目前，企业通过“科贷通”贷款的需求也不断增强，加之2024年景德镇市对县区科技指标考核中明确将“科贷通”总额列入考核的二级指标，因而启动我区本级“科贷通”工作显得更加重要和紧迫。

二、文件起草过程

在认真学习江西省有关政策文件精神,梳理现行政策措施,深入调查研究的基础上,结合我区工作实际,经科技局办公室会议研究，结合上级部门最新文件内容要求，拟定《昌江区“科贷通”工作实施细则（送审稿）》，并征求区财政局、区工信局、区司法局、区园区办、区法院等部门意见。于2025年7月8日至2025年8月8日，在区政府政务公开网站向全社会征求意见，最后均无意见。

三、文件主要内容

第一章总则。解释了“科贷通”的定义，明确了申报条件，确定了“科贷通”工作负责专班。

第二章职责分工。由“科贷通”领导专班组织实施，领导专班办公室设在区科技局。

第三章服务对象。明确了申报“科贷通”需符合的基本条件，完善了相关机制以及工作内容。

第四章办理流程。从入库到申报环节都有详细描述。

第五章议事规程。明确了领导专班办公室议事规程。

第六章防控措施。明确了贷款追偿、公示制度、诚信管理、贷后管理、风险补充等，及本办法自发布之日起施行。