昌江区国庆节、瓷博会期间森林火灾

预防专项预案

为全面贯彻落实省市两级安全生产暨秋冬季森林防火工作电视电话会议精神及领导指示，切实做好国庆节、瓷博会期间森林火灾预防工作，确保我区安全稳定的林区环境，特制定本预案。

一、编制依据

(一)国家、省、市三级秋冬季森林防火工作电视电话会议精神及领导指示;

(二)国家、省两级森林防灭火指挥部及省、市林业局的有关文件精神;

(三) 《江西省森林防火条例》;

二、适用时间及范围

国庆节: 2019年10月1日至7日

瓷博会: 2019年10月18日至22日

三、组职领导、职责任务、办事机构及值班值守

现成立国庆节、瓷博会期间区森林火灾预防指挥组，具体人员名单为:

组长:梁霞

副组长:程爱发

组员:陈武、曾燕、江庆锋

指挥组职责:负责组织指挥全区林区森林火灾防控、火情早期处置和火情后期处置等工作，负责与区应急管理局对接扑火(火情中期处置)工作，并向市林业局报告森林火灾预防相关具体情况。
       值班值守:森林防火值班室设在防灾科，吴祖爱、梁霞总带班，安排两人值班。实行24小时值班值守，值班室联系方式: 0798 8331009。具体值班值守情况见附件。;
    四、应急措施
    (一)第一阶段:预防准备

1.按照属地管理原则，各单位深入林区开展森林防火宣传教育，并充分利用广播、电视、报刊、网络、短信、微信等媒,体，广泛深入宣传森林防火相关知识，提高群众森林防火意识

2.按照属地管理原则，停止炼山审批和松材线虫病疫木焚烧，严禁携带火种进入林区，禁止一切野外用火行为。

3.按照属地管理原则，组织乡村干部到包片对口的村组和重点地段督查森林防火工作;全区所有护林员队伍全面到岗到位，实行网格化护林，对各自负责区域进行火源巡查。
    4.按照属地管理原则，对重点区域严防死守，实行重点防控。

(二) 第二阶段: 预案启动

1.值班室接到市林业局明确的任务后，立即启动预案。

2.值班室接到区应急局的火情告知后，立即向总值班领导报告具体火情，总值班领导根据火情形势迅速向总带班领导报告应对措施，总带班领导视情况决定启动预案。

 3.值班室接到接到下属林业单位的早期火情报告后，立即向向总值班领导报告，总值班领导立即向总带班领导报告应对措施，总带班领导根据火情早期处置的原则立即启动预案。
      (三)第三阶段:早期处置
      1.林区发现火情后，各单位必须在5分钟内掌握基本情况，并立即向区林业局森林防火值班室报告，同时组织由当地的乡(镇、分场)半专业队、村应急队以及护林员组成的第一梯队进行早期处置。
      2.区林业局森林防火值班室接到森林火情报告后，10分钟内全面掌握起火时间、着火地点、过火面积、发展趋势、火场天气、火情早期处置力量以及处置进展等具体情况，并立即向总值班领导报告。
     3.总值班领导根据早期处置的形势、火情的态势，决定由当地林业单位继续处置火情。
      4.火情形势出现恶化，第一梯队力量不足已完成早期处置任务，指挥组根据火情决定就近抽调半专业队、村应急队以及护林员组成第二梯队，跨区增援继续施救。同时，启动与区应急局的对接，调动区专业扑火队参加扑救。
      5.火情形势持续恶化，已无法独自完成施救任务，指挥组由总带班领导决定进入火情中期处置阶段，区林业局森林防火值班室立即与区应急局值班室对接森林火灾施救工作。
     6.森林防灭火工作正式进入火情中期处置阶段。

(四)第四阶段:中期处置
      交由应急部门扑火。区林业局森林防火值班室时刻保持与区应急局值班室的沟通联系，区林业局将尽全力支持区应急局的扑火工作，直至森林火灾结束。

 五、森林火灾损失评估、案件查处、案例分析

第五阶段;后期处置

    森林火灾结束后，区林业局与区应急局、林权单位密切配合，做好森林火灾后期处置工作。

    区林业局:与林权单位共同完成林区过火面积、森林受害面积的勾画，并按照国家林草局规定的评估标准，及时准确评估森林资源损失情况。

    区森林公安局:与林权单位共同完成森林火灾案件的查处及损失赔偿等工作，并与检察机关进行案件对接。

    区应急局:与区林业局、林权单位共同完成森林火灾处置总结、扑火案例分析等相关工作。

六、信息发布和报送

    在预防准备至后期处置整个阶段，区林业将及时向各单位发布有关森林火灾的信息，并及时向省、市林业局报送相关信息。同时，区林业局将与区应急局共同发布森林火灾早期、中期、后期处置信息。

 七、处置结束

    林区火情后期处置结束，区林业局及时进行总结，将森林火灾处置整体情况通报至各单位，抄报至市林业局，并抄送至区应急局。

    同时，区林业局将组织森林防火物资设备的补充和更新，以保证火情早期处置的持续防火能力，并根据森林火灾处置过程中发现的新情况不断修订完善预案，积极与区应急局的森林灭火预案进行衔接。

八、预案生效与终止

本预案自印发之日起实施，于2019年10月23日自动终止。