今年以来,在区委、区政府和市民政局的领导下,按照省、市民政工作的总体部署,我局结合民政重点工作任务,切实做好各项工作。现将2022年工作情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)社会救助工作

一是完善社会救助和福利补贴政策,按时发放各项福利补贴。按照省、市文件要求,制定了《关于提高2022年城乡困难群众救助标准的通知》(昌民字〔2022〕20号),明确了各项民生资金最新标准。今年我区共发放各项民生资金4979.32万元。二是实行社会救助动态管理。及时更新困难群众救助名单,实现“应救尽救、应退尽退”。今年,城市低保新增84户128人,清退351户647人,共有2438户3511人;农村低保新增97户141人,清退92户133人,共有1842户2597人。特困供养人员新增14人,清退10人,共有127人;80周岁以上高龄老年人新增292人,减少 278 人,共有3189人;养老服务补贴新增6人,减少4人,共有54人;残疾人新增108人,减少165人,共有2236人;孤儿新增1人,减少2人,共有1人;事实无人抚养儿童新增12 人,减少5人,共有26人。三是全面落实临时救助政策。今年,我区共救助临时困难对象305人次,发放临时救助资金56.8684万元。四是在全区范围内常态化开展核对工作,已享受和新申请的低保对象均要对其家庭收入、财产进行核对,共核对城乡低保对象5646户15805人次,信息预警加未通过的4413户8123人次。四是做好城镇贫困群众脱贫解困工作。调整领导小组并制定工作方案,按时召开工作例会。严格履行工作领导小组主要职责和议事规则及成员单位工作职责,做好各成员单位资源信息共享工作,严格按照时间节点完成任务,落实昌江区乡镇(街道)党委和政府城镇贫困群众脱贫解困工作成效考核办法。

(二)养老服务工作

一是完成适老化改造工作。对我区50户特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造,针对老人身体状况进行评估,制定切实可行的改造方案,实行一户一策。二是加强养老机构内部管理。联合相关单位不定期对养老机构用电设施、食品卫生、消防、疫情防控等各方面进行安全隐患排查,加强养老机构安全生产工作。三是健全完善“双随机、一公开”监管制度和养老服务失信联合惩戒机制。落实养老机构预付费管理政策,整治养老服务领域诈骗、非法集资等问题。经排查,发现辖区景德镇国信康养产业有限公司有收取大额费用行为,涉嫌非法集资,并将有关情况报送区委政法委和区市场监督管理局。四是督促指导养老服务信息平台的运营。及时更新老年人新增与死亡数据库数据,通过信息化平台核实各乡镇(街道)80周岁以上高龄补贴,60周岁以上城乡低保、城乡特困等名单。五是改造提升全区农村敬老院。今年投入40万元用于丽阳镇敬老院适老化改造提升,作为全市敬老院示范点和区域性养老服务中心重点打造。针对江西省民政厅《专项治理工作提示》,对全区6家存在消防安全隐患的养老机构,完善消防审验手续。9月27日,经十一届第十五次常务会议审议通过开展全区养老机构消防安全整改建设项目,我局聘请第三方对全区消防不达标的全区养老机构进行评估,养老机构消防安全整改已完工,12月底全部完成消防审验手续。

(三)社会事务工作

一是依法登记、规范社会组织的登记工作,以党建促工作,强化社会组织意识形态管理。截至目前,我区社会组织96家(民非组织68家,社会团体28家),社会组织党员有54名,已建立党支部12个。印发《培育发展城乡社区社会组织实施方案》,发挥城乡社区社会组织在和谐社会建设中的积极作用,目前,我区有384家社区社会组织,6个社区社会组织活动中心。二是开通网上预约通道和电话预约登记服务。今年,累计登记结婚792对,登记离婚329对。三是积极推进移风易俗工作,积极开展“丧事简办”、“拒绝婚姻陋习”等移风易俗宣传工作,特别是利用清明节、中元节等传统节日,共同营造简朴纯洁的社会风气,今年开展宣传活动4次。在丽阳镇建设5个农村公益性骨灰堂,并要求其按规定向有关部门办理土地规划、林地征用等手续。四是加强城市生活无着流浪乞讨人员的救助力度,劝离流浪乞讨人员150余人次,送至救助站4人次。五是做好未成年人保护工作。建立健全农村留守儿童和困境儿童防溺水工作体系,成立领导小组,印发行动方案,构建家庭、学校、社会“三位一体”工作网络,着力解决农村留守儿童和困境儿童防溺水工作中存在的突出问题和薄弱环节,坚决遏制群体性农村留守儿童和困境儿童溺水事件发生。今年利用春节、六一等节日共开展关爱走访活动4次,防溺水宣传2次,办理福利院儿童收养1起。

(四)基层政权建设和社区治理工作

一是牵头制定《关于坚持党建引领提升村(社区)党群服务中心服务效能的实施方案》,在全区66个村(社区)党群服务中心(便民服务站)推行“365天服务不打烊”,做到有标识、有队伍、有清单。二是推进基层群众自治。指导各村修订完善村(居)规民约,落实各村(社区)每月上报群众说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等协商活动机制。三是发挥社工站服务作用。昌江区社会工作服务站(以下简称社工站)是经昌江区民政局批准,于2022年3月1日启动,并在乡镇(街道)民政所设立了五个站点。今年,社工站共完成服务对象建档587人,走访1226人;完成个案4例,自主策划举办社区活动共7场,总服务人次591人;累计链接单位10家,链接资源4000余元。同时,西郊街道社工站被评为江西省首批“六化”乡镇(街道)社会工作服务站,其站点社工左萌被评为乡镇(街道)社会工作服务标兵。

(五)区划地名工作

经昌江区委、区政府研究,开展吕蒙乡撤乡设街道工作,经省民政厅批复后,按照有关法律法规和文件规定,撤销中共昌江区吕蒙乡委员会,设立中共景德镇市昌江区吕蒙街道工作委员会;撤销昌江区吕蒙乡人民政府,设立景德镇市昌江区吕蒙街道;撤销昌江区吕蒙乡人大主席团,设立景德镇市昌江区人民代表大会吕蒙街道工作委员会。吕蒙街道本级党政群及各单位、村(社区)委员会的印牌按要求完成更换。

二、存在的问题与不足

回顾2022年的工作,在总结经验,看到成绩的同时,还清醒地看到,工作中存在的不足之处,主要反映在随着民政工作强度加大,民政队伍力量不足,资金保障不足,民生工程仍然继续强化等等,都有待在下一步工作中加以改进。

三、2023年工作打算

(一)继续做好困难群众救助工作。按时发放各项民生资金,对困难群众“应保尽保,应退尽退”,切实保障困难群众基本生活。

(二)加强养老服务监管。健全“双随机、一公开”监管机制,强化养老服务机构消防安全、食品安全、疫情防控、非法集资等安全管理工作。

(三)加强未成年人保护工作。强化儿童基础信息动态管理,加强孤儿、事实无人抚养儿童及其他困境未成年人基本生活保障,持续完善留守儿童和困境儿童关爱服务体系,加强儿童社会关爱,推动乡镇(街道)未保机构建设,加强儿童督导员、儿童主任能力建设。

(四)加强城乡社区治理和服务创新。不断规范基层群众自治建设,完善党建引领下的共建共治共享社区治理格局。把智慧和力量凝聚到实现党的二十大确定的目标任务上来,牢牢把握以人民为中心的工作导向,积极研究新情况,主动解决新问题,着力探索新机制,不断提高基层社会治理现代化水平。

(五)加强社会组织党的建设。严格落实社会组织登记、年检、评估等工作与社会组织党建同步推进制度,以年检促进社会组织制度化和规范化管理,协同推进社会组织党的组织和党的工作全覆盖,有效发挥社会组织的积极作用。

(六)加强行政区域界线管理。规范行政区域界线管理工作流程。有序推进行政区域界线联合检查。加强界线标志物管理维护,推进平安边界建设,防范化解行政区域界线争议。

(七)常态长效推进移风易俗改革。合理规划城乡社区群众举办婚丧等活动的公共场所。继续加强殡葬设施建设和改造力度。深入开展殡葬陋习治理,建立治理长效机制,努力解决乱埋乱葬等问题。持续做好殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治。继续倡导文明祭祀、节俭祭祀、绿色祭祀、安全祭祀。

昌江区民政局

2022年12月30日