昌府办字〔2024〕21号

关于印发《昌江区2024年粮食生产工作实施意见》的通知

各乡(镇)人民政府、街道办事处,区政府有关部门:

现将《昌江区2024年粮食生产工作实施意见》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

昌江区人民政府办公室

2024年5月17日

昌江区人民政府2024年粮食生产工作实施意见

为确保昌江区粮食生产目标任务完成,夺取全年粮食丰产丰收,特制定如下意见:

一、总体要求

2024年,全区早稻生产目标任务是0.6万亩,大豆面积0.33万亩,粮食播种面积稳定在7.65万亩以上,总产量力争达到5500万斤,(粮食生产目标见附件),为确保上述任务目标完成,全区主要粮食作物良种覆盖率保持在98%以上,综合机械化率达到85%以上。

二、工作重点

(一)严格落实粮食安全责任制。强化各乡(镇)政府确保粮食安全的主体责任制,根据全区粮食生产目标指标,修订2024年对各乡(镇)粮食安全责任制考核,粮食面积、产量评分标准,强化对稳定粮食生产的约束,对粮食安全责任制年度考核结果完不成粮食播种面积、指标的,取消农业系统年度相关评优评先资格,激发各级稳定粮食生产积极性,确保不折不扣的完成全年粮食生产任务。

(二)深化扶持政策落地见效。及时兑现促进粮食生产发展的扶持政策,充分发挥耕地地力保护补贴,农机具购置补贴等扶持政策的导向作用,被撂荒的耕地可以采取不再享受耕地地力保护政策的办法,直至复耕复种。各乡(镇)要积极出台支持粮食生产政策措施,尽最大努力提高种粮收益,切实保护农民种粮积极性。

(三)全力稳定粮食播种面积。今年,区政府下达的粮食面积任务是约束性指标,各镇村要千方百计确保完成,要落实好双季稻保播面,中季水稻加冬种扩面,旱地农作物增面等措施扩大粮食作物种植面积,确保全年粮食面积不减少。坚决杜绝耕地抛荒撂荒现象,对于抛荒撂荒的承包地,村委会可以委托其他人进行代耕代种,对于流转的土地,如出现连续两年抛荒撂荒现象的,发包方或承包方可以要求终止流转合同进行复耕。

(四)积极发展优质专用产品。在确保粮食产能稳定的基础上,积极发展优质专用等高端粮食产品,以鱼山丽阳两镇为重点,与订单销售为主要形式,与规模化种植,标准化生产为主要途径,积极发展优质适销稻米;以科技高端,标准高端,品质高端,品牌高端为目标,培育发展生态大米等精品粮食,满足高端市场需求。

(五)着力推进适度规模经营。利用带动能力强的粮食加工龙头企业为主体,建设粮食产业化联合体,聚合农业经营主体,促进产、加、销有机融合,延长产业链,提升种粮效益;鼓励和扶持粮食种植大户,家庭农场,农民合作社,农业龙头企业等新型经营主体,大力推行品种、肥水管理、病虫害防控、技术指导、机械作业“五统一”,实现良田、良种、良法、良机、良制配套,降低生产成本,提高产品品质。

(六)努力提升科技水平,加快粮食作物品种更新步伐。培育推广一批稳产优质,附加值高,适宜机械作业及肥水高效利用的粮食作物新品种,探索总结粮食机械化生产模式,机具配套方案,社会化服务运行机制,提高我区农作物耕、种、收综合机械化水平;推广精量播种,高效节水,精准施肥,变量施药,绿化简化高效栽培的粮食生产技术,提高粮食生产科技水平,提高生产效率;

(七)积极推进绿色发展。大力发展节水农业,推广测土配方施肥,化肥使用量继续保持负增长,培育全程绿色防控示范,探索集成应用一批绿色防控技术模式,重大病、虫、草统防统治覆盖率达到40%以上,绿色防控覆盖率达到30%以上,农药利用率达到40%以上,农药使用量继续保持负增长。

(八)切实做好防灾减灾工作。加强监测预警农作物发生病虫害动态,及时发布预警信息,及早做好物资和技术准备,按照治早治小,分区分时,全力扑杀的要求,聚焦重点区域,加强分类指导,大力开展统防统治,群防群治,联防联控,确保不大面积连片成灾;关注气象等部门发布的灾害性天气预警信息,推进科学抗灾。积极推进水稻全成本保险和收入保险试点推广,扩大农业大灾保险试点,提高防范自然风险能力。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各乡(镇)各部门要进一步提高对稳定粮食生产重要意义的认识,在区委、区政府的统一领导下,尽职尽责发挥好主责部门作用,主要负责同志要负总责,主管同志要主动抓,坚持把粮食生产放在“三农”工作的首要位置,作为当前最重要的工作,放在心上,抓在手上,扛在肩上,抓实落地。要坚定粮食稳定发展的目标不动摇,坚定抓工作落实的劲头不放松,强化责任担当,加强统筹协调,加强调度指导,抓重点攻难点,确保完成播种面积,确保产能稳定提升。

(二)层层压实责任。各乡(镇)要根据区下达的粮食生产目标任务和工作意见,制定本地工作方案,将粮食生产目标任务分解到村到组,落实到季节、作物和品种,落实到地块,明确责任单位和人员,将在春、夏、冬种期间,对粮食作物播种情况,实行每周调度制度,及时掌握生产进度,及时督导,帮助基层解决实际困难,推动各项措施落实。

(三)强化政策支持。统筹协调,加强高标准农田建设,创建配方施肥,农业救灾资金,科技创新服务等项目,集中力量,建设规模化,标准化,优质化粮食生产示范区,提高种植效益。发挥财政惠农信贷机制作用,降低贷款门槛,增加对粮食生产设施建设、种植大户、农机大户和加工龙头企业的信贷规模,积极发展联盟待遇,探索实行动产抵押,生产订单抵押等抵押形式,切实解决种粮农户贷款难问题。

(四)完善指导服务。扎实开展“送技术、保春耕、专家行活动”,发挥产业技术体系,基层农技推广服务体系和科技驿站作用,组织专家和科技人员深入田间地头,零距离为农民提供技术服务,积极组织开展技术在线技术培训,远程服务指导,随时解决生产和技术难题;加强种子、化肥、农药、农机具等生产资料调度和质量监管,坚决打击制售假劣行为,保障农民利益。

(五)加强宣传引导。各有关部门要大力宣传国家和省市区出台的各项稳定粮食生产扶持政策,引导农民主动适应新政策,树立新理念,掌握新技能,及时总结宣传发展粮食生产好经验好做法和防灾减灾好典型,营造良好的舆论氛围。