一、2021年发展规划及取得的工作成效

2021年,区市场监管局紧扣“促发展拉高线、保安全守底线”工作目标,统筹做好抗疫情、勇创文、学党史、促发展、保安全、夯基础等各项工作,为全区高质量跨越式发展作出了积极贡献。

一是扎实推动党史学习教育走深走实。党史学习教育开展以来,区市场监管局全面对标对表中央和省、市、区委各项部署要求,坚决扛起主体责任,确保“规定动作”不走样做到位、“自选动作”创特色有亮点。党史学习教育“有深度”,我局坚持党组中心组领学、邀请专家辅导讲学、支部集中深学、组织开展比学、结合工作践学、青年干部研学“六学”模式深入开展党史学习,同时充分运用“三会一课”、主题党日等载体,组织开展了主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动20余次。党史学习教育“有温度”,以“我为群众办实事”实践活动为抓手,紧盯群众急难愁盼问题发力,在充分调研、收集民意的基础上,制定区市场监管局“我为群众办实事”10件惠民实事清单,通过倒排工期、压实责任,一项一项抓深入,一件一件落到底,切实为群众解难题、办实事。

二是创新开展数字化产业园平台注册登记。为更好的服务全区经济社会发展,深化商事制度改革,昌江区在全省率先开展数字化产业园平台注册登记。以卡服物流数字平台注册登记破冰后,继续在网络销售、视频、灵活用工等数字化领域经济主体注册登记先行先试,并在防洗钱、投诉举报问题上进行合理防范。截至目前,有类平台公司9家,共登记注册市场主体13606户,其中企业735户,个体12871户。

三是优化营商环境。围绕“放管服”改革,积极推进市场监管体制改革和监管方式创新,着力推动管理重心由事前审批向事中事后监管转变,进一步提高审批和服务效能,减少审批环节,提高审批效率,提升窗口服务水平,充实服务手段。健全完善压缩企业开办时间工作机制,履行好对社会的承诺,实现企业开办时间压缩到2个工作日内的目标。做好与“赣服通”的应用对接,实现登记注册业务“掌上办”。不断完善优化系统功能,扩展无纸全程电子化业务覆盖范围,实现企业变更、简易注销等业务“不见面”办理。提高服务水平。优化企业开办服务,提高标准化规范化水平,大力推广电子证照跨层级、跨领域、多场景应用。落实窗口首办负责制、一次告知制、限时办结制等服务制度,开展企业登记服务“好差评”工作,接受办事群众监督。截至目前,全年新增各类市场主体10545户,其中企业1224户,个体9321户。

四是加强“三大”安全监管。强化食品安全监管。深入贯彻中央、省委、市委、区委关于深化食品安全改革的部署要求,落实属地监管责任,压实企业主体责任,细化部门监管责任,努力构建“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的新型食品安全治理体制。建立健全食品流通领域经营主体动态量化分级监管制度,开展食品经营户风险等级评定工作。紧盯重点产品提高食品安全抽检监测工作有效性,加大对不合格食品核查处置工作力度,以抽检数据结果的分析利用,有针对性的开展食品抽检,截至目前,全区共完成食品安全抽检552批次,抽检合格540批次,合格率为97.8%。合理防范食品风险,围绕中高考、旅发大会、瓷博会、重点节日做好食品安全保障工作。切实保障辖区内人民群众“舌尖上的安全”;强化药品安全监管。始终坚持以查处一批违法违规行为、解决一批影响药品安全的突出问题为主线,加强药品医疗器械日常监管,确保不发生重大药品质量安全事件。组织开展各类药品医疗器械专项整治,中药市场专项整治、小药店和小诊所药品购销专项整治一次性注射剂、输液皮条等专项整治行动。加强药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作,深入各药品经营、使用单位,帮助指导药品不良反应的监测上报工作,提高药品不良反应报表质量。强化特种设备安全监管。稳步推进特种设备安全监管改革。坚持“把隐患当事故处理”的观念,以小区电梯、液化气充装站特种设备、大型游乐设施等为重点,深化特种设备隐患排查治理行动。运用全省特种设备“智慧监管大数据平台”,建立健全辖区内特种设备监管名册,推进电梯、气瓶安全质量追溯体系建设。全年我区未发生重大食品药品、特种设备、产品质量安全事故。

五是增强监管执法办案业务能力。以“12315”消费者投诉举报中心为枢纽,积极构建规范高效的消费维权工作网络。截至目前,我局共受理消费者投诉举报1582件,已办结1522件,办结率96.2%,为消费者挽回直接经济损失数十万元。切实担起监管责任,加强广告监管监测,查处一批违法广告案件,深化巩固整治“保健”市场乱象百日行动成果,积极探索建立打、防、控、管长效机制,与各乡镇及成员单位签订打击传销工作目标责任书,持续强化规范直销、打击传销工作力度;强化网络市场监管合力,继续开展网络市场“网剑”专项整治行动,严肃查处群众反映强烈、社会危害较大的假冒伪劣商品、刷单炒信等网络市场违法违规行为,净化网络市场营商环境。今年以来,共立案查处各类违法违规案件80件,罚没共计69.2万元。

取得的成效：一是质量强区建设取得新成效。进一步打造了“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作新格局,研究制定了《关于开展质量提升行动建设质量强区的实施方案》,进一步完善了质量强区高位推动机制、宣传引导机制、质量服务机制,在2020年全市质量工作考核中位列全市第二。积极推动产业结构转型升级,实施质量强区战略,全面开展质量提升行动。开展“百城千业万企对标达标提升专项行动”,加快新型标准体系建设,全面推进企业品质品牌提升,提升产品服务质量,促进昌江区经济高质量发展。

二是知识产权发展取得新成效。自2019年我区被国家知识产权局确定为国家知识产权强县工程试点区以来,区市场监管局紧密围绕试点工程建设要求,研究制定了《昌江区国家知识强县工程试点工作方案》,开展“知识产权万里行”系列宣传活动,探索引入第三方机构共同组建昌江区知识产权服务网站,全力做好企业服务工作,指导企业积极申请专利。畅通知识产权维权渠道,开展知识产权“铁拳”执法专项行动,保持打击侵权高压态势,知识产权侵权假冒行为显著减少,试点工程建设取得显著成效。截至目前,全区共申请专利52件,其中发明5件、实用新型4件、外观设计43件;发明专利授权23件,有效发明专利为114件,万人有效发明专利拥有量达6.70件。2021年11月30日,经专家组考核验收,昌江区国家知识产权强县工程试点区建设工作被评定为优秀,以总分102.47的成绩顺利通过验收。

三是市场监管改革取得新成效。推进市场监管体制改革,努力构建统一、权威、高效的市场监管体系。持续推进党的建设和精神文明建设,常态化开展“两学一做”学习教育,推动党史学习教育走深走实,纵深推进“五型”政府建设,深化队伍融合,推进思想、作风与能力建设。全力打造“学习型”机关,利用月例会制度深化干部职工集中学习,定期组织开展“以案释法”活动,同时利用“学习强国”、江西干部网络学院、市场监管网院等平台抓好“线上”学习。按照区委统一部署,深入推进局属事业单位改革,组建区食品药品安全技术保障中心、区市场质量建设服务中心,进一步健全食品药品安全监管体系,深入实施公平竞争审查制度,切实做好市场秩序维护保障工作。