一、2022年发展规划以及取得工作成效情况汇报如下:
(一)强化党建引领,激发市场主体活力
计划成立“小个专”综合党委,规范专业市场党建工作。5月上旬,区市监局牵头成立“小个专”综合党委,主要负责豪德建材市场、中国陶瓷城市场、景德镇农批市场等党建工作。综合党委成立后,通过开展查“小个专”党组织数,建立党组织信息台账;查“小个专”党员数,建立党员信息台账;查“小个专”党支部“三会一课”、主题党日等情况,建基层示范党支部等工作,进一步理顺和规范了专业市场党建工作。立足专业市场特色,积极推行“12315党建工作法”。以“小个专”综合党委1个党建领航,夯实市场党支部和物业服务公司2个工作基础,推进组织生活、组织阵地、组织体系3个规范化建设,发挥好基层市监分局1个党建工作指导站作用,为市场经营户提供政策宣传、产品检测、消费维权、就业扶持、名牌培育5项服务。开展“党建领航·赋能营商环境”活动,发挥示范引领作用。区“小个专”综合党委在专业市场和个私企业协会,发动党员经营户开展亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”活动,采取党员商户每人挂点联系一条街区,激发党员商户的荣誉感、责任感,引导他们积极参与文明典范城市创建和疫情防控等中心工作。
(二)持续深化改革,提升市场准入效率
加强市场监管队伍建设。围绕巡察整改反馈意见,全面加强党的建设、作风建设和意识形态工作,压紧压实全面从严治党主体责任。纵深推进“五型”政府建设,通过“昌江市场监管”微信公众号持续展示昌江市场监管人新风采。建立健全绩效管理体系,出台《区市场监管局绩效考核实施方案》,严格落实考核奖惩制度,推动干部争优创先。深化商事制度改革。聚焦“减材料、减环节、减时限”探索“容缺受理”制度,推进“一照通办”改革,实施注销便利化改革,试行企业开办无纸全程电子化登记。在全市率先探索食品经营许可试点改革,将食品经营许可申报材料从11项压缩至5项。提高企业开办效率,企业平均开办时间从1.5天内大幅压缩至2小时内,个体工商户开办实行“即办制”。今年以来,我区新登记市场主体11624户,其中企业1114户、个体工商户10510户。优化企业开办服务举措。推行集群注册“自助式”服务新模式,全力服务数字经济企业发展。以鲸奇数科为试点,主动对接发改、网信等部门将政务外网延伸至企业端,将数据录入等基础权限下放数字经济集群登记注册企业,做到企业录入、后台审核同步进行。率先在政务服务窗口配备营业执照自助打印终端设备,为市场主体开办提供便捷服务。截至目前,我区有数字经济集群登记注册企业12家,登记注册市场主体15895户。
(三)提升服务效能,服务经济社会发展
全力助企纾困解难。寓监管于服务,强化公平竞争审查,对新业态、新领域实行包容审慎监管,制定市场监管领域联合抽查清单,出台柔性执法,建立市场主体免罚清单,推行“首次不罚、告诫到位、下不为例”。截至目前,已对20余起违法行为实施免予处罚。积极指导相关企业主动纠正违法失信行为、消除不良影响、重塑良好信用。今年以来,共帮助355户市场主体恢复信用。深入实施质量强区战略。开展“百城千业万企对标达标提升专项行动”,以富祥药业、盛世泥火陶瓷、陈氏蛇业等优质企业为重点,加快新型标准体系建设,全面推进企业品质品牌提升。提升产品服务质量,不断强化工业产品质量抽检,今年以来,共完成流通领域工业产品抽检60批次。巩固知识产权强县试点建设成果。巩固国家知识产权强县工程试点区建设成果,强化知识产权创造运用保护管理服务全链条工作,指导企业积极申请专利,积极推动企业专利质押融资,畅通知识产权维权渠道,开展知识产权专项执法行动。今年以来,我区企业共完成专利质押融资1.37亿元,查办各类知识产权案件24起,罚没金额2.1万元。维护市场秩序公平稳定。紧盯群众反映强烈的领域,扎实推进粮食购销领域整治、打击整治养老诈骗专项行动、“双减”等工作。强化消费维权,今年以来,共受理消费者咨询投诉举报25834件,办结25751件,办结率99.67%,为消费者挽回直接经济损失60余万元。认真组织开展民生领域“铁拳”行动,严查严打市场监管领域违法违规行为。今年以来,我局查办各类违法违规案件73起,罚没金额共计64.8万元。
(四)落实“四个”最严,筑牢市场安全底线
将强化食品安全监管。重点做好“两小”行业、中型餐饮、校园食堂监管,提高行业文明水平。围绕中高考、节假日等重点节点做好食品安全保障工作,严把冷链食品疫情防控关,做好“四证一码”查验。区持证学校食堂“明厨亮灶”率达100%。2022年,完成食品安全抽检537批次,其中不合格14批次,合格率为97.4%,不合格食品均已按时核查处置。食品安全快检3413批次,呈阳性38批次。强化药品安全监管。加强药品医疗器械日常监管,做好药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作,加强“四类药品”登记管理。开展中药饮片、处方药销售、药品网络销售和医疗器械、化妆品等专项整治,查处相关违法案件7起。强化特种设备安全监管。以小区电梯、液化气充装站特种设备、大型游乐设施等为重点,深入开展特种设备隐患排查治理行动,排查整治安全隐患78处,全区2千余台特种设备安全运行无事故。慎终如始抓好疫情防控。依托“赣溯源”平台,对进入我区的冷链食品实施全过程严格监管,建立冷链食品追溯体系。强化药店“哨点”监测,督促做好“四类”药品登记,同时积极开展新冠病毒疫苗流通专项监督检查。2022年,我区统筹抓好疫情防控和“三大”安全监管,市场安全形势稳中向好。