2020年司法局第一季度行政工作总结

    2020年由于受“新冠病毒”的影响，在区委、区政府的坚强领导和市司法局的精心指导下，我局第一季度的主要任务是打好疫情防控阻击战，在此期间，我局根据司法部、省厅、市局以及区委要求，结合自己的工作职责，全面开展新冠病毒感染的肺炎疫情防控，现将本局2020年第一季度工作总结汇报如下：

    一、重点工作开展情况

   （一）扎实推进法治宣传和依法治理

    1、推进“七五”普法，抓好普法治理工作

    我局制定下发了《2020年全区普法依法治理工作要点的通知》，使普法工作在全区得以迅速推进。各乡镇（街道）、各部门、各单位根据工作要点，结合自身工作实际，层层分解任务，制定了各自的计划，为全区“七五”普法工作的开展明确了任务。加强对普法工作的领导，坚持把全民普法和守法作为依法治区的长期基础性工作来抓，要求以各类执法机关为责任主体，充分发挥各系统、各行业的职能、人才、资源优势，自觉承担普法教育责任，各部门配备专职普法人员;各镇配备法治宣传教育人员。

   2、坚持宣传引导，抓好良好法治氛围营造

    依托“防控疫情 法治同行”专项法治宣传行动、“三八”妇女节、“3·15”消费者权益保护日等活动为宣传契机，结合“法律进机关”、“法律进社区”、“法律进企业”、“法律进乡村”，面向公众印发了《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控法律法规宣传手册》3000余份，面向机关企事业单位和群众针对性地开展了与疫情工作相关的 13 个法律法规文本，包括：统筹部署篇、疫情防控篇、应急管理篇、卫生医疗篇、人员管理篇、市场监管篇、交通旅游篇、海关检疫篇、财政保障篇、公益慈善篇、基层管理篇、劳动保护篇、法律责任篇，为全区坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战营造浓厚的法治氛围。

   3、强化法建组织保障，加快推进法治政府建设

    2020年2月13日召开了区委全面依法治区委员会第二次会议，会上学习了中央全面依法治国委员会第三次会议精神和《江西省人民代表大会常务委员会关于依法全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》、2020年4月13日通过依法治区会议审议并下发了《区委全面依法治区委员会2020年工作要点》。区委依法治区办积极做好省委依法治省办和市委依法治市办要求的工作，积极、扎实推进依法行政，努力建设法治型政府。区政府积极、扎实推进依法行政。

   （二）固本强基，深化基层基础工作

   1、强化规范化建设，提档升级生效明显

   6个乡镇（街道）公共法律服务工作站、27个村（社区）公共法律工作室的挂牌。按照司法所规范化建设的要求，我区丽阳司法所在外观设计、功能设置、职能整合等各方面进行全面提升，法律服务、人民调解等各项工作均可圈可点。鱼山司法所、吕蒙司法所和丽阳司法所规范化建设已完成，还有荷塘司法所、西郊司法所和新枫司法所规范化建设正在有力推进。

    2、特殊人群管理，维护社会稳定

    截至至今，在矫108人（丽阳15 鱼山11 吕蒙11 西郊45 新枫26），解矫人员摸排情况（1月31日以来）：解矫总数21人。第一季度接送刑满释放人员21人，其中监狱14人，看守所7人。全区疫情防控工作开展以来，局多次召开疫情防控期间刑满释放人员、社区矫正人员专题部署工作会，组织局社区矫正管理股、各基层司法所工作人员，认真学习传达司法部、省厅以及市局相关文件精神，要求全员坚决贯彻落实上级指示精神，真正做到一人不漏、一项不少、一项不错；局矫正股联合各基层司法所，24小时保持电话、微信畅通，随时做好刑满释放人员衔接安置工作，依法依规做好当前刑释人员安帮工作，落实帮扶措施，主动与公安、社区衔接，加强刑满释放人员风险防控，坚决杜绝脱管、漏管和重新犯罪情况发生。同时，为防止疫情期间，全区在矫人员打“擦边球”现象，我局指定专人对各乡镇（街道）司法所宽管、普管人员进行突击点验，经查分别有3人未能按要求及时报到，甚至出现人机分离情况，我局均按相关规定给予当事人警告处理，绝不姑息迁就。

    为扎实做好1月31日以来刑满释放人员动态摸排，确保刑释人员不进京、不跨省、不出市，我局按要求向市局、区委政法委报告刑释人员当前动态，将狱所出狱人员、社区矫正解矫人员一并纳为摸排对象，通过信息核查、电话告知，通知刑释人员、社区矫正解矫人员前往司法所签订不进京承诺书，对个别重点人员依照相关规定报送公安机关备案，并及时向市局、区委政法委上报摸排情况，做到有数据、有台账，底数清、情况明。我局充分发挥安置帮教领导工作小组作用，强责任、明职责，在刑释人员精准摸排工作的基础上，从局到基层司法所再到社区，层层压实责任，落实刑释人员监管责任人，有针对性地建立完善安置帮教工作档案，做到一人一档，对有困难的刑释人员积极给予帮助，解决困难，切实提高安置帮教的工作质量。同时，在各基层司法所报告的基础上，向市局坚持日报告制度，有事报告，没事报平安。

   （三）创新机制，提高法律援助职能

   不断加强法律援助工作，牢固树立以人为本，服务为民的理念，努力满足广大弱势群体的法律需求，进一步强化法律援助对广大人民群众的覆盖面，实现应援尽援。第一季度全区共受理法律援助案件19件，其中诉讼案件共5件已结案2件；非诉案件14件，全区共提供在线法律服务300余人次。

   （四）坚守底线，完善合法性审查机制

    建立政府合同审查制度。对政府合同的起草、审查、订立、履行、管理进行严格把关，不断完善行政决策过程。同时健全依法决策机制，对于重大行政决策事项，依据区《重大行政决策程序规定》要求，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。严格做好合法性审查工作。审查拟出台的区政府文件名义作出的行政文书2份，对省、市有关地方性法规、政府规章和规范性文件的征询意见稿，牵头相关职能部门进行会商并反馈意见，共2份。

   （五）深化监督，扎实做好行政复议

    落实以区委、政府法律顾问和部门法律顾问为主，区法制办、各部门法制股（室）工作人员为辅的专职行政应诉工作人员。第一季度， 区政府行政应诉案件共计9件，房屋征收案件8件，信息公开案件1件。区政府3件胜诉，6件正在审理中。区行政复议中心共收到行政复议申请8件，立案件受理的案件8件经审理，维持8件。

    （六）加强队伍建设，提高政治站位

     1、统筹全局、能力素质全面提升

     始终坚持旗帜鲜明讲政治，把政治建设摆在机关党建工作的首要位置，疫情以来，组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记有关重要讲话和指示批示精神，不折不扣执行区委、区政府决策部署，推动全体党员以实际行动践行初心使命、彰显“四个意识”，落实“两个维护”，为打赢疫情防控阻击战、保持经济社会大局基本平稳，推动生产生活秩序加快恢复献计出力。结合疫情防控形势，及时收集整理公开报道习近平总书记在中央政治局常委会会议和视察武汉时的重要讲话精神材料，印发给全体党员供学习，并依托“学习强国”平台、微信群等开展线上交流研讨。

   2、投身抗疫，坚决扛起责任担当

    根据职责定位，我局并不处在疫情防控最前沿，但全体党员同志主动进位，义无反顾，在非常时期展现出共产党员的应有担当。疫情以来，大家积极响应区委向全区党员发出到疫情防控一线去的号召，深入驻点所居住社区参加志愿活动，协助开展人员防控监测、消毒排查、车辆管控等相关工作。截至目前，我局全体党员干部累计捐款2960元。

    二、存在的问题与困难

    基层工作人员严重不足，工作开展受限，法治宣传受众面还需要扩大，人民调解工作还需要进一步做实做细，法律服务水平还需要进一步提高。

    三、下一步工作计划

    1、做好法治宣传工作，深入开展“法律七进”活动，做好每一进的法治示范点提档升级和加大新媒体以及线下活动的普法力度。

    2、强化人民调解工作。加强预防和化解矛盾纠纷多远化机制建设，落实律师、法律工作者参与化解矛盾纠纷。

    3、抓好基层基层工作。积极开展扫黑除恶专项斗争，积极摸排，持续开展社区服刑人员集中点验活动，完善信息化监控措施，严格管理社会服刑人员。