一、2024年重点工作
(一)坚持依法治理,统筹推进全面依法治区
一是全面推进法治建设。召开第十二届区委全面依法治区委员会第三次会议,审议通过《区委全面依法治区委员会2024年工作要点》《区委全面依法治区委员会工作规则》《区委全面依法治区委员会办公室工作细则》等文件,实现现场述法全覆盖。制定《2023年度法治督察问题整改责任清单》,对实地督察反馈问题实行清单式管理和销号整改。充分发挥考核“指挥棒”和法治督察督促落实职能,采取“实地+书面”方式重点督察年度全面依法治区重点工作任务及反馈问题整改落实情况,确保法治建设工作稳步开展。
二是全面推进依法行政。印发《关于开展涉及不平等对待企业规章政策清理的工作方案》,对全区17家相关单位涉及不平等对待企业文件进行清理。完善规范性文件管理制度,全面落实“三重一大”事项法治审查制度,强化行政复议工作,充分发挥复议制度“短平快”优势,努力实现“案结事了”,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,助推法治政府建设。今年以来,我区向市人民政府、区人大常委会备案规范性文件1件;审查重大行政决策事项6项;全区接收行政复议申请53件,受理48件,已办结43件;区政府行政诉讼案件7件,行政机关负责人出庭率100%。
三是全面优化营商环境。严格落实“企业安静期”制度,定期开展行政执法专项检查。今年以来,共计收到并公示执法检查台账118件,其中联合检查6次。严格规范使用“掌上执法监督”小程序,目前,18201家活跃市场主体已全部入驻“掌上执法监督”小程序,全区24家行政执法单位,282名执法人员已经完成注册,注册率达100%,累计共完成执法检查505家(次)。开展行政执法人员线上线下能力素养提升培训,按照《江西省〈行政执法证〉管理办法》的规定,及时注销退休、调离一线执法岗位行政执法证,对我区行政执法人员行政执法证件做好动态管理。今年以来,累计注销执法证件35张。
(二)坚持群众路线,不断强化法律服务质效
一是持续优化公共法律服务。积极推进“互联网公共法律服务”建设,目前,区公共法律服务中心、全区6个乡镇(街道)公共法律服务工作站、14个村(社区)公共法律服务工作室已配备智能小度远程视频法律服务。持续开展“法援惠民生 关爱妇女”“法援惠民生 关爱残疾人”“有法帮你 法援护苗”等系列优质品牌活动,助力法律援助品牌建设。全面落实《中华人民共和国法律援助法》,努力做到应援尽援,今年以来,昌江区法律援助机构共办理各类案件604件,诉讼案件75件,非诉案件323件,刑事认罪认罚案件206件,总受援人数达700余人,全区共解答法律咨询5000余人次。
二是全面推进普法依法治理。着力落实“谁执法谁普法”责任制,各责任单位结合工作实际,制定特色普法计划。鼓励领导干部带头学法,组织区直单位领导干部参加行政诉讼旁听。大力开展“百场公益普法基层行”“百场公益普法进校园”等特色主题普法活动,截至11月底,区直有关部门和各乡镇(街道)共举办了203场普法宣传活动,惠及群众达16500余人次。大力推进“一村(社区)一法律顾问”工作,截至目前,我区已实现法律顾问全覆盖,法律顾问参加法律明白人培训共计6次,并积极参与到基层治理。
(三)坚持稳字当头,不断提升基层治理能力
一是加强矛盾纠纷调处。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善区、街(镇)、社区(村)三级矛盾纠纷排查化解机制,今年以来,全区各级人民调解组织共开展矛盾纠纷排查623次,受理人民调解案件314起,成功调解285起,调解成功率达90.8%。完善调解组织建设,按照上级工作部署要求,对全区各级各类人民调解委员会及行业性专业性人民调解委员会进行全面摸底核查,对设立不规范的部分村(社区)人民调解委员会及时督促指导规范设立,对规范设立的登记造册并报区司法局进行备案,共登记备案人民调解委员会76个,人民调解员305人。
二是加强重点人员管控。严格开展社区矫正对象集中点验和警示教育活动,常态化开展微光助行活动,坚持“严管厚爱”,安全矫正。成立昌江区司法局规范社区矫正对象管理类别调整工作专项行动领导小组,制定《昌江区司法局规范社区矫正对象管理类别调整工作专项行动方案》,组织开展全区社区矫正对象管理类别调整交叉互查,坚持问题立整立改。截至目前,全区在册社区矫正对象共计107人,无一脱管、漏管和重新犯罪。严格落实帮教对象必接必送和一人一档案,组织开展社区矫正对象和刑满释放人员技能培训,做好联合帮教。今年以来,接送刑满释放人员共计101人,5年以来在册安置帮教对象731人。
二、工作亮点
亮点一:3月,江西省社区矫正委员会办公室下发《关于社区矫正“十百千万”四类典型案例评选结果的通报》,全省共评出四类典型示范案例40个,我区1个案例成功入选。
亮点三:7月,昌江区公共法律服务中心正式入驻区“访诉调”一站式服务中心,助力打造“多心合一”的“访调诉”综合服务平台,与其他服务平台一同筑牢平安建设“前沿阵地”,助推平安建设走深走实。
亮点四:今年,我局指导成立了以江西省人民调解专家吴锦芝同志名字命名的“锦芝调解工作室”,并入驻新枫街道“访调诉”一站式矛盾纠纷调处中心,持续发挥调解能手的引领示范作用,最大限度把矛盾解决在基层。
三、2025年工作安排和打算
(一)严格落实法治政府建设各项要求,补齐短板弱项;
(二)持续发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,提升行政争议化解水平;
(三)深化特色法治文化品牌建设,探索创新法治教育方式方法;
(四)积极发挥“互联网+”公共法律服务作用,推动特殊困难群体法律供给服务;
(五)严格规范重点人员监管,提升社区矫正工作质效;
(六)坚持发展新时代“枫桥经验”,提升矛盾纠纷预防化解法治化水平;
(七)持续巩固党纪学习教育工作成效,不断筑牢思想根基,深化作风建设。
2024年12月3日