昌江区司法局2021年工作总结及2022年工作安排

2021年,昌江区司法局在区委、区政府的正确领导下,在市司法局和区委政法委的关心指导下,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想,聚焦新目标新定位,立足司法行政职能,不断开创司法行政工作新局面。

一、2021年工作开展情况

(一)聚焦中心工作,迈出服务保障新步伐

一是扎实开展教育整顿。自3月起,区司法局积极响应中央、省、市、区相关工作要求,围绕“筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神”四项任务,扎实开展政法队伍教育整顿工作。在学习教育环节,通过政治教育,补足“精神之钙”;通过警示教育,吸取“前车之鉴”;通过英模教育,弘扬“英模之光”;通过党史学习教育,回顾“发展之路”。在查纠整改环节,组织引导全局40名干警多次填写《政法干警自查事项报告表》,详细梳理“六大顽瘴痼疾”及突出问题15项,找准问题症结,提出解决思路并深入整改。在总结提升环节,坚持以教育整顿为抓手,探索长效工作机制,共计在教育整顿期间讨论并通过了13项规章制度,进一步落实整改效果。

二是全力推进扫黑除恶。加强特殊人群管控工作,严格落实“两类人员”涉黑涉恶的监督管理,对全区94名在册社区矫正对象进行全面摸排管控,重点抓好涉黑涉恶、涉枪涉爆人员排查工作,组织“两类人员”签署扫黑除恶承诺书。今年以来,尚未发现“两类人员”涉及参与黑恶势力团伙。全面推进法治宣传的深度和广度,营造惩处声势,以最大限度动员最广大人民群众参与为目标,深入开展扫黑除恶专项斗争法制宣传教育活动,为依法扫黑、依法除恶、依法整治,营造扫黑除恶良好法治环境。

三是持续优化营商环境。扎实开展随机抽查事项清单的动态调整和检查计划审核工作,推动各部门依托平台相似度匹配功能,协同监管、联合监管,提高监管效能,实现“进一次门,查多项事”。在动态调整后共有12家单位开展“双随机、一公开”监管工作,监管事项95件,发起105个检查计划,生成102件检查任务,59个检查结果。为加快推进证明事项告知承诺制、行政执法“三项制度”及“两法衔接”工作,助力优化营商环境,我局组织召开全区行政执法领域营商环境工作调度会暨行政执法工作推进会,会议通报了2021年上半年度全区“双随机、一公开”工作进展情况,并对全年行政执法工作重点任务进行部署。

四是常态化开展“我为群众办实事”。为切实解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事,着力改进机关作风,提高服务效能,区司法局及时制定“我为群众办实事”实践活动工作方案。今年以来,区司法局共为群众办实事900余件,其中开展法律宣传65场次,提供法律援助350余起,调解矛盾纠纷126起,提供行政复议有关法律法规和政策咨询共计20人次,接待远程会见289次以及为辖区内社区矫正对象和安置帮教人员开展心理健康服务40余次,惠及群众10000余人,并将相关活动稿件刊发在江西新闻、魅力昌江、法治新昌江等网络媒体平台,进一步扩大活动效应,回归一切为了群众的初心使命。

(二)聚焦法治昌江,实现法治建设新进展

一是加强法治建设责任落实。及时召开区委全面依法治区委员会工作会议,传达学习中央全面依法治国委员会、中共江西省委全面依法治省委员会和中共景德镇市委全面依法治市委员会工作会议精神,审议通过了《昌江区法治社会建设实施方案》《区委全面依法治区委员会2021年工作要点》《法治昌江建设规划(2021—2025年)》《昌江区行政复议体制改革实施方案》等文件,为更好开展“践行习近平法治思想、提升人民群众法治获得感满意度”主题实践活动,区委依法治区办成立以主要领导为组长的主题实践领导小组,将主题实践开展情况纳入全面依法治区年度考评。

二是执行依法行政重要任务。认真贯彻落实《江西省推进法治政府建设工作领导小组办公室关于做好证明事项告知承诺制有关具体工作的通知》文件精神,区司法局严格按照证明事项承诺制工作要求对各单位上报的告知承诺制证明事项目录清单进行审查。要求各单位对《江西省实施告知承诺制证明事项目录清单》进行认领,及时通过区政府门户网站将实行证明承诺制的结果进行公示公开,全面推广证明事项告知承诺制工作落实。

三是规范行政复议应诉工作。印发《昌江区行政复议体制改革实施方案》,成立行政复议体制改革工作领导小组,在乡镇(街道)司法所及公共法律服务中心设立行政复议代办点,积极做好复议改革工作。根据上级文件要求,经区政府研究决定,成立区政府行政复议委员会及办公室,集中区本级行政复议权。利用法治宣传日,为群众讲解行政复议相关法律法规,引导人民群众选择行政复议途径解决行政争议。今年以来,区政府行政复议中心共收到行政复议申请 1件,立案受理的案件1件,现已全部审结,经审理维持1件。案件主要涉及市场监管等事项。建立行政机关负责人出庭通报制度,详细分析行政复议、行政诉讼有关工作情况,及时通报工作结果。今年以来,区政府共收到行政诉讼15件,征收案件14件,信息公开案件1件,已审结11件,均严格按照行政机关出庭应诉要求,行政负责人出庭应诉比例达100%。

(三)聚焦和谐稳定,构建社会治理新格局

一是选优配强专职人民调解员队伍。全区上下致力于提高专职调解员配备比例,保障专职人民调解员待遇,努力打造专业化、高水平人民调解员队伍。通过政府购买服务形式,全区69个各级人民调解委员会共配备102名调解员,其中专职调解员20名,专职人民调解员信息上墙工作基本完成。截至目前,全区调解成功各类纠纷126件,调解成功率达99.9%,其中调解复杂疑难纠纷3件,涉及金额1080.97万元。

二是以人为本推进监所无缝衔接。积极探索疫情防控环境下监地衔接新模式,严格按照狱所要求,进行无缝对接,安置帮教率达100%,“二无”人员和“三假”人员过渡性安置率达100%。今年,区司法局分别在鱼山、吕蒙、西郊、新枫、丽阳5个司法所添置安装远程视频会见系统。目前,全局共有6套远程视频会见系统,均严格遵守会见前“预约审查受理登记”、会见中“现场监督管理”、会见后“及时反馈信息”的制度实行会见。今年以来,预约远程会见次数共计198次,实际会见289批次584人。

三是智慧矫正落实从严管控责任。结合《社区矫正法》出台,区司法局经批准内设社区矫正管理股加挂区社区矫正管理局牌子,依法承担区政府社区矫正工作职责。健全社区矫正工作机制,全区6个乡镇(街道)已全部成立社区矫正委员会,统筹执法衔接、教育帮扶、执法保障和刑罚执行一体化实施。全年累计共接收社矫人员59人,其中累计解矫59人,目前在册94人。10月中旬,区司法局组织工作人员前往九江市湖口县司法局实地参观考察该局“智慧矫正”中心创建工作,学习借鉴“智慧矫正”创新做法,为今后开展智慧监管模式提供思路。

四是畅通渠道加大法律援助力度。全区各级法律援助机构不断加大办案力度,全面落实《江西省法律援助条例》,努力做到应援尽援。截至目前,全区办理各类法律援助案件350余件,解答法律咨询1000余人次,群众咨询反映的问题主要涉及债务纠纷、医疗纠纷、合同纠纷、交通事故赔偿纠纷等方面,总受援人员达1500余人次。常态化开展农民工欠薪维权专项行动,简化受理审查手续,全面提升办理效率。全年共参与处置农民工维权纠纷62件,涉及金额1200多万,涉及人员300余人。

(四)聚焦普法宣传,营造依法治理新氛围

一是坚持分层分类,努力提升普法工作实效。制定并印发《2021年全区普法依法治理工作要点》及《在全区公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)(征求意见稿)》,为开启“八五”普法工作打好基础。持续巩固实施“法律明白人”培养工程,印发《致全区广大“法律明白人”的一封信》,号召全区广大“法律明白人”深入65个村(社区)宣传发放刑法、传染病防治法、野生动物保护法等法律法规宣传单页10000份,推动疫情防控法治宣传教育常态化,充分发挥“法律明白人”作用,筑牢疫情防控安全防线。联合相关部门,组织开展2021年全区领导干部网上法律知识学习和考试,切实提高机关领导干部法治素养和依法办事的能力水平。

二是创新普法载体,大力促进法治文化建设。以“深入学习宣传习近平法治思想·大力弘扬宪法精神”主题学习宣传、“全民国家安全教育日”普法宣传、“美好生活·民法典相伴”主题宣传等实践活动为契机,结合“法律六进”,区司法局和各基层司法所线下共举办了65场普法宣传活动,惠及群众3000人次,发放普法宣传手册4000余份。同时,借助线上互联网平台多次组织开展有奖竞答活动。高度重视法治文化示范点建设,配合省厅、市局开展全国民主法治示范村(社区)初核和江西省民主法治示范村(社区)复核工作。为实现普法形式多样化,西郊街道景航社区已设置长约15米的法治宣传长廊;10月,区司法局聘请专业团队,拍摄社区矫正宣传片《归途》,宣传《社区矫正法》并号召广大群众关注社区矫正群体,帮助社矫人员回归社会。

三是注重党建引领,筑牢基层民主法治基石。加强顶层设计,积极开展“民主法治示范村(社区)”、“法治文化示范基地”创建活动,提升基层组织战斗力、凝聚力,今年,我区西郊街道华风社区获得了“全国民主示范村”称号。截至目前,全区共创建了全国“民主法治示范村(社区)”2个,省级“民主法治示范村(社区)”7个。严格执行村民议事、民主决策的治村制度,深入推进村(社区)“法律明白人”的培训教育工作,区司法局邀请市委、区委党校教授,成功举办两期“法律明白人”骨干培训班,培训人数达210余人次。

(五)聚焦固本强基,落实全面从严治党新要求

一是以学修身,为自身素养“补钙”。制定下发《昌江区司法局理论学习中心组2021年学习计划》,涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神等重点内容。加大学习力度,带头推动集体学习经常化,局党组理论学习中心组集体学习研讨3次,集中学习11次。按照区委党史学习教育领导小组要求,加强党史学习教育工作,订阅党史学习教育必读书籍32套,通过多种形式,先后组织党员集中学习16次,撰写学习心得体会共计83篇,领导班子讲党课3次,在全局营造浓厚的学习氛围。

二是以新促优,为队伍基础“助力”。区司法局坚持公开、公正原则,不断充实司法队伍力量,全年新招录公务员2名、调入事业编1名。根据政法队伍教育整顿专题民主(组织)生活会及党史学习教育专题组织生活会的具体要求,区司法局党支部高度重视,分别于5月和8月组织全体党员召开专题会议,通过开展批评和自我批评,对照查摆问题,加强党组织队伍建设。

三是以廉生威,为干部群众“立标”。深入推进党风廉政建设,副科级以上干部签订《2021年党风廉政建设责任书》,进一步强化党风廉政建设的责任主体意识,积极构建惩治和预防腐败体系,履行全面从严治党主体责任。在政法队伍教育整顿期间,组织全体政法干警签订《防止干预司法“三个规定”》承诺书,针对违规参股借贷、违规经商办企等六大顽瘴痼疾积极开展自查自纠,加大廉政建设传导力度,常态化抓好队伍作风建设。

二、2022年工作安排

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,立足新发展阶段、践行新发展理念、融入新发展格局,为打造美丽昌江贡献司法行政智慧和力量。

(一)深入推进法治建设再提速。落实依法治区各项重点任务,认真贯彻落实中央、省、市关于依法治国家、省、市的部署和要求,结合我区实际,分解落实工作任务,明确工作责任,确保各项任务落地到位,加强法治建设与执法、司法、守法、普法各环节工作的深度融合。

(二)守护社会和谐稳定安全线。突出做好安全稳定工作,扎实开展特殊人群重点管控,加快推进“智慧矫正中心”建设。充实力量,拓宽渠道,最大限度组织动员各类社会组织有效参与社区矫正工作。深入基层走访调研,发挥调解组织在基层社会中维护社会稳定的作用,

(三)助力公共法律服务上台阶。按照时序进度完成各项办案任务,优化办案结构。做好“站所对接”项目工作,强化外引内联,整合全区法律援助资源,拓宽法律援助范围和渠道,切实降低向特殊人群提供法律援助的门槛,力所能及地解决群众在法律方面的揪心事、烦心事。

(四)推动普法依法治理新发展。强化法治宣传教育,推动“八五”普法开局起步,创新普法方式,督促落实“谁执法谁普法”责任制。围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节,开展法治宣传教育和专项治理活动,营造浓厚的人人崇法、人心思法、全民守法的社会氛围。