局机关各股室,各司法所:

根据《中共昌江区委 昌江区人民政府〈昌江区关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”实施方案〉的通知》(昌党发〔2022〕7号),《中共昌江区委政法委关于印发〈昌江区政法机关深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”具体措施〉的通知》(昌政法〔2022〕8号)文件要求,结合我局工作实际,现拟定如下贯彻落实具体措施:

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌,以打造一流工作作风和法治化营商环境为目标,以增强市场主体法治获得感和满意度为出发点,以干部作风建设为切入点,以全区营商环境评价为落脚点,紧紧围绕司法行政本职工作,坚持问题导向和目标导向,持续优化司法行政领域法治化营商环境。

二、主要举措

(一)推进搭建行政执法信息查询“只点一次”平台

将区政府信息公开网作为主战场,全面归集汇总行政执法事前、事后信息公开渠道,推进区行政执法机关完成行政执法信息查询“只点一次”平台搭建工作并扎实做好动态更新维护,实现我区行政执法信息“一站式”查询。

(二)积极推进包容审慎柔性执法

积极贯彻新修订的《行政处罚法》中关于“首违不罚”法治精神,协调组织区本级各行政执法机关制定出台管辖领域的“免罚清单”制度,以包容审慎的态度助力市场主体健康发展。

(三)强化行政执法监督和复议监督质效

通过设立行政检查监测点以及开展行政复议进园区进企业进商会的方式,加强和市场主体在行政执法监督方面的互动和联系,及时发现并纠正行政执法过程中的不规范问题,为市场主体的正常生产经营保驾护航。

(四)完善多元矛盾纠纷化解机制

加强涉企突出矛盾纠纷排查化解,引入人民调解等社会力量参与企业纠纷化解,引导企业通过行政复议、调解等途径解决纠纷,切实防范、妥善化解因征地拆迁、环境保护、劳资纠纷等引起的各类涉企群体性事件发生。

(五)严把规范性文件合法性审查关

切实履行好区政府法律参谋助手的工作职责,推动落实《景德镇市人民政府重大行政决策程序规定》(景府字〔2022〕4号),在规范性文件起草过程中充分征求并听取相关市场主体的意见建议,防止在规范性文件中设置不利于民营经济发展的歧视性条款,杜绝侵犯企业正当权益的规范性文件出台。

(六)积极发挥律师行业作用

积极落实“万所联万会”机制,强化与工商联、商会和企业的对接,进一步实现企业法律顾问的全覆盖,主动帮助企业家解决经营过程中遇到的法律难题,积极协助企业工会、职工开展法律维权工作,全面提升法律服务行业惠企利企的成效。

(七)创新普法宣传方式方法

坚持需求导向,紧密结合市场主体的关注焦点和社会热点时事,创新普法宣传方式方法,深化法治宣传进企业活动,深入企业生产一线,宣传各类涉企法律法规政策、提示涉企案件法律风险、培养企业“法律明白人”,提高企业守法经营、防范法律风险的意识。

三、组织保障

(一)加强组织领导。区司法局成立优化法治化营商环境工作领导小组,加强统筹协调和督导推进。由局主要领导担任组长,各班子成员任副组长,各股室、各司法所负责人为成员。领导小组办公室设在局行政综合股,办公室主任由分管领导兼任。

(二)营造舆论氛围。要充分利用好宣传媒介,全覆盖、多形式、各角度宣传报道,形成强大舆论声势。要加强典型案例宣传,报道先进经验、强化示范引领,及时反映优化营商环境方面好的做法和成效,营造浓厚法治化营商环境氛围。

(三)强化作风纪律。强化作风建设,对违反工作纪律、损害群众和企业利益、对企业反映的问题漠不关心等问题,将发现一起、处理一起,严肃问责。

2022年3月24日