2023年以来,昌江区司法局在区委、区政府的坚强领导下,围绕全年目标任务,强化责任、落实措施、狠抓督导,各项工作任务得到了较好的落实,取得一定成效。

一、工作亮点

亮点一:2月,昌江区司法局围绕诉源治理工作打造的首个以个人名字命名的调解工作室——“名辉调解工作室”在丽阳镇司法所揭牌。“名辉调解工作室”负责人由“全国模范人民调解员”胡名辉担任,该工作室以调解为主线,立足发扬新时代“枫桥经验”,把矛盾纠纷化解在基层。

亮点二:今年以来,为进一步提升基层群众对法律援助服务的知晓率,区公共法律服务中心开展“法律惠民生”系列特色活动,以妇女、儿童、残疾人以及军人军属等为受众对象,引导群众用法律武器保障自身权益,切实提高群众依法维权意识。

亮点三:2022年,昌江区社区矫正中心按照“智慧社区矫正中心”建设标准和规范要求建设,实现由“单一监管场所”向“科学化、规范化、标准化、专业化”监管教育场所”迈进。今年7月,昌江区社区矫正中心被江西省司法厅评定为省级“智慧社区矫正中心”。

亮点四:5月,我局领导带队赴九江市武宁县司法局学习考察司法行政工作先进经验;同年,湖南省株洲市司法局、高安市司法局派员来我局学习考察司法所规范化建设工作,通过加强与其他司法行政系统单位的交流学习,我局进一步开阔思路、鼓足干劲、补齐短板,推动各项工作再上台阶。

亮点五:今年,我局领导带队分别前往饶州监狱及省女子监狱开展帮教活动,以此为契机,做好罪犯的教育改造工作,切实发挥司法行政机关安置帮教积极作用,坚定服刑人员改造信心,助力维护社会安全稳定。

亮点六:为助推“八五”普法工作高质量开展,讲好农村学法用法故事,我局组织拍摄微视频《春风化雨》,聚焦基层人民调解员胡名辉同志30余年的调解工作历程,展示基层调解工作的不易,该作品荣获全省“情系三农·普法相伴”首届微视频评选活动三等奖;今年,西郊街道景航社区建成法治文化广场,助力打造多层次法治文化阵地。

二、基本工作情况

(一)抓好法治建设,以强担当促进法治保障作用发挥

一是全面落实依法治区目标任务。制定印发《区委依法治区委员会2023年工作要点》《“彰显思想伟力 勇建法治新功”主题实践活动实施方案》《昌江区贯彻落实〈关于进一步加强市县法治建设的意见〉重点任务分工方案》《开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作实施方案》等文件,明确工作目标,强化工作部署;召开区委全面依法治区委员会第五次会议,实现党政主要负责人现场述法全覆盖;成立专项督察组,对全区各乡(镇、街道)和8家重点牵头单位落实法治建设工作情况进行全面检查。

二是全力做好法治政府创建工作。今年以来,共计审查区政府重大行政决策14项,全区配备法律援助律师9名,法律顾问覆盖率达100%;联合区工商联开展行政复议进园区、进企业活动,为企业“一站式”法律服务,截至目前,已为企业提供法律服务30余次,发放宣传资料300余份。今年以来,全区收到行政复议申请25件,受理25件(其中市监局23件,人社局1件,财政局1件),已办结10件;严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,今年区政府行政诉讼案件9件,行政机关负责人出庭率达100%。

三是全力优化营商环境。严格落实“企业安静期”制度,今年以来,共计收到并公示执法检查台账233件,开展联合检查18次;积极推广使用“掌上执法监督”小程序,目前,18193家活跃市场主体已全部入驻“掌上执法监督”小程序,全区24家行政执法单位,345名执法人员已经完成注册,注册率达100%,累计共完成执法检查880家(次),其中企业222家(次),个体户658家(次);坚持执法信息公开,今年以来,在双随机监督平台登记执法检查61件,发布监管动态信息41条,集中公开全区2022年度行政执法检查报告25件。

(二)抓好普法宣传,以新模式助推社会经济发展提质

印发《昌江区国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议实施办法》,组织区直机关主动向社会公告和向区普法办报告普法履职情况;举办全区“八五”普法骨干暨“法律明白人”培训班,在6个基层司法所设立“法律明白人”法治实践站,各村居小组设置“法律明白人”服务工作岗位,打造“法律明白人”示范带头人“名辉工作室”,引领“法律明白人”参与法治实践;积极开展法治宣传,今年以来,局机关和各基层司法所共计举办普法宣传活动135场,印发宣传资料25000余份,惠及群众达25400余人次,解答群众法律咨询1700余次,“昌江司法行政”官方微信公众号发布信息211条。

(三)抓好法律服务,以大力度促进司法为民服务增效

严格按照《江西省司法厅关于实施公共法律服务体系标准化规范化建设三年行动计划(2021-2023年)的通知》文件要求,全面推进法律援助工作站规范化达标建设,现辖区内6个基层司法所均已打造完成公共法律服务工作站。今年以来,昌江区法律援助机构共办理各类案件388件,诉讼案件67件,其中刑事案件51件,民事案件16件;非诉案件190件,刑事认罪认罚案件131件,总受援人数400余人;解答法律咨询共计500人次,其中来电200人次,来访300人次。

(四)抓好平安建设,以实举措促进平安昌江成效深化

召开昌江区社区矫正委员会第二次会议,通报全区社区矫正工作情况,部署社区矫正“十百千万”专项行动;利用手机定位、心岸APP等对社区矫正对象实施全方位监管,联合村(居)委会,持续开展“两类”人员涉黑涉恶线索走访排查,做好特殊节点安保维稳。2023年以来,全区共接收社区矫正对象55人,累计解矫51人,目前在册103人,共计为社区矫正对象提供心理辅导40人次,接送刑满释放人员共计119人,协调安排刑满释放人员就业6人次。

积极发扬新时代“枫桥经验”,及时有效化解各类矛盾纠纷。今年以来,全区共受理人民调解案件165件,其中村(社区)调解组织化解矛盾纠纷136件,涉企纠纷11件,校园纠纷2件,医疗纠纷的数量1件,信访部门委托移送信访纠纷的数量15件,成功调处156件,调解成功率达94.5%。

(五)抓好队伍建设,以严格要求促进干部队伍形象提升

印发《昌江区司法局理论学习中心组2023年学习计划》,今年以来,组织集中学习8次,开展交流研讨8次,邀请党校老师开展理论宣讲2次;印发《昌江区司法局公务员平时考核工作实施方案》,开展临时人员考核工作,不断加强队伍建设,打造过硬司法行政铁军;重视意识形态及党风廉政建设工作,党组会定期研究分析党风廉政风险点及防控措施,召开专题部署会,促进干部转变作风,履职尽责。

三、存在的不足

一是依法行政方面,行政执法工作措施还不多,个别部门对行政执法注重实体,不注重程序,少数干部对推进依法行政的重要性认识不足,法治意识不强;

二是人民调解方面,人民调解员老龄化较严重,调解人才储备不足,缺少新业态领域专业性人民调解组织,在房地产、旅游、消费等重点领域的覆盖面不足;

三是普法宣传方面,宣传方式创新方面仍有提升空间,典型培树力度还有欠缺,法治文化阵地创建量少面窄,特色不够明显,示范带动作用发挥不够充分。

四、下一步工作重点

一是持续落实“八五”普法规划“蓝图”。坚持“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁负责”,完善督考机制。充分发挥新兴网络载体传播速度快、点击量大的优势作用,采取切实可行、群众喜闻乐见的方式开展普法。

二是持续优化公共法律服务水平。依托法律服务职能,加大“法援惠民生”活动力度,强化外引内联,拓宽法律援助范围和渠道,切实降低向特殊人群提供法律援助的门槛。

三是持续加强人民调解队伍建设。扩大专职调解员比例,加大对年轻调解员的培育力度,优化调解员队伍结构,推动人民调解员队伍向专职化、专业化、社会化方向发展。

四是持续强化“两类人员”教育监管。宽严并济、因人施教管理社区矫正对象,及时调整管理类别及矫正方案,定期开展业务培训,提升社区矫正辅助人员业务水平。

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