2024年以来,昌江区司法局在区委、区政府的坚强领导下,紧紧围绕中心工作任务,突出抓好党纪学习教育,各项工作任务得到了较好的落实,取得一定成效。
一、工作亮点
亮点一:3月1日,江西省社区矫正委员会办公室下发《关于社区矫正“十百千万”四类典型案例评选结果的通报》,全省共评出社区矫正执法示范案例、社区矫正教育帮扶精品案例、社会组织参与社区矫正工作优秀案例、社区矫正微改革小创新典型案例等四类案例共40个,我区1个案例成功入选。
二、基本工作情况
(一)聚焦法治昌江,实现法治建设新进展
一是落实全面依法治区任务。制定《昌江区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单(试行)》《区委全面依法治区委员会2024年工作要点》《区委全面依法治区委员会工作规则》等文件,召开第十二届区委全面依法治区委员会第三次会议,研究部署全面依法治区工作,相关单位党政主要负责人作2023年度履行推进法治建设第一责任人职责述职报告,实现党政主要负责人现场述法全覆盖。印发《关于开展法治督察问题整改专项核查的通知》,围绕2019年中央依法治国办对我省实地督察、近3年省市区三级多领域专项整治反馈点评的各类问题、线索的整改情况开展重点核查,各乡(镇、街道)委依法治乡(镇、街道)办、区直各有关单位以问题为导向,大力补齐工作短板弱项。
二是做好法治政府创建工作。加大重大行政决策合法性审查,今年以来,共审查区政府2项重大行政决策。强化行政复议工作,全面开展复议申请受理前引调工作,今年以来,全区收到行政复议申请20件,受理17件(其中市监10件,人社3件,公安4件),已办结10件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,今年以来,区政府行政诉讼案件共计3件,行政机关负责人出庭率达100%。
三是全力优化法治营商环境。常态化推广使用“掌上执法监督”小程序,严格落实“企业安静期”制度,今年以来,共计收到并公示执法检查台账44件。加强行政执法能力提升,组织全区25名法制审核人员和200名行政执法人员参加行政执法能力建设专题培训。坚持行政执法信息公开,全区32家在“双随机、一公开”行政执法监督平台注册登记的执法单位已完成2023年度执法年报公示。持续加强执法证件管理,坚持落实《江西省行政执法监督实施办法》及《江西省行政执法证件管理办法》,累计注销行政执法证27件。
(二)聚焦法律服务,营造依法治理新氛围
印发《2024 年全区普法依法治理工作要点》,层层分解任务,明确普法计划。今年以来,区司法局和各基层司法所共举办普法宣传活动106场,组织各乡镇(街道)、区直各单位开展第四个“民法典宣传月”活动30余次,惠及群众达5000余人次,现场答疑解惑400余条普法问题。通过悬挂条幅、发放各类宣传资料礼品、游走电子显示屏字幕以及走访上户,向群众普及《民法典》及日常法律法规。举办全区人民调解员暨“法律明白人”培训班,共计80余人参训。6个乡镇(街道)先后依次开展“法律明白人”培训班6次,共计240余人参训。
持续推进“法援惠民生”系列品牌活动,针对农民工、妇女、未成年人等特殊群体开展专项法律援助宣传,积极落实律师值班制度和认罪认罚制度。今年以来,我区共受理法律援助案件150件,其中民事案件9件(农民工援助5件,妇女援助3件,老年人1件),刑事案件21件(法院指派7件,公安指派6件,检察院指派8件)。
(三)聚焦和谐稳定,构建社会治理新格局
加强规范人民调解组织和人民调解员,按照上级工作要求,对辖区内人民调解委员会进行全面摸底核查,对设立不规范的人民调解委员会及时督促指导规范设立,对规范设立的登记造册并报区司法局进行备案,共登记备案人民调解委员会76个,人民调解员310人。全力排查化解矛盾纠纷,上半年,全区共开展矛盾纠纷排查247次,受理人民调解案件138起,成功调解128起,调解成功率达92.7%。
加强两类人员管理,联合区检察院在重要时间节点开展社区矫正对象集中点验和警示教育5次。常态化开展“黄丝带”帮教活动,邀请专业老师,组织“两类”人员参与技能培训活动。联合妇联开展微光助行活动,先后2次走访慰问全区困难社区矫正对象及其未成年子女,宣传《未成年人保护法》相关内容。开展社区矫正对象管理类别专项行动,制定专项行动方案,成立专项行动领导小组,重点排查今年以来社区矫正对象管理类别调整12个方面的问题,组织开展全区社区矫正对象管理类别调整交叉互查。
三、存在的问题和不足
存在的问题突出表现在:一是法治政府建设有待推进。法治政府建设的工作推进机制有待进一步完善,高精专的法治力量还比较薄弱,行政执法人员能力素质仍需进一步提升;二是普法工作实效有待提升。法治文化阵地利用率低,部分广场、基地需进一步修缮。如何将政务新媒体渗透群众生活,寓教于乐的普法方式有待探索实践;三是法律服务队伍有待加强。法律服务人才匮乏、法律资源短缺且分布不均匀,律师事务所和律师数相对较少,人民调解、法律援助等人员力量、专业欠缺。
四、下半年工作安排
一是加强法律宣传与教育力度。持续开展“法律七进”活动,加大重点对象的学法力度。以人民代表大会成立70周年为契机,加强宪法宣传教育,组织开展2024年国家宪法日和“宪法宣传周”系列宣传活动。
二是提升法律援助服务质量。继续开展“法援惠民生”系列品牌活动,按照时间进度完成各项品牌活动开展。继续优化法律援助流程,扩大法律援助覆盖面,拓展服务领域,提高服务效率。
三是优化矛盾纠纷调解方式。推动各行业性专业性人民调解组织使用人民调解信息系统,督促各司法所完善调解信息。在调解员的选任上,严把进口关,扩大专职调解员比例,加大对年轻调解员的培育力度,优化调解员队伍结构。
四是完善社区矫正工作体系。组织开展社区矫正业务培训大练兵活动,帮助提高社矫辅助岗人员工作质效。持续开展“黄丝带”“微光助行”活动,加强对社区矫正对象的个性化管理。