中共昌江区委，昌江区人民政府：

2025年，昌江区司法局在区委、区政府的坚强领导和市司法局的有力指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》总体目标，以推进政府行为全面纳入法治轨道为核心，扎实履行司法行政职能，统筹推进法治政府建设各项任务落地见效，为全区经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年重点工作

（一）抓好法治建设，以强担当促进法治保障作用发挥

一是落实全面依法治区任务。印发《区委依法治区办关于做好2024年度述法工作的通知》《区委全面依法治区委员会2025年工作要点》等文件,召开第十二届区委全面依法治区委员会第四次会议，研究部署全面依法治区工作，相关单位党政主要负责人作2024年度履行推进法治建设第一责任人职责述职报告，并开展了现场评议，实现党政主要负责人现场述法全覆盖。根据上级文件要求，印发《关于贯彻落实2024年度全面依法治省实地督察发现典型问题的整改方案》，对普遍存在的共性问题进行梳理汇总、综合分析，按照以案为鉴、举一反三的原则，明确昌江区法治督察共性问题、个性问题和顽瘴痼疾清单“三个清单”，确保整改靶向精准、有的放矢。同时开展2025年全面依法治区督察暨法治督察反馈问题整改“回头看”，对6个乡镇（街道）及6家区直重点单位开展实地督察，持续推动全面依法治区工作落地见效。

二是全力做好法治政府创建工作。完善规范性文件管理制度，广泛征求意见，全面审查文件合法性、合理性与可操作性，今年以来，向市人民政府、区人大常委会备案规范性文件 4 件。全面落实“三重一大”事项法治审查制度，截至目前，审查重大行政决策事项6项。秉持 “容缺受理” 原则，积极发挥 “低门槛”“零收费” 便民优势开展行政复议工作。今年以来，共计收到行政复议申请97件，受理75件，其中已审结案件65件；行政诉讼案件共计6件，行政机关负责人均按要求出庭应诉，出庭率达100%。

三是全力优化法治营商环境。严格落实“企业安静期”制度，2025年以来，共计收到并公示执法检查台账180件，其中联合检查9次；同时联合12家执法单位梳理形成202项“首违轻微免罚”清单，2025年共适用免罚清单办理案件69起，为企业减免罚款55.72万元，切实为企业减负；2次开展专项检查，对区直行政执法单位及乡镇（街道）执法行为督导检查，推动执法行为规范。推广使用“掌上执法监督”小程序，实现18207家活跃市场主体全入驻，24家行政执法单位、288名执法人员全注册，累计完成550家（次）执法检查，公示303起检查计划。组织开展案卷评查活动，按照“规范涉企行政执法专项行动”要求，完成29件执法案卷评查，排查41项执法问题，完成整改37项（4项年底前整改完毕），移交4条问题线索。强化行政执法业务培训，邀请16家执法单位参加专题视频培训，覆盖分管领导与业务骨干，同步要求全区执法人员回看学习，进一步夯实执法人员理论与业务基础。加强执法证件管理，按照《江西省〈行政执法证〉管理办法》的规定，及时注销退休、调离一线执法岗位行政执法证，对我区行政执法人员行政执法证件做好动态管理。今年以来，累计注销执法证件25张。

（二）坚持群众路线，不断强化法律服务质效

一是加大普法宣传力度。着力落实“谁执法谁普法”责任制，印发《2025年全区普法依法治理工作要点》，层层分解任务，明确普法计划。今年以来，共组织举办各类普法宣传活动200余场，解答群众法律咨询2200余次，发放各类宣传资料2200余份，惠及群众21000余人次。通过官方微信公众平台发布司法行政信息151条，持续向群众普及法律知识。举办2025年度昌江区“八五”普法骨干暨“法律明白人”培训班，共计80余人参训；推进“一村（社区）一法律顾问”工作，截至目前，我区已实现法律顾问全覆盖，今年以来，组织法律顾问参与法律明白人培训7次。

二是提升法律服务质效。持续推进“法援惠民生”系列品牌活动，针对农民工、妇女、未成年人等特殊群体开展专项法律援助宣传，积极落实律师值班制度和认罪认罚制度。统筹资源，安排值班律师进驻区“访调诉”一站式服务中心，设立法律咨询、法律援助窗口，为群众提供便捷高效面对面的法律服务。今年以来，我区共受理法律援助案件405件，其中民事案件352件，刑事案件53件；办理认罪认罚案件150件。

（三）坚持稳字当头，不断提升基层治理能力

一是强化矛盾纠纷化解。扎实开展“化解矛盾纠纷 维护社会稳定”专项治理，深入网格排查化解矛盾纠纷，掌握苗头性倾向，做到预防在先、发现在早、处置在小，进一步提升前置防线、前瞻治理能力水平。今年以来，共受理人民调解案件276件，成功调解259起，调解成功率达93.9%。举办2025年度昌江区专职人民调解员业务培训班，邀请调解专家围绕调解技巧进行专题授课，并结合典型案例对调解技巧、调解卷宗规范制作等方面与参训人员进行了深入交流，全区共计75名专职人民调解员参训。

二是强化两类人员监管。紧盯重要时段、重点人员、重点时间，定期组织召开安全稳定形势分析研判会，常态化开展安全隐患排查整治和重点人员走访。依托“心岸”APP，综合运用现场点检、电话抽检、网上巡察、视频巡察、入户走访等方式实现精准、安全、高效监管，今年以来，共计开展网上巡察1000余次、上门走访100余人次。重视对社矫对象的心理帮扶，今年以来，组织社区矫正对象开展法治教育12次，心理团辅2次，心理测评110余人次，心理个案咨询5人次。常态化开展“黄丝带帮教”“微光助行”活动，准确掌握两类人员居住情况、思想动态、生活现状及帮扶需求。今年以来，落实临时救助1人次，申请最低生活保障1人次，走访慰问128人次。

二、工作亮点

亮点一：2024年，我局指导成立“锦芝调解工作室”，今年，该工作室负责人以其创立的“六心六零工作法”，以及“128面锦旗”“26年调解零纷争”的个人事迹被景德镇日报、江西日报、法治日报等多个媒体平台正面报道，为基层调解工作发挥了良好的典型示范带头作用。同时该工作室负责人当选江西省“2025年度十大法治人物”。

亮点二：针对农村空心化、治理力量薄弱的问题，依托“嫂子帮帮团”志愿队，积极探索基层治理新路径，我局的《“嫂子帮帮团”撑起基层治理半边天——景德镇市昌江区司法局“嫂子帮帮团”的探索与实践》入围“江西省普法依法治理创新案例”，并荣获“2025年普法与依法治理工作创新案例”。

亮点三：今年，我局聘请5名专职作家，以我区75名调解员的调解案例为素材撰写了20个“昌江好故事”，充分展现出“枫桥经验”在新时代基层治理的实践成果。

亮点四：与新枫街道联合拍摄的微视频《锦调无优》荣获“2025年农村学法用法故事优秀微视频”三等奖。

三、存在的问题和不足

一是行政复议化解争议的效能仍有提升空间。复杂案件办理效率、矛盾化解精准度需进一步加强。

二是人民调解专业度还不够高。调解员多为兼职，缺乏法律培训和激励机制，复杂纠纷调处能力较弱。

三是法律服务覆盖率还不够广。部门乡镇、村（社区）法律服务工作站服务力量薄弱，法律服务质量不高。

四、2026年工作安排

下一步，我局将坚持政治引领、服务大局、以人为本、改革创新原则，积极研究谋划“十五五”规划计划，深耕主责主业、挖掘特色亮点。

一是在营造法治化营商环境上持续发力。持续完善“精准监管 + 柔性执法”体系，细化执法单位协同机制，依托“掌上执法监督”小程序，拓展监管场景，确保涉企执法全流程规范透明，规范行政执法行为，优化法治化营商环境。

二是在做优公共法律服务上持续发力。持续开展“法律七进”活动，加大重点对象的学法力度，全面完成“八五”普法各项任务，做好“九五”普法启动工作。进一步开展“法援惠民生”系列品牌活动，扩大法律援助覆盖面、拓展服务领域、创新服务方法、完善便民举措。

三是在助推平安昌江建设上持续发力。贯彻落实《“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作方案》，推动调解协会切实履行职责使命。扎实开展司法部社区矫正管理局有关社区矫正对象危险性评估试点工作，优化两类人员监管工作。