当前党的二十大召开在即,安保维稳工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。为做好党的二十大召开前后这一关键特殊时期各项工作,经研究决定,制定本方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持底线思维,强化政治担当,全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”决策部署和省委、市委、区委相关工作要求,充分发挥司法行政职能作用,全力为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、工作措施和任务分工

1、坚决防范化解政治领域风险。坚定不移把维护国家政治安全放在首位,紧绷政治安全这根弦,坚决消除一切影响国家政治安全的风险隐患。加强对重大敏感案件代理律师的教育引导管理,严防利用社会热点问题进行泛政治化炒作,坚决防止产生挑头人员。

2、提升涉企行政执法水平。积极推动跨部门、跨领域综合行政执法,纵深推进行政执法“三项制度”,有效解决人民群众反映强烈的行政执法领域突出问题,依法保护各类市场主体产权和合法权益。创新“双随机、一公开”监督,依法推行“轻微免罚”和“首违不罚”清单,推广“企业安静期”制度模式,推动掌上执法监督小程序投入应用,最大限度减少对企业正常经营活动不必要的干扰。

3、增强涉企法律服务实效。加强涉企公共法律服务供给,快速响应企业法律服务需求。整合律师资源,为重大项目和重点工程准备、实施、竣工全过程提供高质量法律服务和高效法治保障。充分发挥综合性法律服务团作用,为各类企业提供法律咨询、法律意见、法律论证、诉讼代理等法律服务,助力企业等市场主体持续、健康、快速发展。常态化开展“行政复议进园区、商会、企业”活动,加强商会商事和知识产权纠纷调解工作,积极引导企业依法经营、依法治企。

4、坚决防范化解意识形态领域风险。准确把握意识形态工作的新形势、新任务,大力推动意识形态工作责任制落地落实,有效防范和化解意识形态领域重大风险挑战,切实提升意识形态斗争能力,扎实做好稳预期、稳思想、稳人心工作。健全门户网站和政务新媒体内容运维和信息发布审查机制,严格落实24小时网上巡查管控措施,坚决守好舆论阵地,严防出现影响大局、影响发展形象的负面舆情,严肃依法查处制造、散播、传播政治谣言的行为,持续营造安全稳定、积极向上的事项舆论环境。

5、坚决防范化解社会矛盾风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”,各司法所、调解组织、调解员要深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动,坚持排查在先、关口后移,把普遍排查与重点排查、常规排查与专项排查结合起来,实现矛盾纠纷排查全覆盖,确保不漏掉一个问题、不放过一个隐患,最大限度消除可能影响安全稳定的风险隐患。对排查出的矛盾隐患,逐一登记造册、建立台账,灵活采取情、理、法相结合等方式,及时就地化解,努力实现“小事不出村(社区)、大事不出乡镇(街道)、矛盾不上交”。充分发挥公共法律服务平台和法律援助,特别是律师在矛盾纠纷化解中的特殊优势,组织开展专项活动,积极发挥正面作用,主动提供法律服务,从源头上做好群体稳控工作。

6、从严从紧防控疫情。准确把握当前疫情态势,毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,从严从紧从实从细抓好疫情防控各项工作,坚决守住全系统疫情防控底线。扎实做好公共法律服务中心、智慧社区矫正中心等办公场所疫情防控工作。加强干部职工教育管理,督促严格遵守疫情防控各项规定,自觉履行个人防护责任。

7、着力维护社会稳定。积极开展常态化扫黑除恶斗争,深入开展社区矫正“摸实情、查隐患、化风险”专项活动,落实落细监督管理和教育帮扶工作任务,有效防止社区矫正对象脱管失控。严格落实刑满释放人员必接必送措施,力争“无缝对接、不漏一人”。把做好党的二十大信访保障工作作为重大政治任务,围绕“北京不去、南昌不来、本地不聚、外省不串、网上不炒”和“三个不发生”目标,最大限度将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。

三、工作要求

(一)提升政治站位。做好当前各项工作,关乎全局,责任重大,是对司法行政队伍政治品格、纪律作风、能力素质的一次重大实战考验。全局要从坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度,以坚决的态度、有力的举措、务实的作风,攻坚克难、真抓实干。要增强“时时放心不下、事事落实到位、人人担当尽责”的责任意识,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,全力以赴做好各项工作。

(二)压实工作责任。成立以局长任组长,分管领导任副组长,局机关各股室负责人、各基层司法所所长为成员的党的二十大安保维稳工作专班,在局机关设立专班办公室,并制定专班工作机制,主要负责督查、指导、调度和协调全局安保维稳工作。各基层司法所均要成立党的二十大安保维稳工作专班,司法所所长要压实主要责任,担负起安保维稳第一责任人职责。

(三)严格抓好落实。局机关各股室、各基层司法所要上下联动,形成合力,不断压实工作责任,确保党的二十大前后全局各项工作有序推进。要精准发现问题、解决问题,对疫情防控、安全生产、群体性事件等方面的突发事件,要第一时间报告,第一时间处置,切实做到反应灵敏、行动迅速、处置有力。对于责任落实不力、工作措施不实,造成重大涉稳问题的,坚决追究有关责任人的责任。