为切实加强我区今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制较大以上尤其是群死群伤火灾事故发生，确保全年元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日期间消防安全，根据江西省商务厅《关于加强全省商贸领域冬春火灾防控工作的通知》(赣商务办流通字〔2020〕80号)、景德镇市商务局《关于加强全市商贸领域冬春火灾防控工作的通知》(景商务办流通字〔2020〕14号)等文件要求，特制订我区今冬明春火灾防控工作方案如下:

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持政府统一领导，相关职能部门和公安消防、公安机关有关警种相互配合，动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，努力预防和减少亡人火灾，坚决遏制较大以上尤其是群死群伤火灾，维护全区火灾形势总体平稳，实现社会火灾防控体系进一步完善、广大群众消防安全意识显著提升、火灾四项指数全面下降。

二、组织领导

为确保各项工作落到实处，特成立今冬明春火灾防控工作领导小组，由昌江区商务局局长甘云云为组长，副局长熊爱华为副组长，局科员为成员，领导小组负责指挥调度工作，制定实施方案，召开专项会议，对本辖区、本单位进行部署、督导、检查。

三、工作任务

(一)强化火灾防范工作

1 .全面排查整治火灾隐患。首先要坚持依法监督管理，依法排查整治火灾隐患，对消防违法行为“零容忍” , 对火灾隐患“零迁就”。按照市局的统一部署，继续深入推进消防安全“打非治违”专项行动，打击违法生产经营行为，整治违规住人，消防设施缺失损坏，安全出口、疏散通道堵塞封闭等问题。要组织对本辖区、本单位消防安全形势和冬季火灾特点进行一次分析研判，找准火灾防控的薄弱环节。要加强对易燃易爆单位、人员密集场所、“五小”行业、物流仓储等行业消防安全管理，建立健全消防安全制度，严格落实各项消防安全措施。要加强对建筑消防设施监督抽查，督促单位落实维护保养责任，对发现的火灾隐患和消防违法行为，用足用好执法手段，坚决依法整治。重大火灾隐患集中整治专项行动期间尚未整改的重大火灾隐患单位，要树立长期作战的准备，抓紧签订消防安全责任书，落实整改责任、措施、资金。

2 .全力做好重大活动和重要节日消防安全保卫工作。元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日来临之际，时刻紧盯，切实加强消防安全保卫工作。要重点加强对要害部位的消防安全检查，加强社会面火灾防控，加大消防安全检查力度，确保不发生重特大及亡人火灾事故。针对元旦、春节、元宵节等重要节日，我局将配合相关部门联合开展防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。

3 .统筹推进火灾防控基础工作。要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神，按照“一岗双责，齐抓共管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”的总要求，以年度考核为抓手，做到消防安全政府落实统一领导、行业系统落实部门监管、社会单位落实主体责任。各村(社区)、街道、相关单位要深入推行消防安全网格化管理，充分依托网格化管理机构加强对小单位、小场所开展消防安全管理及消防安全检查，加强人防、技防措施，严防发生大火灾。

(二)强化消防宣传教育

要针对冬季火灾易发的重点时段、重点人群、重点场所和部位，充分借助消防宣传月、元旦、春节等重要节日开展形式多样的消防宣传活动，大力宣传普及冬季用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识。要制作群众喜闻乐见的消防宣传品向社会发放，在人员密集场所全面落实消防宣传“三提示”，在街道、公众聚集场所和消防安全重点单位广泛张贴消防安全宣传标语、图画;要督促小区物业积极组织居民楼院开展灭火疏散逃生演练。

四、工作要求

(一)提高思想认识。冬季风干物燥、气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，元旦、春节、元宵节期间人流物流多、节庆活动多、燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增，加之当前消防安全基础依然薄弱，稍有不慎，极易发生大的火灾事故。对此，务必引起高度重视，认真吸取火灾教训，坚决克服松懈思想和厌战情绪，将今年冬明春火灾防控工作作为加强消防现实斗争、维护公共安全的重要举措，认真抓好落实，切实抓出成效。

(二)加强组织领导。在政府统一领导下，针对辖区实际，严密制定方案，明确职责任务，加强调度指挥。各单位要立即开展本单位消防安全大检查。要将所有社会单位都动员起来，落实自防自救措施，做到安全检查、隐患自除、责任自负。

(三)落实工作责任。建立工作责任制，层层分解工作任务，逐级签订责任状，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。要成立专门组织机构，负责组织协调、督导考评、信息传递等调度指挥工作。对发生重特大火灾的，必须严格实行责任制倒查，追究有关领导和人员责任。

五、整治步骤

(一)部署发动阶段(2020年12月15日前)。根据各自职责和分工制定冬春火灾防控工作专项整治办法，召开专项安全会议并做好会议记录，对辖区内企业进行全面摸底，掌握基本情况。对从业人员加强宣传和相关知识培训，发放规范标准等宣传资料。

(二)全面实施阶段(2020年12月10日—2021年2月25日)。组织开展“三自主两公开一承诺”活动，通过上门现场指导、参观学习典型等形式，统一行动，联合执法，督促相关企业经营对照《商务领域安全生产专项整治三年行动实施方案 》、《物流园和物流仓储企业场所消防安全专项整治》、《仓储场所消防安全管理通则》等进行自查自纠，自觉进行整改。对持证经营的企业进行上门指导，对经整改后达标的无证经营者，督促其办理证照，实行规范经营;对证照齐全但存在一定差距的经营单位，提出整改意见，责令其限期整改。对无证照、证照不全、整改不符合要求和拒绝整改的企业，由各整治单位重点进行整治，从重从严处罚，对个别拒不整改的经营户依法予以取缔。

(三)复查整改阶段(2021年2月25日—2021年3月25日)。针对整治中发现的问题，做好补缺补漏工作，加大巡查监督频率和力度，巩固整治成果，建立整改台账，确保按时完成各项指标任务。

(四)总结评估阶段(2021年3月26日—2021年3月31日)。探索并形成良好的冬春火灾防控工作监管运行机制，推进典型示范，建立常态化监督管理，使相关行业整治工作步入规范化、常态化、制度化轨道。

昌江区商务局   

2020年12月11日