昌江区文物火灾隐患整治和消防能力提升三年行动实施方案

一、工作目标

通过三年行动,文物火灾隐患得到有效整治,使我区消防能力得到全面提升,文物火灾事故得到明显遏制,我区消防能力得到全面提升,文物火灾事故得到明显遏制,文物安全形势持续向好,扎实推进文物消防安全治理体系和治理能力现代化。

——文物消防安全意识明显提升。认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产和文物安全工作的重要论述,强化文物安全责任,增强不可移动文物安全意识,筑守安全底线。广泛开展宣传教育,积极引导社会力量参与文物消防工作。

——文物消防安全治理能力明显增强。强化责任落实,加强安全监管,实施精准管理,完善消防安全制度和应急预案,加强消防演练,推动实施文物安全直接责任人公告公示制度,文物消防安全责任制不断健全,文物安全形势持续向好。

——文物火灾隐患有效整治。开展文物火灾隐患排查,建立整治工作台账,持续整治火灾隐患,有效化解重大文物火灾风险。

二、主要任务

(一)提升文物消防安全意识

1、积极落实主体责任。认真落实《国务院办公厅关于进一步加强文物安全工作的实施意见》,切实履行文物安全属地管理主体责任,加大文物安全投入,健全、保障文物安全管理队伍和力量。

2、落实监管责任。安排部署文物消防安全工作,健全文物消防安全制度,组织开展文物消防安全检查,整改文物火灾隐患,加强消防安全能力建设,强化文物安全队伍管理,推动实施文物安全直接责任人公告公示制度,组织做好文物消防设施建设,切实提升文物消防安全总体水平。

3、文物管理使用者落实直接责任。认真履行文物安全直接责任,按有关要求和文物安全实际需要,建立健全消防队伍,落实岗位责任制,完善消防安全设施和设备,加强消防安全管理,及时整改火灾隐患,落实文物安全责任和措施,明确消防安全责任人和消防安全管理人,并向社会公示接受监督。

4、开展文物消防安全宣传教育。认真组织习近平总书记关于安全生产重要论述的宣传贯彻活动,以先进思想理念武装头脑、指导文物安全工作。定期组织安全法规宣传、消防常识普及和火灾警示教育活动,通过专题讲座、以案说法、现场观摩等方式,树牢风险意识,强化安全理念。通过张挂消防安全宣传图标、发放安全警示资料、进行音像广播等方式,增强周边社区和群众安全意识,引导社会力量参与文物消防工作。

(二)开展文物火灾隐患排查整治

1、全面排查,突出重点。全面排查我区电气安全故障、文物保护工程工地违规用电用火、消防设施设备使用维护、占堵消防通道、消防安全管理等方面存在的火灾隐患和问题。

2.自查自改,及时整改。制订工作计划,组织人员力量,按照横向到边、纵向到底的要求全面排查检查,开列火灾隐患和问题清单,建立整治工作台账,逐项整改,认真开展火灾隐患排查整治工作。对不能立即整改的隐患和问题,要列出整改措施,限期整改。

(三)提升文物消防安全治理能力

1、实施精准化管理。从消防安全责任落实、火灾风险评估、安全用火用电、易燃易爆危险品管理、消防设施设备维护检测、消防检查巡查、火灾隐患整改、灭火和应急疏散预案演练、教育培训、监督考核等方面,建立健全安全管理制度。实施精细化、标准化管理,规范、细化消防安全管理程序和环节,明确岗位职责和工作目标,制定考核标准等,确保制度有效实施。打造文物消防安全标准化管理标杆示范单位,逐步提升全行业消防安全标准化管理水平。

2、加强日常检查巡查。按照《文物消防安全检查规程(试行)》和我区实际,建立并严格实施定期检查和日常巡查制度,明确检查巡查人员及其职责,科学设定检查巡查内容、频次和路线,做好检查巡查记录和档案。对检查巡查发现的安全隐患和问题,建立整改台账,及时对账整改,不整改不销账。

3.健全消防专业队伍。按照《江西省专职消防救援队和志愿消防救援队建设管理办法》(江西省人民政府令第243号)等有关规定,加强与属地政府及相关部门沟通协调,健全消防专业队伍。建立志愿消防队伍和微型消防站。按照有关标准和实际需要,配齐专(兼)职消防人员,配备好防器材装备。加强训练和严格管理,打造具有防火灭火实战技能的专业消防力量。

4.增强应急处置能力。制订灭火和应急疏散预案。针对特殊天气、重大活动、重要节日等火灾高发期,以及可能发生山火、林火等突发性火情,制订专门预案,采取专项措施。按照实战实操要求,定期开展应急演练,切实增强应急处置和初起火灾扑救能力。

5、组织培训考核。定期开展人员安全培训,及时开展新入岗人员岗前培训,消防系统操控人员持证上岗,着力培养会消防管理,会操作消防设施器材,会检查整改火灾隐患,会扑救初起火灾和组织人员疏散逃生的消防安全“四会明白人”。

(四)改善文物消防基础设施保障

增强火灾防控能力。依照有关标准和防护要求,健全完善消防系统,配备适用的消防装备,配齐消防器材、器具,增强有效防火灭火能力。加强消防设施设备日常维护保养,制作消防设施设备管理台账,定期进行设备检测和运行测试,确保良好使用效能。要利用开展三年行动的契机,积极与相关部门沟通协调,加强文物周边消火栓建设,并督促相关单位加强消火栓的维护保养。

三、时间安排

三年行动自2020年6月开始至2022年12月结束,2020年6月至12月集中开展文物火灾隐患排查整治,有关文物消防能力提升各项工作贯穿三年行动始终。

(一)动员部署(2020年6月)。开展部署动员,将工作方案具体要求及时传达全区乡镇、街道文化站。

(二)排查整治(2020年6月至12月)。结合“安全生产月”工作部署;按照本方案要求集中开展火灾隐患自查自改。

(三)集中攻坚(2021年)。开展火灾隐患深入整治,攻坚整改重大火灾隐患和突出问题。积极我馆消防能力提升各项工作,打造文物消防安全标准化管理标杆示范单位。

(四)巩固提升(2022年)。做好安全责任落实、安全隐患整治、消防设施建设、安全管理与应急处置、教育培训等消防能力提升情况,全面我馆消防安全治理能力。

四、保障措施

充分认清当前文物消防安全形势,切实增强安全意识,加强组织领导,明确牵头领导和具体人员负责组织开展三年行动有关工作,认真安排部署,强化督促指导,定期听取行动进展和工作汇报,研究推动重点工作,确保三年行动有序进行、按期完成。