2025 年，昌江区卫生健康委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣区委全面依法治区工作部署，锚定卫生健康事业高质量发展主线，以 “法治卫健・护航民生” 为核心，扎实履行行业主管职责，统筹推进法治建设、医疗服务、公共卫生、监督执法等重点工作，各项任务落地见效，为健康昌江建设筑牢坚实基础。现将建设工作总结报告如下：

一、主要工作情况及成效

（一）法治建设纵深推进，筑牢行业发展根基

高位统筹压实责任。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，始终把习近平法治思想作为委党组会、主任会第一议题传达学习，纳入党组理论学习中心组及干部教育培训体系核心内容。将领导干部应知应会党内法规和国家法律全面纳入学习计划，涵盖宪法、民法典等基础法律及卫生健康领域专业法规，通过领导干部带头学、全员系统学，推动全系统形成学思用贯通的良好氛围。12 月 1 日下午，专门邀请昌江区委宣讲团党校教授开展党的二十届四中全会精神专题宣讲，引导干部职工深刻领会精神实质，切实把法治思维和法治方式贯穿工作全过程。构建 “党政领导、部门协同、全域覆盖、精准发力” 的普法工作格局，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核，健全完善法治建设长效机制。

精准开展普法宣传。严格践行 “谁执法谁普法” 责任制，围绕重点法律法规开展多维度、全覆盖宣传。一是深化《中华人民共和国中医药法》宣传，通过医院电子屏、醒目海报营造氛围，分层开展医护人员专题培训、乡村医生普法讲堂，联合社区卫生服务站开展惠民义诊和中医养生知识普及，推动 “治未病” 理念融入全生命周期健康管理。二是强化《中华人民共和国职业病防治法》宣传，围绕 “坚持预防为主，守护职业健康” 主题，联合市疾控中心、产业园管委会开展宣传周活动，组织线上直播、线下培训 180 余人次，深入企业 “送法上门” 发放资料 300 余份，现场咨询 100 余人次。三是抓实《疫苗管理法》宣传，以世界肝炎日为抓手，联合红十字会、计生协开展 “社会共治 消除肝炎” 主题活动，通过集中宣传、接种门诊科普、定向推送等形式，发放宣传资料 100 余份，覆盖群众70 余人次，普及疫苗接种及传染病防控知识。四是推进《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》宣传，融入日常诊疗与健康管理，通过阵地宣传、社区发放宣传品等形式进行宣传普及。同时，利用 “健康昌江” 微信公众号 “卫生普法” 专栏，定期发布法律法规解读和科普，由区卫生监督所筛选发布典型案例，大幅提升群众法规知晓率和行业依法执业意识。

（二）规范执法监督行为

严格落实行政执法 “三项制度”，通过政府网站、“双随机、一公开” 等平台全面公开执法信息，建立重大执法决定法制审核和集体讨论机制。强化重点领域监管，聚焦医疗机构执业、公共卫生安全等关键环节，开展专项执法检查，推动行业依法执业水平持续提升，形成 “学法规、守底线、护健康” 的良好局面。邀请资深法律顾问开展法治讲堂培训，通过案例剖析、条文解读明确执法规范和风险点，提升执法人员专业化、法治化水平。

（三）医疗服务提质增效，满足群众健康需求

强化基层能力建设。推进基层医疗卫生服务提质增效，提升基层医疗机构常见病、多发病诊疗能力。针对基层医疗机构法治意识薄弱问题，开展依法执业专项检查 4 次，实现 63 家医疗机构全面排查，对 20 家存在问题的机构责令整改，推动基层服务规范化。

优化就医服务体验。实行检查检验结果互认等便民举措，改善医疗机构就医环境，提升群众就医满意度。规范政务服务流程，优化审批环节，全年办理公共场所卫生许可证 86 家（美容美发21家、商超 4家、住宿49 家、足浴 12 家），按时办结率 100%

（四）监督执法精准发力，规范行业发展秩序

聚焦重点领域监管：联合综合监督执法局开展医疗卫生、公共卫生等领域专项整治，严厉打击非法行医行为，全年依法取缔无证诊所 3 家，收缴医疗器械 20 余件、药品 6 箱，规范医疗市场秩序。加强医疗机构日常监管，医疗机构立案 7 起，执行到位 5 起，罚款金额 4.95万元；公共场所立案 2 起，执行到位 2 起，罚款金额 0.45 万元；

创新监督执法模式：运用信息化手段提升监管效能，开展 “双随机、一公开” 检查，按时完成国家、省级抽查任务。联合市场监管、公安等部门，聚焦旅游高峰期开展住宿行业专项整治，检查住宿类公共场所 50 余家，出动执法人员 120 余人次。

二、主要存在的问题

（一）普法宣传精准度与创新性不足。宣传形式仍依赖传统线下活动、公众号图文等单一模式，短视频、直播答疑等新媒体式应用匮乏，内容趣味性和参与感不足；未针对企业劳动者、乡村居民、医护人员等不同群体的需求差异精准设计普法内容，导致重点人群法规知晓率不均衡。

（二）法治与业务融合深度不够、实效不强。部分干部 运用法治思维破解医疗纠纷调解、医疗质量监管、公共卫生应急处置等复杂问题的能力不足，执法监管中 “重处罚轻释法”，未同步做好法规解读和引导。

（三）执法与各部门衔接不够顺畅。跨部门执法协同机制不健全，与市场监管、公安等部门的沟通联动缺乏常态化渠道，如对涉医纠纷等重点问题的联合整治效率不高，未形成执法合力。

三、2026 年工作打算

2026 年是 “十五五” 规划开局之年，昌江区卫生健康委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的卫生与健康工作方针，紧扣区委、区政府决策部署和 “十五五” 法治昌江建设规划要求，聚焦群众健康需求，补短板、强弱项、提质效，推动卫生健康事业高质量发展。

（一）深化法治建设，提升依法治理水平

持续强化思想引领：坚持把习近平法治思想作为第一议题常态化学习，纳入党组理论学习中心组学习核心内容。持续落实领导干部应知应会党内法规和国家法律学习制度，推动全系统干部职工不断提升法治素养和依法办事能力。

（二）创新监督执法模式，规范行业发展秩序

加强重点领域监管。聚焦医疗机构执业行为、公共卫生安全、职业健康等重点，持续开展专项整治行动，严厉打击违法违规行为，维护行业秩序。畅通群众监督渠道，引导医疗机构加强自律，构建政府监管、行业自律、社会监督的共治格局。

（三）加强人才队伍建设，夯实事业发展支撑

强化人才培养引领。聚焦紧缺专业和薄弱学科，加大卫生健康人才培养力度，完善人才激励机制，提升人才队伍整体素质。