2025 年上半年，区委信访局在市委信访局、区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕全市工作大局，以“事要解决”为核心，以“群众满意”为目标，扎实推进信访工作，有效维护了社会和谐稳定。现将上半年工作总结及下半年工作打算汇报如下：

一、上半年工作情况

（一）信访工作基本情况

截至2025年6月15日，来区访共34批43人次（同比批次下降了64.95﹪，人次下降了62.61﹪）。其中，初访34批43人（同比批次下降了50﹪，人次下降了50﹪），到市访11批14人次（同比批次下降了75﹪，人次下降了82.28﹪）。

2025年1月-6月15日网上信访66件（同比去年上升了15.79%），接收国家局36件，省局12件，市局10件，区级8件。来信11件（同比去年下降了21.43%），接收国家局6件，省局5件。全区信访部门及时受理率100%，责任单位及时受理率100%，一次性化解率100%，调解和解率42.02%。

（二）信访工作举措及成效

1.提高政治站位，扎实抓好中央信访反馈问题整改。今年上半年，我区承接了4件国家级督办案件。目前，4件督办件已全部办结。已化解案件中，鲇鱼山镇的朱金平所反映的检举控告问题尤为突出。经过鲇鱼山镇和村委会仔细走访了解情况，以及各级部门的通力合作与不懈努力，我们严格按照“三到位一处理”的原则，对相关问题进行了深入细致的调查和处理。朱金平已于2025年1月26日正式签署息访罢诉承诺书，标志着该信访事项已得到圆满解决。今年以来，我区共收到中央巡视组交办信访事项25件，其中，第一、二批8件，第三批15件，第四批2件。按责任单位划分：第一，二批鱼山5件（转送），卫健委2件（1件转送1件不予受理），西郊1件（抄送1件）；第三批鱼山1件（转送）；法院5件（4件转送，1件不予受理）；市监1件（转送）；吕蒙2件（转送）；棚改办3件（转送）；教体1件（转送）；检察院1件（转送）；住建1件（转送）；第四批棚改办1件（转送），新枫1件（转送）。目前已全部办结。关于2025“强基”行动，目前14件进京积案已化解5件（化解率35.71%），其中鲇鱼山镇10件化解4件，西郊街道3件化解1件，丽阳镇1件未化解。我们将继续以高度的责任感和使命感，确保每一起信访案件都得到妥善处理，维护社会和谐稳定。

2.强化源头预防，减少信访增量。一是做好宣传工作，4月2日，区信访局举办信访工作法治化宣传，广泛宣传党的方针政策和法律法规，提高群众的政策知晓率和法律意识，引导群众依法理性表达诉求。发放宣传手册100余份，现场收集到群众关于信访工作的意见和建议10余条，为200名群众提供了信访业务咨询。二是开展矛盾纠纷排查，建立健全矛盾纠纷定期排查机制，组织各乡镇、各部门每月开展一次矛盾纠纷排查化解工作，对排查出的矛盾纠纷进行分类梳理，建立台账，明确责任单位和责任人，限期化解，信访批次人次较去年同期都有较大幅度下降。今年上半年全区已经成功化解各类矛盾882件，化解率达到95.69%。为了更好地解决这些信访问题，每个工作日都有来自区直单位和各部门的领导亲自接待来访群众，积极推动问题的落实和解决。5月23日，程禧水反映关于乡道整修的问题，倪卫春书记亲自接访，问题迅速得到解决。

3.聚焦积案化解，攻坚信访存量。截至6月15日，我区赴省访共18批18人次，批次和人次同比持平，赴京访共18批19人次，批次同比上升38.46%，人次上升26.31%，进京赴省访主要集中在信访老户，属于历史积案，对排查出的重点信访积案，实行县级领导包案制度，明确包案领导、责任单位和化解时限，定期召开专题会议，研究解决积案化解过程中遇到的困难和问题。上半年，县级领导共包案43件，已化解34件，化解率79.07%。同时充分发挥人民调解、行政调解、司法调解联动作用，整合各方资源，形成化解合力。加强与律师事务所、心理咨询机构等社会力量的合作，为信访群众提供法律咨询、心理疏导等服务，促进信访问题妥善解决。上半年，通过多元化解机制成功化解信访积案5件。

4.聚焦群众期盼，推进实质化解。在今年上半年接收的访件中，反映城乡建设及农民工欠薪问题是重点，如柴某反映在徐坊村附近做2022到2023年的高标农田，工资到今还没有发放，这次来4人，大约18万。针对群众反映的实际问题，我局积极履行职责，4月30日下午，推动区农水局召集区高标办、项目施工单位以及信访人进行协调处理。会上，明确要求施工单位立即核算并确认拖欠信访人的具体工资金额，并明确拖欠工资的支付期限。施工单位郑重承诺，在5月31日前全额支付柴灿平等人的工资款项，此承诺已得到信访人的认可。5月6日，区农水局再次向项目施工单位和审计单位发出函件，敦促他们加快工程结算审计的进程，依据审计结果及时拨付工程款项，并督促施工单位按时支付所有拖欠的工资。5月15日，施工单位已向柴灿平支付了1.8万元工资，其信访诉求已得到妥善解决。其余人员工资待核算确认后，将在承诺期限内全额支付到位。同时针对类似欠薪问题，区委督查室和区委信访局联合牵头，区人社局负责具体实施，成立工作专班，全面调查农水、住建、教体、文旅、工信、国资等领域中涉及的重点工程和项目欠薪情况。经过全面而细致的排查，迄今为止，全区共发现259起欠薪投诉案件，涉及劳动者664人，拖欠工资总额达到402.38万元。目前，只有3件未得到解决（其中教体局2件，西郊街道1件）。相关职能部门已经作出回应，将尽快推动问题的解决。

5.规范信访秩序，提升工作质效。一是积极推进信访工作法治化。严格按照《信访工作条例》要求，规范信访事项受理、办理、答复等环节，引导群众依法逐级走访。加大对违法信访行为的打击力度，对缠访、闹访、越级访等违法信访行为，依法予以处理。二是加强信息化建设。进一步完善网上信访平台功能，优化信访事项办理流程，提高信访事项办理效率和质量。加强信访数据统计分析，为领导决策提供科学依据。上半年，网上信访事项平均办理时限缩短至30天，较去年同期缩短    30天。

6.加强队伍建设，提高服务水平。一是狠抓信访干部业务培训，学习信访工作法律法规、政策文件和业务知识，提高信访干部的业务能力和综合素质。上半年，共以会代训举办业务学习班3期，培训区、乡镇（街道）信访干部60余人次。二是强化作风建设，加强信访干部的思想政治教育，引导信访干部树立正确的政绩观和群众观，增强宗旨意识和服务意识。严格落实首问负责制、限时办结制等工作制度，切实改进工作作风，提高工作效率和服务质量。

（三）存在的问题

1.信访形势依然严峻。随着经济社会的发展，各类矛盾纠纷日益增多，信访问题呈现出复杂性、多样性、群体性等特点，处理难度不断加大，特别是涉及房地产、棚改、医疗、教育等方面的信访局越来越多，且一时难以解决。

2.部分单位对信访工作重视不够。个别单位存在对信访工作认识不足、责任落实不到位、工作措施不力等问题，导致一些信访问题得不到及时有效解决。

3.信访工作力量相对薄弱。区信访局和乡镇（街道）、部门信访工作人员数量不足，且人员变动比较频繁，业务能力和综合素质有待进一步提高。

二、下半年工作打算

（一）工作目标

下半年，区信访局将继续围绕“事要解决、群众满意”的目标，进一步加大工作力度，创新工作方法，努力实现信访总量持续下降、信访秩序明显好转、群众满意度显著提升的工作目标。

（二）具体工作措施

一是持续深化矛盾纠纷排查化解。进一步细化排查机制，确保及时发现并有效化解潜在风险，将矛盾纠纷化解在基层，维护社会和谐稳定。聚焦征地拆迁、劳资纠纷、社会保障、劳动就业、退役军人服务、保交楼、低保救助、乡村振兴、土地规划、老百姓建房、市场交易和医疗卫生等关键领域，坚持定期排查与专项排查相结合，全面排查各类矛盾纠纷，做到底数清、情况明。对排查出的矛盾纠纷，按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则，明确责任单位和责任人，限期化解。对重大矛盾纠纷，实行挂牌督办，确保问题得到妥善解决。

二是全力推进信访积案攻坚。加大包案化解力度，继续实行县级领导包案制度，对未化解的信访积案，进一步明确包案领导和责任单位，加大化解力度，确保在规定时间内全部化解。

对已化解的信访积案，及时进行回访，巩固化解成果，防止问题反弹。同时，总结积案化解工作经验，建立健全信访积案化解长效机制。各部门积极应对，明确责任主体，确保每一起信访案件都有明确的负责人，邀请调解能手、专业律师及专家学者参与，共同研究解决方案，深入做好政策解释工作，使信访群众充分了解相关政策法规及解决问题的有效途径。对于生活确有困难的信访老户，给予必要的帮扶救助，切实解决他们的实际困难。对于那些以访施压、破坏社会稳定的缠访非访人员，依法依规处理，维护社会秩序，确保社会稳定。确保省委信访局交办的10件积案化解率达90%以上，实质性解决率达40%以上。

三是落实稳控措施。针对重点人员和重点群体，明确稳控责任单位和责任人，严格执行稳控措施，确保无一失控、无一遗漏。完善应急处理机制，制定应急预案，加强应急演练，提升应急处理能力，一旦发生突发事件，立即启动应急预案，迅速、妥善地进行处理。

四是加强信访工作法治化建设。通过多种形式，广泛宣传《信访工作条例》和信访工作法治化相关政策法规，提高群众的法律意识和依法信访观念。规范信访行为，严格按照法律法规和政策规定，规范信访事项受理、办理、答复等环节，依法依规处理信访问题。加大对违法信访行为的打击力度，维护正常的信访秩序。

五是提升信访工作信息化水平。加强信访信息化建设，用好“江西数字信访系统”平台，努力实现业务全覆盖、信息全录入、数据全共享、办理全公开，确保每件信访事项在网上全程留痕迹、实时可跟踪，更好地服务群众。打造一县一码，开通昌江区本地码，全面推行“一县一码”‌接诉即办‌，群众扫码反映问题，干部扫码领办督办，做到‌24小时在线响应、72小时见面处理、7日办结反馈，解决合理诉求‌。打造"全事项线上流转、全过程智能监管、全数据云端共享"的数字化工作体系，实现"登记-受理-办理-反馈-评价"全流程闭环管理，确保信访轨迹全程可溯、责任链条清晰可查。

六是切实加强信访干部队伍建设。作为推动信访法治化建设的中坚力量，必须着力打造政治过硬、业务精湛的信访干部团队。通过系统化的“四维培养”体系建设，全面提升干部队伍依法履职能力，确保每件信访案件的办理都经得起法律和历史的检验，让群众真切感受到公平正义。结合中央八项规定精神专题教育，开展“学理论、查问题、改作风”专项行动，推动信访干部自觉践行群众路线，把解决群众“急难愁盼”作为检验工作成效的根本标准，持续提升信访工作公信力和群众获得感。

总之，2025 年下半年，区信访局将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的措施，扎实推进信访工作，努力为全区经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。