各乡(镇)街道森林防灭火指挥部办公室:

现将《全区开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

附件:1.专项行动情况统计表

2.森林火灾隐患排查整治台账

               昌江区森林防灭火指挥部办公室 昌江区林业局

                       昌江公安分局 昌江区应急管理局

                                 2022年5月7日

全区开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动实施方案

为贯彻落实《景德镇市森林防灭火指挥部办公室 景德镇市林业局 景德镇市公安局 景德镇市应急管理局关于印发<全市开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动实施方案>的通知》(景火办字〔2022〕11号),及时排查和消除森林火灾隐患,查处违规用火行为,减少人为因素引发森林火灾,特制定本方案。

一、总体目标

深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示精神,按照李克强总理等领导同志重要批示要求,坚持“防未、防危、防违”“打早、打小、打了”全链条管理,对全区森林火灾隐患进行全面排查整治,构建“全区建总账、各乡镇,街道列分账,帐帐明晰、责任到人”的管理体系;查处违规用火行为,切实从源头上防范化解森林火灾重大风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前,全力维护全区人民群众生命财产安全、全区生态安全和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、工作原则

(一)坚持部门协同、压实责任。严格落实党政同责、一岗双责,切实强化地方党委政府领导责任,严格落实林业部门管理责任、应急管理部门扑救责任、公安部门火案查处责任、经营单位防火主体责任,各相关部门加强协同配合,形成协调顺畅、配合紧密、调度有序的工作机制。

(二)坚持统筹协调、分区施策。统筹安排隐患排查整治、查处违规用火行为各项工作,提高工作效率,减轻基层负担。各单位根据森林火险区划等级、森林资源分布状况和火灾发生实际情况,对不同区域采取针对性措施,紧盯重要时段、重要部位、重要设施,科学开展专项行动。

(三)坚持问题导向、务求实效。直面问题隐患,敢于较真碰硬,加大隐患排查整治力度,坚决依法查处违规用火行为。坚持边检查、边整改、边查处,及时堵塞漏洞。因责任不落实、措施不到位、排查整治流于形式等导致发生火灾的,要严肃追责。

(四)坚持依法治火,筑牢防线。不断健全法规制度,完善标准规范,强化执法体系,拧紧责任链条,为依法治火、依法管火提供强大法制保障。以“森林防火宣传月、宣传周”活动为契机,加强普法宣传,开展警示教育,提升群众法治观念。

三、行动方式及时间

(一)行动方式

各单位要在区森林防灭火指挥部统一指挥下,按照全区统一部署,结合本辖区实际,制定专项行动实施方案,明确工作任务,细化工作措施,抓好贯彻落实。

(二)行动时间

2022年4月--12月15日。

四、行动内容

专项行动包含森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为两个方面,旨在督促各单位逐级压实防火责任,逐步化解风险隐患,防范人为因素引发森林火灾。

(一)森林火灾隐患排查整治

各单位各有关部门根据实施方案,在辖区内全面开展森林火灾隐患排查整治。根据《森林火灾隐患评价标(LY/T2245—2014)、《国家林业和草原局森林草原防火督查工作管理办法(试行)》,按责任落实、火源管理(含火情早期处理)、防范措施、队伍建设、应急处置、宣传教育、设施设备和其他方面对隐患进行梳理归类,并明确责任、时限和整改目标,建立隐患排查整治台账。在全面排查治理的基础上,要严格贯彻落实国家、省、市森林草原防灭火工作电视电话会议精神,密切结合林区输配电设施火灾隐患专项排查治理行动和“防灾减灾宣传周”活动等相关工作要求,因地制宜、突出重点,加强对油气管道、输配电站、重点单位、国家公园、旅游景区、文博单位、在建工程等重要设施、重点部位的火灾风险隐患排查整治,确保整治到位。

(二)查处违规用火行为专项行动

重点打击林区森林违规用火行为,整治危害森林防灭火安全的违规行为。严查去冬今春森林火灾积案,严打故意纵火、失火烧山行为,严惩阻碍执行森林防灭火公务行为。

1.违规农事用火。高火险天气在林缘、林内烧田埂、杂草、秸秆、灰积肥、垃圾及烧垦开荒等行为。

2.违规祭祀用火。在林缘、林内焚烧纸钱、上香点烛、燃放花炮、焚香祭祀等行为。

3.违规生产性用火。未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展炼山造林、计划烧除、烧疫木、点烧隔离带等行为。林区建设、施工单位未履行报备许可手续或未采取隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等行为。

4.违规非生产性用火。林区、旅游景区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为,以及有关规定禁止的其他违规用火行为。

五、组织领导

为加强组织领导,根据工作需要,我区成立森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动设立专项行动领导小组。

组 长:江燕红 区森林防灭火指挥部执行副指挥

区林业局党组书记局长

副组长:胡明华 区应急管理局二级主任科员

曾 燕 区林业局生态公益林保护中心主任

欧阳新平 昌江公安分局森林分局副局长

成 员:梁玉坚 区应急管理局办公室负责人

查 镭 昌江公安分局森林分局副局长

陈 武 区林业局防火办主任

领导小组下设办公室,设在区林业局森林防火办,负责该项工作具体组织推进,昌江公安分局、区应急局各指定一名联络员加入办公室做好联络协调工作。各乡(镇)街道要参照设立工作推动机构,结合实际推动行动走深走实。坚持属地管理,分级管理的原则,各乡(镇)街道森防指要发挥牵头抓总作用,协调各有关部门协同推进、形成合力。要上下联动,一级抓一级,层层抓落实,层层传导压力。

六、行动要求

(一)建立隐患台账。各单位要建立森林火灾隐患台账,对排查出的隐患分类整改,逐步推进,实行挂账销号制。对能够快速整改的隐患即知即改、立行立改;对能够采取措施、年内完成整改的隐患积极推进、限时整改;对推进困难、长期存在的隐患深入研究、制定步骤,长期推进。

(二)加强督导检查。区森防指办公室将专项行动作为2022年森林防灭火督查重要内容予以检查督办。对督查发现问题整改不及时、不到位的,将通过约谈等手段督促整改。各单位要及时组织对自查中发现的森林火灾隐患进行整改督办。

(三)强化警示教育。要及时曝光火灾肇事者和违规用火 处罚案例,发现一起、查处一起、曝光一起、震慑一片,提升群众法治观念和防火自觉。探索建立违规用火有奖举报制度,广泛依靠群众、发动群众,筑牢火灾防控人民防线。

(四)加强信息报送。各单位在行动开展期间,要及时总结报送专项行动做法、经验、成效,请于2022年5月16日前报送专项行动情况统计表(见附件1)和森林火灾隐患排查整治台账(见附件2),12月2日前报送年终工作总结及更新后的行动情况统计表和隐患排查整治台账。

联系人:区林业局防火办 陈武

电 话:0798-8331009

邮 箱:2558227704@qq.com