各乡(镇)街道森林防灭火指挥部、区森林防灭火指挥部各成员单位:

为了更好地做好森林火灾扑救工作,提前对我区森林火灾扑救工作进行规范,区森林防灭火指挥部办公室制定了《昌江区2023年度重要节日重点时期森林火灾专项应急预案》。现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

                                       昌江区森林防灭火指挥部办公室

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 昌江区2023年度重要节日重点时期森林火灾专项应急预案

为积极防范和有效处置森林火灾,确保春节、清明、五一、冬至等重要节日、重点时期我区森林火灾形势平稳,杜绝较大以上森林火灾事故的发生,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家森林火灾应急预案》等有关规定,结合我区实际,特制订本预案,并印发给你们,请大家切实做好相关工作。

一、适用时间

2023年重要节日、重点时期、重点时段

二、预防措施

(一)预警监测

1.乡(镇)街道森林防灭火指挥部加强森林火险形式分析判断,及时发布高森林火险警报。

2.林火视频监控系统保持24小时全天监测,区级防火办落实专人定期查看监测图像,各属地护林员要适时加大重点区域巡护密度。

3.对国家和省监测发现的火情热点,由当地乡(镇)副科级以上干部组织实地核查,1小时内反馈区防火办。

(二)火源管理

1.严格落实《昌江区人民政府林区禁火令》,严禁一切野外用火。

2.全区停止“炼山”审批,全面禁止一切野外用火,任何地方、任何单位、任何个人不得以任何理由批准和实施用火。

3.加强野外火源巡查,所有护林员有人在岗在位,开展巡查,乡(镇)村干部要深入村组和重点地段督促检查;森防指成员单位组成督导组深入分片包干区督促检查。专业、半专业森林消防队提前驻防,开展宣传及防火巡查。

4.加强对老弱幼痴呆傻等特殊人群的管理,明确落实监护人员和监护责任。

5.加强对上坟、进山人员的宣传和管理。

(三)应急准备

1.乡(镇)街道森防指要制定重点时期扑火专项预案,充实物资,加强演练,确保扑火需求。

2.乡(镇)街道森防办人员坚守岗位,实行24小时值班制度和领导带班,确保通信畅通。

3.我区专业、半专业森林消防队全面进入战备状态,24小时待命。

三、应急处置

(一)火情调度

各乡(镇)街道每天16:00向区防火办报告值班情况,各地发生森林火灾必须立即上报区防火办,严禁迟报瞒报。

(二)处置原则

各乡(镇)街道在森林火灾发生后必须立即调派半专业森林消防队进行扑救,乡(镇)领导必须立即赶赴火灾现场靠前指挥,扑救中坚持安全第一,保护人民群众生命财产安全,确保扑火人员安全。

(三)处置程序

发生较大以上森林火灾后,由当地乡(镇)街道及时报告区防火办,由区防火办报告市政府森林防灭火指挥部指挥长,并提出初步处理意见,区防火办根据市政府或指挥部领导的指示及时报市政府森林防灭火指挥部办公室,并向市有关部门通报,做好扑救火灾的应急准备。

1.报告。发生较大以上森林火灾后,当地政府(办事处)或森防指应及时逐级向上一级政府或森防指报告。

2.启动处置预案、制定扑火方案。区政府或森防指接到火灾报告后,应及时制定扑火方案,经指挥长或副指挥长批准,由区防火办组织实施,指挥长或副指挥长应亲临火灾现场,或委托指挥部成员赴现场指挥扑救,指挥部领导在森林防灭火指挥调度中心坐镇指挥。

3.现场指挥。应在现场选择安全地带设立前线指挥部,负责现场统一组织指挥扑火行动。前线指挥部应负责扑火协调、通信联络、现场秩序、维护交通、医疗救护和后勤保障等事项。前线指挥部由区森防指领导(或成员)人、当地乡(镇)街道主要领导和扑火专业技术人员组成。指挥部设立指挥长1名,副指挥长若干名。指挥长负责组织制定扑火实施方案,对现场扑火人员、力量、物资、机具等进行统一调度,审定火灾信息等。紧急情况下,指挥长具有临时处置权。前线指挥长是扑火责任人,对区政府或森防指负责。副指挥长协助指挥长做好扑火和火灾现场的各项工作。

4.扑火力量的组织。扑火力量按三个梯次组织:第一梯队由当地乡(镇)政府根据前线指挥部的扑火实施方案,负责组织当地半专业扑火队参战。

第二梯队由前线指挥部调集当地区专业扑火队及其他乡(镇)的半专业扑火队参战。

第三梯队由区森防指根据火场形势和火势、扑救需要等情况,决定向市森防指申请调集本行政区域外专业森林消防队增援扑救。

5.火灾现场秩序及交通指挥。森林火灾发生在交通要道附近时,通知公安、交通、交警部门及时主动疏通通往火灾现场的交通,并在主要路口设立临时岗哨,指挥运送扑火队伍、扑火物资的车辆,引导扑火及有关人员进入火灾现场,必要时实行交通管制,禁止无关车辆和人员进入火灾现场,协助当地政府及其他单位安全转移、撤离和疏散受火灾威胁的人员及其财产。

6.火险监测和火场天气预报。发生较大以上森林火灾时,气象部门应及时向指挥部提供火险监测和火场天气预报情况,指定技术人员进行现场有关气象因子监测,密切监视天气情况变化,条件允许时应当进行人工增雨作业帮助灭火。

7.清理火场及人员撤离。

清理火场:明火扑灭后,应及时组织专业扑火队员、半专业扑火队员清理残余火,彻底清除隐患。

看守火场:彻底清理火场后,应留足够人员和扑火机具,继续在现场看守12小时以上,防止死灰复燃。

人员撤离:清理火场后,前线指挥部应组织各参战队伍和有关单位清点人数,除留守火场的人员外,有组织、有秩序、分批次将扑火人员撤离火场,恢复交通。

8.火案查处。凡是发生森林火灾,有关部门应立即通知属地公安机关,公安机关应在指挥部的统一协调下,第一时间派员赶赴火灾现场,进行调查处理,并会同当地组成专案组,查处火灾案件,依法追究火灾肇事者的责任。

9.宣传报道。广播电视、报纸、网站等新闻单位应根据有关规定,在进行森林火灾采访和新闻报道时,应严格把关。新闻媒体要求现场采访报道的必须由区应急、区林业部门统一组织、归口管理。现场采访的新闻稿件(包括电视新闻),必须经过区防火办与前线扑火指挥部核实后,由区防火办签署意见。灾情报道要真实准确,注重实效。

                                   昌江区森林防灭火指挥部办公室

                                         2023年1月17日印发